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法治输送正能量 发表于  2019-01-08 23:42:45 10661字 ( 0/661)

对浙江新昌环保三点回复提五点质疑(原创首发)


最近,关于《浙江新昌环保:输宁波优质水恐不保》的报道(链接:http://www.wgxs.net/wap/china/10025.html),引网络热议。17日上午,新昌县环保局在新昌信息港作出回复称:

1、严格按照《饮用水水源保护区划分技术规范》划分准保护区,需要调整或修改的须报省政府同意。

2、沥青搅拌厂仍符合相关管控要求。

3、如发现存在不妥或违法之处,可以通过正当渠道投诉,不应当为了一己私利在网上发布不实言论。

 

 

现就新昌环保的三点回复,提出如下五点质疑:

 

一、关于回复单位问题。

宁波人民把绍兴新昌新建的钦寸水库,当作是宁波人民饮用水的大水缸。

那么,面对这样重要的民生关切,是否只须新昌县环保局一家来出面,仅作出推卸责任、强词夺理的回复?还是应该引起有关水管和用水的宁波、绍兴两市人民政府,共同一起来重视,作出回应呢?

《水污染防治法》第六十三条:“国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区;必要时,可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

饮用水水源保护区的划定,由有关市、县人民政府提出划定方案,报省、自治区、直辖市人民政府批准;跨市、县饮用水水源保护区的划定,由有关市、县人民政府协商提出划定方案,报省、自治区、直辖市人民政府批准;协商不成的,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案,征求同级有关部门的意见后,报省、自治区、直辖市人民政府批准。”

钦寸水库作为是宁波市出资49%30亿元,在新昌县境内合作新建,并作为宁波、舟山两城市饮用水的国家大(二)型水库。2017年投入运行,每年可向宁波市、舟山海岛提供1.26亿立方米优质水。

因此,钦寸水库水源保护区的划定,依法自然就应当由宁波、绍兴两市人民政府协商提出划定方案,报浙江省人民政府批准才是。其区划权、解释权,当然依法也不应该是新昌县环保局。针对来自宁波和绍兴两地民声的共同关切回应,更不应该由新昌环保说了算,应当由绍兴、宁波人民政府作出回复。

 

二、关于水源保护问题。

沙溪剡界岭区块,沥青搅拌厂的位置,属于钦寸水库的上游区域,据公开信息,沙溪镇系钦寸水库的水源地。

看实地,该区块的水源区域的雨水流向,系流淌至沥青搅拌厂大门前一百米左右的沙溪支流后,都汇流沙溪,直接流入钦寸水库;建在该源头的沥青搅拌项目,距钦寸水库的距离很近,大概只有十几公里。

钦寸水库系国家大(二)型水库,库区面积较大,因此,在划分水源保护标准时,就应该充分考虑每个源头区域的地理位置、距离、地形、水系流向等综合因素,进行划定保护区标准。

所以,特别作为距离水库并不太遥远的源头区域,更须依法加以重点保护来划定,以确保周围每个水源流入钦寸水库的每一滴水不受任何污染。

为保护2017年新建成的国家大(二)型水库,钦寸水库的优质水,作为环保部门,更应根据在颁布时,201811日实施的《水污染防治法》,及时申请作出环境功能区划调整,而不是寻找借口,强词夺理,拖延履行保护职责。

作为环保部门就应该董得,也应该明白如何保护水资源的紧迫性、必要性,重要性和重点性,而不是钻法律法规的空子不保护。

 

三、关于“四限”问题。

在沥青搅拌项目环评审批的专家论证页上,“一限年生产4万吨,二限年实际生产天数预计50天,三限年生产开机时间250小时,四限生产配套加热炉采用轻柴油”的“四限制”措施,是白纸黑字的事实。

既然设置“四限制”,作为环保监管部门就有监管职责和对水资源的保护责任。

既然有人在四个月前就已向新昌环保举报要求查明“沥青搅拌企业投产以来的生产总用电量,以核实该企业总开机时间,总产量,总生产天数的限制执行情况;举报要求企业提供购买轻柴油的增值税发票,以证明该企业是否违法燃烧重油。风景区边混凝土搅拌企业2017年以来的生产总用电量,以核实、测算该企业违建混凝土四方机的违法生产总量及违法销售所得总额。”那么,环保方面为何至今没有依法查明所问的要求查明事实并依法作出处罚的结果呢?

 

四、关于“风景区违建非法生产”问题。

而对被指“国家AAAA级大佛寺、地质公园景区控制区域,曾以罚代批年产能40万立方米混凝土搅拌站,以及违建一座4方机(年产能40万立方米)混凝土搅拌楼,以35.6万元轻罚过关,该应拆除的搅拌楼,至今仍然没有拆除。”的举报。这本早该依法查明事实,作出处罚的答复问题。新昌环保在回复中,却一字未提。这“半聋不哑”的举动,又该如何解释呢?

 

五、关于利益链与私利问题。

《宪法》规定,私营经济及公民的合法权利,都不受侵犯,都应受法律的保护。只有以权谋私的一切行为,要被当作“老虎,苍蝇”一起打。

每一个公民都拥有批评政府及行政部门的违法行政及不当行为和侵害企业合法权益的权利。

从报道来看,本来就先是通过举报程序,要求处理反映问题,但被环保部门拖延四个多月没有查明事实,未作出正确的回应。这样被迫作出公开质疑,有何不当?

所以,就不应该出现新昌环保为涉嫌保护真正一已私利的利益链,公然对提出批评者蓄意污蔑为一已私利的恶意指责和攻击。

这些令人怀疑的“猫腻”,难道就不应该说清楚,查明白吗?

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