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媒体大咖 发表于  2020-07-30 17:33:54 8651字 ( 0/2173)

大督查督导广平集体经济驶入“快车道”

夏日黄昏,河北省邯郸市广平县“喜宝鞋业”厂内还是一派忙碌景象,电风扇的转动声、缝纫机的走线音、工人们的低声交流……一首优美的夏日合奏。广平县平固店镇南王封村48岁的张美霞是全厂260个美妙“音符”里的一员。1年时间,她从一名普普通通的家庭妇女,摇身一变成了有着固定经济来源的上班女性。她是广平县农村闲散劳力就地就业群众中的一分子,更是广平县集体经济驶入“快车道”中受益者之一。

工作中的张美霞

2019年以来,广平县委把发展壮大农村集体经济作为落实乡村振兴战略的重要抓手,坚持组织化推进,集团化经营,整建制发展,探索出了一条平原小县扶持壮大集体经济的新路子。省重点工作大督查第十一督查组第一时间发掘到广平县集体经济发展亮点后,先后多次到该县胜营镇南靳庄、史宋固、阴庄,广平镇南关、兰村等地调研走访。每到一处,督查组成员向当地镇村干部群众了解情况,认真听取基层干部在乡村振兴、集体经济发展中的主要做法,详细了解发展中存在的困难和问题,并积极对标解决。

一年多时间里,督查组密切关注着广平县在集体经济发展中的工作思路、工作措施以及取得的成效,特别是对广平产业发展、集体经济等工作中创新、务实、敢于突破的做法深挖推广,打造集体经济“广平样本”,积极推进典型引路工作。一个总人口仅有31万的平原小县,是如何做到让集体经济“全面开花”?带着这些疑问,河北农民报记者近日跟随省重点工作大督查办公室、省重点工作大督查驻邯郸第十一督查组走进广平县进行了实地调研走访。

一村一品,各村筑牢战斗堡垒

“一双鞋的生产主要分三大类,一类是裁断工序,共22个;第二类是针车工序共18个;第三类是成型工序,共20个。每道工序都责任到人、严格把关。工人的报酬按计件获得,各个工序不一样,工资也不一样,厂内工人们的月工资基本在1800~2500元之间。工作日每天还能有4元的午餐补助。每月上满26天,有200元满勤奖,员工的幸福感都很强,干劲儿自然足。”在喜宝鞋业厂,平固店镇党委书记苏晓艳给大家算了一笔账。

平固店镇党委书记苏晓艳(左)

介绍该镇集体经济发展情况

据省重点工作大督查驻邯郸第十一督查组介绍,广平县借助县龙头企业喜宝鞋业,在全县统筹建立鞋服微工厂,将车间建到群众家门口,实现农村闲散劳力就地就业。全县共建微工厂63个,辐射带动71个村,新增岗位2100余个。在促进群众增收的同时,通过厂房租赁、加工分成,实现集体增收60万元。

“白天,游客可以游玩采摘,体味农耕文化;晚上,可在美食广场享受餐饮、娱乐链条式服务,非常热闹。”广平县南阳堡镇后南阳堡村党支部书记、主任王建广对村集体经济很有信心。近年,后南堡村村支部引领,党员干部带头,制定完善了村集体经济发展规划,确定了调优产业结构,发展生态旅游、休闲观光农业的路子,“多元化”探索集体经济增收路径,2019年村集体增收10万元以上。

胡堡村莲藕基地、南靳庄村鸡蛋加工物流、唐庄村富硒产业、上坡村食用醋加工,孔雀、柴鸡、鸵鸟等特色养殖示范村不断涌现……广平县坚持市场化运作,村村成立集体经济合作社,通过土地入股、劳务入股等方式将村民组织起来,打造“一村一品 一镇一业”,鼓励区位相邻、资源互补的村开展多村联建,联合发展集体经济,形成“遍地开花、百花齐放”的良好势头。

党建统领,全县抱团集体发力

“在县委组织部、发改局、财政局、农业农村局等部门牵头下,全县树立‘大力发展集体经济、助力乡村全面振兴’鲜明导向,产业、政策、项目、资金等关键因素都向村集体经济倾斜,并成立县集体经济办公室推动工作落实。”广平县委常委、组织部部长张海军告诉记者,经县委常委会研究,确立了2019年“消零清薄”、2020年全部突破10万元、2021年达到30万元、2022年冲刺50万元的农村集体经济四年发展规划后,该县构建了县镇村三级乡村振兴责任体系。县级层面由组织部牵头,发改局、财政局、农业农村局等党工委直抓;乡镇层面以乡镇党委自身责任体系建设为龙头,7个镇党委全部制定了乡村振兴规划,并以各村振兴规划为抓手,以村“两委”带动党小组、村民小组两个小组,以“两小组”带动农村党员群众,形成了全县上下一盘棋、齐心协力促振兴的工作格局。

调研走访广平县广平镇股份经济联合总社

明确思路后,全县整合扶贫资金6900余万元,入股37个扶贫村发展菌菇大棚种植,年收益10%归村集体所有,10%用于贫困户分红,仅此一项,全县37个贫困村村集体经济收入增收80万元。成立发展壮大广平县村集体经济促进会,立足全县开展政策咨询、信息共享、人才推荐、培训交流等全方位服务,促进全县集体经济与全域旅游、扶贫产业、网络电商等融合发展。通过集团化推进,打通集体经济产业上下游链条,为集体经济发展拓源赋能。各镇成立股份经济联合总社,制定镇域集体经济发展规划,统一规划、统一目标,通过商会助力、协会帮扶,整合优化全域资产、资源、人才、资金,汇聚发展合力,实现抱团发展。广平镇联合总社下设5家公司、4个协会,把全镇35个村全部纳入联合总社,由联合总社整合全镇资源、抱团发展,保证了各村集体经济稳定增收。

据统计,2019年广平县村集体经济收入1424.5万元,同比增长63.5%;村均收入8.4万元,其中5万元以上村占比92.9%,10万元以上村占比24.3%。预计今年整体收入3800万元,村均达到22万元。

长效推进,全域创新发展路径

“我们管理饲养的鸡,比普通鸡万只增收6万元。养殖棚实现了半自动化管理,卫生防疫安全放心、营养指标科学达标,大大降低了养殖成本。我们还可以根据不同人群需求定制养殖。”在后南阳堡村养鸡大棚内,广平县引进的集体经济项目合作方、北京农天下农业科技有限责任公司总经理阚荣光博士向记者介绍项目前景。为了长效化推进广平县集体经济发展成果,该县持续引进人才,为集体经济发展注入源源不断的动力。

广平县集体经济在党建统领,集团化运营中,建立健全县级干部、县直部门和企业联合帮扶制度,实现7个镇169个村帮扶全覆盖。在全域范围内探索创新发展新路径,长效推进集体经济发展。

据了解,该县在全域范围内挖掘整合资源,实行“八个结合”,探索“八条路径”。一是与全域旅游结合,文旅赋能,以点带面。平固店镇大庙村通过规模流转土地,建成桑葚采摘园150亩、榛子采摘园100亩、柱状苹果采摘园300亩,带动全镇30个村平均增收3.6万元。二是与抓促保活动结合,企业帮扶、产销融合。平固店镇东李白营村与县供电公司合作,成立电帮农公司,发展“大棚种植香菇+赤松茸”特色种植,集体收入有望突破50万元。三是与脱贫攻坚结合,扶贫开发、入股分红。全县整合涉农资金1.41亿元,37个贫困村新建菌菇大棚500余个,委托专业公司经营,贫困户10%分红,集体可增收60万元。四是与促进就业结合,车间下乡、就地就业。在全县统筹建立鞋服微工厂,将车间建到群众家门口,实现农村闲散劳力就地就业。五是与产业链条结合,村村联合、抱团发展。十里铺镇打造“支部+协会”模式,10个抱团发展外贸加工,集体增收90万元。六是与网络电商结合,线下销售、线上扩展。依托快乐农家电商平台,平固店镇发展靶向鸡蛋规模化养殖,集体增收1300元,有6个村集体经济增收1.7万元,17个养殖户共增收100余万元。七是与资源开发结合,变废为宝、盘活资产。侯固寨村集体提供闲置学校、联系招工等,企业负责设备、技术,合作建设外贸产品加工厂,利润五五分成,实现集体增收6万元。八是与有偿服务结合,拓展服务、集体增收。以提供劳务、中介、物业管理等形式服务,增加集体收入。崔营村、十里铺村、后南堡村等承接新民居物业管理,年均收入3万元,实现就业岗位、集体收入双提升。

如今的广平县集体经济正在稳步驶入“快车道”,全县已培育种植养殖、箱包加工等特色产业村120个,建成大庙安踏鞋服微工厂等49家,培育家庭农场78家,农民专业合作社261家,成规模产业扶贫基地26个,涌现了牛庄菌业、富硒唐庄、艺峰果蔬等一批叫得响、喊得亮的农业品牌,打造了云溪谷、新鹅城两大乡村振兴示范区。

本次调研活动结束后,省重点工作大督查驻邯郸第十一督查组表示,接下来将继续做好做实广平县集体经济发展督导工作,为进一步加快广平县乡村振兴步伐、壮大集体经济发展督导助力。

作者|河北农民报·河北农网记者 单厚军 胡洪月

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