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铜河纤夫 发表于  2019-11-19 17:00:56 4656字 ( 0/1926)

“完善监督体系 强化权力制约”管见: 不妨为“自我监督”立项制度(原创首发)

近日,笔者从某省纪委监委的微信公众号上看到了两例案例通报的文章,一正一反,引人深思,再结合“完善监督体系、强化权力制约”这一话题,突发“在‘完善监督体系’中是否也为‘自我监督’立项制度”的奇想。

在两例案例通报文章中,题为《被退回的两条香烟》一文大意是说,今年5月的一天,本省某市某县某镇村民尹某某到镇上找计生办主任何某某申请享受生育奖扶补助政策。何某某认真地接待了她,并耐心地跟她解释了不能享受生育奖扶补助政策的原因。但听完解释过后,尹某某仍不相信,希望何某某再咨询县上主管部门、进一步弄清楚政策,并考虑她家的特殊情况是否可以给予特殊照顾。送走尹某某后,他立刻给县卫健局主管干部打电话说明尹某某的情况,进一步核实自己再政策解释上是否有偏差。县局主管干部的答复与他先前的解释一致,他也放心下来。当天下班回家,尹某某又找上门来,开门见山说:“政策是死的,人是活的,你就为我开一次绿灯吧!”何某某将她请进家中,再次细致地将相关政策和咨询县局主管干部的情况向她作了解释。尹某某走后,何某某在收拾房间中发现角落里有一个口袋,打开一看,原来是两条“中华”香烟。何某某明白原委后,第二天一上班,就原封不动地带上两条烟找到镇纪委书记说明情况。其后,镇纪委书记与计生办工作人员一起联系到尹某某,约好见面地点,将两条香烟送还,并再次向她讲解了相关政策。

另一篇题为《身居“要职”的“临时工”受贿76万元、遭起》的案例通报文章说,本省某市住房保障局物管科临聘人员刘某某在从事住宅专项维修资金交存、使用、监管的年10年间,因其掌握着物业公司申报维修项目资金相关资料的审核、递交及其相关事项的“协调”等不起眼的“实权”,成为物业公司眼中拥有“特权”、需要讨好的人物,于是大加利用,成为某科技公司“称职的推销员”,先后促成该公司与20家物业公司签订消防维保及维修业务,并大致按照消防维保合同总价的20%、消防维修合同总价的10%的标准收受该科技公司的业务推销“提成”另外,还曾在两个电梯维修项目中,受施工方请托,催促所在住房保障局财务人员加快资金拨付进度并收取“好处费”,总计涉案金额高达76万余元,成为当地被查处的“临时工”中的“巨贪”。

上述两个案例,前者在只有“天知地知、你知我知”,没有“第三只眼”监督的情况下,能够主动退还送上门的“礼品”,体现了“不想腐”的自觉;后者在权力运行的链条中仅处于“二传手”的位置,应该说其所办的事情,大多处于“第三只眼”的监督之下,却未能做到“不敢腐”、“不能腐”,除了“第三只眼”的监督可能存在漏洞或力度不够外,最根本的还是缺失“不想腐”的自觉。

自觉源自自警、自省。手握公共权力的人更需要自警、自省,只有具备“不想腐”的高度自觉,在行使“公权”时才不会有“寻租”是闪念,才会拒绝“围猎”的诱惑,才能不害怕、不躲避监督,才会不去闯监督的“盲区”,做到监督与不监督都一个样。

党的十九届四中全会通过的《决定》中“监督”一词共出现52次,特别是在“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”部分,从各个方面对“完善监督体系、强化权力制约和监督”提出了全面、具体的要求,表明党要“把权力关进制度的笼子”、全面覆盖监督“盲区”、确保权力运行不被“另有心机”的人钻空子、全方位营造“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的政治生态的决心。   

在从“监督侧”发力的同时,不妨在“自觉侧”也同时发力,给勇于“自我监督”立项制度,从制度层面大胆鼓励“不想腐”,让敢于“拒腐”者“有靠头”、“有想头”、“有奔头”,培育“不想腐”的时尚,营造尊重、敬重“不想腐”的风尚,也许可以成为“完善监督体系、强化权力制约”的有益补充。

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