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且笑书生气 发表于  2017-09-07 14:15:59 0字 ( 0/1)

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申报类别:美丽中国
   

实践团到悦莲庄园调查了解荷花湿地

  环境保护法治宣讲团暑期实践报告
玉溪师范学院法学院“美丽中国 环境保护法治宣讲团”为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,自觉践行绿水青山就是金山银山理念,保护养育我们的抚仙湖,开展此次活动以所学为家乡的建设贡献一份薄力。
抚仙湖是我国蓄水量最大的深水型淡水湖泊,水域面积216.6平方公里,平均水深95.2米,最大水深158.9米,蓄水量206.2亿立方米,占云南省九大高原湖泊蓄水总量的68.3%,占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%,占全国优于Ⅱ类水质淡水湖泊水资源总量的50%以上,流域面积674.69平方公里,湖岸线100.8公里,涉及3个县区、8个镇(街道)、18个村(社区)目前,总体水质保持Ⅰ类,平均透明度为5-6米,最大可达12.5米,是我国内陆淡水湖泊中水质最好的湖泊之一,也是玉溪人民赖以生存和发展的重要资源,具有防洪、灌溉、工农业用水、渔业、生活用水及旅游等综合功能,对滇中生态环境建设起着至关重要的作用。玉溪市重视对抚仙湖的保护,近年来先后对抚仙湖实施了多项工程,使抚仙湖总体水质稳定保持Ⅰ类。但是,在抚仙湖沿岸地区“靠山吃山、靠水吃水”的思想明显“边治理、边破坏”,且近年来旅游业发展迅速,每年的旅游旺季,旅游污染也是一大隐患。
此次社会实践活动的开展,为最广泛的进行宣传有关抚仙湖保护的法律法规,宣传环保、法治理念,倡议广大民众从自身做起,遵守法律法规,保护抚仙湖
实践活动为期10天,实践团先后进行了一下几项实践活动:
1.法制宣讲。立足《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、新修订的《云南省抚仙湖保护条例》,结合不同片区的实际情况,开展法制宣传宣讲活动。
2.2.了解执法情况。向澄江县抚仙湖管理局了解了《云南省抚仙湖保护条例》的实施情况。
3.了解了湿地工程的建设。深入了解了悦莲庄园荷花湿地和窑泥沟湿地工程的建设情况。
4.联合抚仙湖国际半程马拉松赛工作小组,助力马拉松赛进行宣讲活动。
活动的开始,实践团来到了悦莲庄园对荷花湿地进行调查了解。实践团了解到荷花对净化水体中的总磷、总氮有明显的作用。从荷花的不同生长期来看,盛花期对水体中总磷、总氮的消减能力最强,净化水质的能力也最强。通过荷花湿地的净化,上游的水质对比下游的水质有明显的改善。庄园是产业结构调整与绿色农业工程发展的结果,一定程度上减少了农业污染。但是,庄园盈利的性质决定其不可忽视的弊端,观光食宿一条龙服务,不可避免带来农业污染之外的其他生活污水污染。而且由于其是新产业,缺乏制度上的管理,荷花湿地的功效也不能够充分发挥。
随后,实践团向澄江县抚仙湖管理局,深入了解抚仙湖的执法情况及抚仙湖周边的湿地建设情况。据了解,现目前,已建成人工湿地32块2394.99亩、湖滨缓冲带7425亩、生态调蓄带8.5公里,湿地工程已形成规模化发展。在此次活动中,实践团着重了解了仙湖第一个河口末端湿地治理工程---窑泥沟湿地工程。该工程占地25.9亩,年入湖水量442万m3,来水包括上游澄江县城市的部分生活污水、县城污水处理厂排水、沿途20个村庄的生活污水和农田径流形成的混合污水。湿地采用复合型湿地工艺,经过“拦污沉沙系统→生物氧化塘系统→接触氧化系统(通过曝气管路向水体供氧,经填料表面生长的微生物膜净化水质)→表流湿地系统→出水”的工艺流程进行物理沉降、生物吸附、生物吸收和生物分解,最终达到净化去除污染物的目的。
湿地工程是保护抚仙湖的最后一道屏障,在抚仙湖的水质保护上有着重要的作用。但是,却得不到很好的保护,一方面,由于湿地兼具景观功能不少游人观光的过程中的不文明现象,加之管理部门的管理漏洞,使得湿地得不到更好的保护。另一方面,资金不足导致管理部门对湿地工程后期管养不足,也是一大问题,一名养护职工的工资加上日常管养费用,一年就要数万元。另外,还要定期对各种水生植物进行修剪清理,甚至更换。对于一些建有沉沙池、氧化塘等净化水质池塘的湿地,几乎每年都要清淤维护。湿地每年的管养费用成为一笔巨大的负担。目前,玉溪市的人工湿地建成后,一般交由所在县区政府相关部门管理,甚至下放到乡镇环保等部门负责管养。对于县区或乡镇来说,根本无法承担如此沉重的管养负担。而抚仙湖径流区内人口最多,城镇、村庄最集中,因此澄江县承担着保护抚仙湖重任。且我国湿地研究和湿地立法起步较晚,1992年加入《湿地公约》以后,与湿地相关的法律法规相继出台,但是,到目前为止,我国仍没有一部关于湿地的专门立法。而在澄江县也并没有正式的法律文件出台对湿地进行保护,只能参照《云南省抚仙湖保护条例》的相关规定进行管理。法律上的空白也是湿地工程得不到有效保护的原因之一。
在向抚仙湖管理局了解湿地工程建设情况的同时,实践团也跟随抚仙湖管理局的执法队伍了解了抚仙湖周边的执法情况。据了解,自1月到5月,执法人员共办理违法案件18起,罚款14160元;管理上创新建立了“网格化”管理机制,建立横向到边、纵向到底的“网格化”管理机制,实行“定区域、定人员、定责任、定任务、定标准”,“全方位、全覆盖、无盲区”的动态管理。全面加强抚仙湖保护管理工作。
但是,在活动中实践团认识到,首先,抚仙湖保护和管理体制不健全。根据《抚仙湖保护条例》的规定,玉溪市人民政府设立了抚仙湖管理机构,澄江、江川、华宁县人民政府分别设立相应的抚仙湖管理机构,负责本行政区域内抚仙湖的保护和管理工作。这种统、分相结合的多部门分层次的管理体制,因管理主体较多,权力和责任分散,往往容易造成环境行政管理上的混乱。另一方面,公众参与机制不健全,《抚仙湖保护条例》中并没有在公众的环境知情权、公众举报和奖励制度、群众性组织的形式和应有的权利义务、妨害行为及相关的法律责任等方面做出细化的规定,在立法上仍然有空白和漏洞。不能充分调动民众的积极性,共同保护抚仙湖。相反的在执法过程中,由于许多民众对环境保护相关的法律知识不了解,所以执法人员在执法的时候往往存在很大的困难,民众大多不愿配合。
针对了解到的实际情况,结合抚仙湖周边不同片区的实际情况,实际团进行了活动形式多样化,内容丰富,多元化的环保法治宣传。活动内容立足相关法律法规,侧重新修订的《云南省抚仙湖保护条例》将与民众最密切相关的法律知识与民众分享。另外,实践团也将活动中了解到的湿地知识与民众分享,呼吁广大民众自觉保护湿地保护抚仙湖。活动以宣传册、一对一宣讲、趣味问答等形式开展。此外,为了扩大宣传面实践团采用自行车环湖的方式向更广的民众分享法律知识。2017年8月13日实践团联合抚仙湖国际半程马拉松赛工作小组,助力马拉松赛进行同时也进行了宣讲活动。今年8月26日是玉溪第十三个抚仙湖保护活动日,实践团深入客流量最大的景区进行了宣讲活动。
经过了几天的努力,在实践团宣讲法律知识的片区内,收到了可喜的效果,大部分民众严于律己,从身边的小事,一点一滴做到了保护抚仙湖。大部分民众不仅做到了严于律己,且用所学到的法律知识约束身边的人。
实践团的宣讲活动在一定程度上唤醒了民众环境保护责任感和使命感,同时也推进了环保法律法规贯彻落实。有利于切实维护群众合法的环境权益,推进民众参与环境保护工作,增强了抚仙湖保护的凝聚力、向心力。当然,也锻炼了我们的实践能力,提高了综合素质,为保护抚仙湖提供好的建议,真正把环保、法治的理念带下乡。此次活动也是我们“第二课堂”的延伸,让我们在学习理论的基础上,进一步锻炼自己的社会实践能力。

且笑书生气 发表于  2017-09-11 16:39:21 10390字 ( 0/3)

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申报编号:B5444
申报类别:美丽中国
   

实践团到悦莲庄园调查了解荷花湿地

  环境保护法治宣讲团暑期实践报告
玉溪师范学院法学院“美丽中国 环境保护法治宣讲团”为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,自觉践行绿水青山就是金山银山理念,保护养育我们的抚仙湖,开展此次活动以所学为家乡的建设贡献一份薄力。
抚仙湖是我国蓄水量最大的深水型淡水湖泊,水域面积216.6平方公里,平均水深95.2米,最大水深158.9米,蓄水量206.2亿立方米,占云南省九大高原湖泊蓄水总量的68.3%,占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%,占全国优于Ⅱ类水质淡水湖泊水资源总量的50%以上,流域面积674.69平方公里,湖岸线100.8公里,涉及3个县区、8个镇(街道)、18个村(社区)目前,总体水质保持Ⅰ类,平均透明度为5-6米,最大可达12.5米,是我国内陆淡水湖泊中水质最好的湖泊之一,也是玉溪人民赖以生存和发展的重要资源,具有防洪、灌溉、工农业用水、渔业、生活用水及旅游等综合功能,对滇中生态环境建设起着至关重要的作用。玉溪市重视对抚仙湖的保护,近年来先后对抚仙湖实施了多项工程,使抚仙湖总体水质稳定保持Ⅰ类。但是,在抚仙湖沿岸地区“靠山吃山、靠水吃水”的思想明显“边治理、边破坏”,且近年来旅游业发展迅速,每年的旅游旺季,旅游污染也是一大隐患。
此次社会实践活动的开展,为最广泛的进行宣传有关抚仙湖保护的法律法规,宣传环保、法治理念,倡议广大民众从自身做起,遵守法律法规,保护抚仙湖
实践活动为期10天,实践团先后进行了一下几项实践活动:
1.法制宣讲。立足《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、新修订的《云南省抚仙湖保护条例》,结合不同片区的实际情况,开展法制宣传宣讲活动。
2.2.了解执法情况。向澄江县抚仙湖管理局了解了《云南省抚仙湖保护条例》的实施情况。
3.了解了湿地工程的建设。深入了解了悦莲庄园荷花湿地和窑泥沟湿地工程的建设情况。
4.联合抚仙湖国际半程马拉松赛工作小组,助力马拉松赛进行宣讲活动。
活动的开始,实践团来到了悦莲庄园对荷花湿地进行调查了解。实践团了解到荷花对净化水体中的总磷、总氮有明显的作用。从荷花的不同生长期来看,盛花期对水体中总磷、总氮的消减能力最强,净化水质的能力也最强。通过荷花湿地的净化,上游的水质对比下游的水质有明显的改善。庄园是产业结构调整与绿色农业工程发展的结果,一定程度上减少了农业污染。但是,庄园盈利的性质决定其不可忽视的弊端,观光食宿一条龙服务,不可避免带来农业污染之外的其他生活污水污染。而且由于其是新产业,缺乏制度上的管理,荷花湿地的功效也不能够充分发挥。
随后,实践团向澄江县抚仙湖管理局,深入了解抚仙湖的执法情况及抚仙湖周边的湿地建设情况。据了解,现目前,已建成人工湿地32块2394.99亩、湖滨缓冲带7425亩、生态调蓄带8.5公里,湿地工程已形成规模化发展。在此次活动中,实践团着重了解了仙湖第一个河口末端湿地治理工程---窑泥沟湿地工程。该工程占地25.9亩,年入湖水量442万m3,来水包括上游澄江县城市的部分生活污水、县城污水处理厂排水、沿途20个村庄的生活污水和农田径流形成的混合污水。湿地采用复合型湿地工艺,经过“拦污沉沙系统→生物氧化塘系统→接触氧化系统(通过曝气管路向水体供氧,经填料表面生长的微生物膜净化水质)→表流湿地系统→出水”的工艺流程进行物理沉降、生物吸附、生物吸收和生物分解,最终达到净化去除污染物的目的。
湿地工程是保护抚仙湖的最后一道屏障,在抚仙湖的水质保护上有着重要的作用。但是,却得不到很好的保护,一方面,由于湿地兼具景观功能不少游人观光的过程中的不文明现象,加之管理部门的管理漏洞,使得湿地得不到更好的保护。另一方面,资金不足导致管理部门对湿地工程后期管养不足,也是一大问题,一名养护职工的工资加上日常管养费用,一年就要数万元。另外,还要定期对各种水生植物进行修剪清理,甚至更换。对于一些建有沉沙池、氧化塘等净化水质池塘的湿地,几乎每年都要清淤维护。湿地每年的管养费用成为一笔巨大的负担。目前,玉溪市的人工湿地建成后,一般交由所在县区政府相关部门管理,甚至下放到乡镇环保等部门负责管养。对于县区或乡镇来说,根本无法承担如此沉重的管养负担。而抚仙湖径流区内人口最多,城镇、村庄最集中,因此澄江县承担着保护抚仙湖重任。且我国湿地研究和湿地立法起步较晚,1992年加入《湿地公约》以后,与湿地相关的法律法规相继出台,但是,到目前为止,我国仍没有一部关于湿地的专门立法。而在澄江县也并没有正式的法律文件出台对湿地进行保护,只能参照《云南省抚仙湖保护条例》的相关规定进行管理。法律上的空白也是湿地工程得不到有效保护的原因之一。
在向抚仙湖管理局了解湿地工程建设情况的同时,实践团也跟随抚仙湖管理局的执法队伍了解了抚仙湖周边的执法情况。据了解,自1月到5月,执法人员共办理违法案件18起,罚款14160元;管理上创新建立了“网格化”管理机制,建立横向到边、纵向到底的“网格化”管理机制,实行“定区域、定人员、定责任、定任务、定标准”,“全方位、全覆盖、无盲区”的动态管理。全面加强抚仙湖保护管理工作。
但是,在活动中实践团认识到,首先,抚仙湖保护和管理体制不健全。根据《抚仙湖保护条例》的规定,玉溪市人民政府设立了抚仙湖管理机构,澄江、江川、华宁县人民政府分别设立相应的抚仙湖管理机构,负责本行政区域内抚仙湖的保护和管理工作。这种统、分相结合的多部门分层次的管理体制,因管理主体较多,权力和责任分散,往往容易造成环境行政管理上的混乱。另一方面,公众参与机制不健全,《抚仙湖保护条例》中并没有在公众的环境知情权、公众举报和奖励制度、群众性组织的形式和应有的权利义务、妨害行为及相关的法律责任等方面做出细化的规定,在立法上仍然有空白和漏洞。不能充分调动民众的积极性,共同保护抚仙湖。相反的在执法过程中,由于许多民众对环境保护相关的法律知识不了解,所以执法人员在执法的时候往往存在很大的困难,民众大多不愿配合。
针对了解到的实际情况,结合抚仙湖周边不同片区的实际情况,实际团进行了活动形式多样化,内容丰富,多元化的环保法治宣传。活动内容立足相关法律法规,侧重新修订的《云南省抚仙湖保护条例》将与民众最密切相关的法律知识与民众分享。另外,实践团也将活动中了解到的湿地知识与民众分享,呼吁广大民众自觉保护湿地保护抚仙湖。活动以宣传册、一对一宣讲、趣味问答等形式开展。此外,为了扩大宣传面实践团采用自行车环湖的方式向更广的民众分享法律知识。2017年8月13日实践团联合抚仙湖国际半程马拉松赛工作小组,助力马拉松赛进行同时也进行了宣讲活动。今年8月26日是玉溪第十三个抚仙湖保护活动日,实践团深入客流量最大的景区进行了宣讲活动。
经过了几天的努力,在实践团宣讲法律知识的片区内,收到了可喜的效果,大部分民众严于律己,从身边的小事,一点一滴做到了保护抚仙湖。大部分民众不仅做到了严于律己,且用所学到的法律知识约束身边的人。
实践团的宣讲活动在一定程度上唤醒了民众环境保护责任感和使命感,同时也推进了环保法律法规贯彻落实。有利于切实维护群众合法的环境权益,推进民众参与环境保护工作,增强了抚仙湖保护的凝聚力、向心力。当然,也锻炼了我们的实践能力,提高了综合素质,为保护抚仙湖提供好的建议,真正把环保、法治的理念带下乡。此次活动也是我们“第二课堂”的延伸,让我们在学习理论的基础上,进一步锻炼自己的社会实践能力。

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