日本《产经新闻》3月19日报道，日本政府向国会提交出入国管理法修正案，计划对旅居日本的外国人实施“在留卡”（居留卡）新制度，其中台湾人国籍一栏将由“中国”改为“台湾”。报道指，日本政府已向本期国会提出管理旅日外籍人士行政的出入国管理法修正案。
这项新制度受到了旅日台湾人的高度关注。根据新法，2012年起将实施“在留卡”制度，取代现行的“外国人登录证”。届时在“在留卡”上，台湾人的国籍栏将记载为“台湾”。现时台湾人的“外国人登录证”，都记载为“中国”。

现时日本的入国管理法规定，“外国人登录证”由地方政府单位发行；修法后，将改由中央政府法务省的入国管理局统筹管理。“外国人登录证”将会废除，由入国管理局针对居留日本超过三个月的外籍人士发行“在留卡”。“在留卡”上有关国籍的栏目，将记载为“国籍或日本政府所承认的护照发行地区”，如此一来，台湾人于“在留卡”上就会记载为“台湾”。

直至前年底，外国人登录证上国籍登记为“中国”的约60万人，其中约4万2千是台湾人。日本政府自从1972年与中国建交之后，便不承认台湾是国家。但日本对于台湾及巴勒斯坦自治区发行的护照，均视为“政令规定的地区具有权限的机关发行的证件”，给予承认。巴勒斯坦人的外国登录证上国籍栏自前年开始已记载为“巴勒斯坦”。

部分旅日台湾人团体一直要求日本政府将台湾人的国籍栏上改为“台湾”。日本众议员西村慎吾亦支持这项主张，声称台湾与中国不同，日本政府应正视台湾人的尊严，并珍惜台日之间的关系。

对此，笔者认为：

一，日本“在留卡”新制度将台湾人国籍由“中国”改为“台湾”，是日本右翼和台独分子沆瀣一气，制造“一中一台”。早在2001年7月，陈水扁执政台湾时，就曾要求日本政府修正在日台湾人“国籍”。2003年，李登辉访日时，也公开叫嚣要求修正“国籍”，西村慎吾曾发传真文支持此所谓“正名运动”。近年来，日本一些右翼经常开展为台湾“正名”的活动，如“李登辉之友会”多次为此举行游行示威。日本政界也存在为台湾“正名”的暗流，自民党国会议员组成的“促进日台文化交流年轻议员之会”就是其中之一。

今年元月18日，以“日本李登辉之友会”为主的几个民间团体近200人在东京靖国会馆举行大会，要求日本法务省不要在旅日台湾人的外国人登录证明书(身份证)国籍栏写“中国”两字。据媒体报道，这场“台湾正名”发起大会的主办人是“日本李登辉之友会”会长小田村四郎、台湾研究论坛会长永山英树、电子杂志《台湾之声》总编辑林建良。永山英树鼓吹说，“台湾是中国的一部分这个说法是中国的政治宣传，日本政府不应承认”。
二，日本“在留卡”新制度将台湾人国籍由“中国”改为“台湾”，是日本政府背叛中日建交时的郑重承诺。中日建交之初，日本政府为实现两国邦交正常化，作出了承认中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府、承认台湾是中华人民共和国的领土、日本与台湾断绝外交关系的保证；中日建交时，中日政府联合声明中明确声明，“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。”

日本政府从1972年与中国建交之后，不承认台湾是“国家”，将台湾发行的“护照”视为“政令规定的地区具有权限的机关发行的证件”予以承认；此后，台湾人的的外国登录证上国籍栏被记载为“中国”。现在日本将台湾人国籍由“中国”改为“台湾”，是对中日建交时的郑重承诺、联合声明的肆意背叛，背信弃义，出尔反尔。

三，一直以来，台湾同胞到日本旅游和经商，国籍都登记为“中国(台湾)”。这次日本要给台湾“国家”规格，是对中国政府和中国人民底线的严重挑战。台湾问题涉及中国国家统一，是战略核心问题，是中国政府和中国人民不容挑战的底线。台湾不是主权国家，而是中国主权不可分割的一部分。主权问题不容侵犯，日本想要给台湾“国家”规格，是对中国政府和中国人民的底线的挑战，这种挑战甚至比钓鱼岛问题和教科书问题更为严重。
日本的这种作法，既不利于中国统一,又不利于中日关系的稳定发展。如果此法真正实施,就是承认台独,就是支持台独,就是为台独加油打气，势必引起两岸中国人民的强烈反对。因此，日本的政治家应采取更明智的态度，日本民众也要理解中国人民的立场和感情。
四，日本“在留卡”新制度将台湾人国籍由“中国”改为“台湾”，是日本政府和右翼势力为永久侵占我钓鱼群岛，借台湾问题来转移视线和焦点的伎俩，也是麻生政府制造国际事端以求挽回民意支持的手段。

自从马英九上台后，两岸关系日渐好转，特别是两岸对于维护我钓鱼群岛领土主权的空前协调一致，这令企图永久侵占我领土的有些日本政客和民间右翼势力心惊胆战。而他们深知台湾岛内的政治版图、特别是大部分民众强烈的屈辱感和自尊心，以为用此招数“正视台湾人的尊严”，就能得到台湾人民的广泛支持，可坐收渔利。此外，麻生上台后民意持续下滑,为摆脱国内困局，便学小泉的摸样，挑起中日事端,煽动民族情绪,以挽救自己执政无能的形象。于是,日前公开说钓鱼岛是日本固有领土,适用于日美安保条约，现又要承认台湾人的国籍为“台湾”；摆出破罐子破摔的“武士”姿势，叫战中国，以期唤起国民对他的敬意。当然，这种假“武士”的把势，也玩不了多久，就会被戳穿。

五，马英九政府对维护国家统一、捍卫主权完整的不坚定性和动摇性，部分台湾民众沉浸在历史的迷思和泥淖里不能自拔，也为日本制造“一中一台”事端提供了基础。
据台湾“中央社”报道，台湾地区副领导人萧万长称，台当局将今年订为“台日特殊伙伴关系年”，台日双方也都确认了这样的合作关系。马英九政府对内搞大陆与台湾的“特殊关系”，又与日本玩日本与台湾的“特殊关系”，实为不智。事实将证明，这不仅无益于台湾的稳定发展，也无益于两岸“外交休兵”。

当然，笔者以为，大陆政府和人民，应该考虑台湾人民百余年来所经历的历史沧桑和心理感受；应该理解和尊重台湾同胞心中的自尊和尊严。但是，这种自尊和尊严应该建立在“一个中国”原则的基础之上，如果有人以自尊和尊严为借口制造“两个中国”、“一中一台”，就是分裂国家，撕裂民族，成为国家和民族的罪人，也是在自我舍弃自尊和尊严。

日本要为台湾人更改国籍，先从法理上将台湾从中国分割出去，其包藏的阴险，是司马昭之心，路人皆知。1872年，日本借琉球使者到访日本之际，突然强制“册封”琉球王为藩王，并列入所谓“华族”；1879年３月，日本向琉球秘派军警人员，采取突然行动，命令琉球王代理交出政权；４月４日，日本悍然宣布“废琉置县”，将琉球国改为冲绳县。现在日本这种行为，无非是用新瓶子去装那130多年前的老毒药，最终将整个台湾收为己有。

不过，现在的台湾，不是琉球；现在的中国人，却是蒋介石、毛泽东率领的曾打败了日本的那些英雄们的后代。日本要想重演历史，请先掂量掂量。
最后，笔者要说，两岸的政府和人民，对日本政府和人民还是满怀友善的。但友善归友善，在主权领土与国家统一的问题上，则寸步不让。