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岳麓登顶 发表于  2018-10-09 00:56:12 262145字 ( 7/12736)

肖华向建设部举报中建三局汉口中山大道违法违规施工、质量问题后遭遇打击报复,相关部门查处两年无结果。施工、监理串通做伪证?相关部门包庇、不作为?还望网友慧眼明查

这,就是我肖华出于一颗赤子报国心,捍卫质量,捍卫公共利益,捍卫企业信誉和品牌,捍卫习近平同志为核心的党中央、国务院提出的质量强国战略,弘扬工匠精神的动机,牺牲个人利益和安危,实名、逐级举报中建三局汉口中山大道改造项目路基施工质量问题后的悲惨遭遇:中建三局打击报复我,已有一年零九个月不安排我的工作,也不发我的工资;相关部门对我受到打击报复不管不问,对我举报的质量问题久拖不复、久查无果,吾深感相关单位和部门串通做伪证、包庇掩饰大有人在!此时夜深秋凉,吾披衣四顾,竟深感无望!岂我堂堂中国空无人?非也。
是故,乃借强国论坛原原本本陈述实情,公开求助全国网友慧眼明查,鼎力相助!

附件一 肖华2016年12月1日向建设部举报武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为


题记:

壮哉,我“每天不一样”之武汉,欲承载国家中心城市大任,我惟楚有材之湖北,欲承载中部崛起带动全国之重任,发展理念必须转型。习近平同志说,“中国速度,要与德国质量相结合”!没有质量的速度,没有质量的基础设施大规模建设,是劳民伤财的,是有损党的执政威信的。

故须弘扬精工细作、精雕细琢、精益求精、自我超越、开拓创新,对标国际一流技术质量的工匠精神,不能唯GDP,须切实以质量暨技术创新强国,质量暨技术创新强省,质量暨技术创新强企。

政府官员在城市建设中一味求快求大求表面,一味追求快出政绩快出形象甚至一味压缩工期是错误的,是违背十八大精神的。企业在工程项目管理中迎合政府需要及自身项目管理不到位质量意识欠缺,实施不合理的“抢工”暨牺牲质量的做法必须摒弃,触犯法律法规标准规范和质量安全底线、降低工程耐久性即使用寿命的一切做法必须刹车,整顿,总结,反思,严格问责,持续改进,彻底使其不再成为人民深恶痛绝的“沉疴”、“硬伤”、“通病”,更不得成为可耻可恨的“常态”!

“武汉每天不一样”,不仅是城市外在形象每天不一样,更首先是内在质量,包括政府服务质量,工程实体质量(重点在工程使用寿命,要经久耐用,而非不正常的早期破坏,年年维修,劳民伤财),产品质量,服务质量,以及市民的质量素质——“每天不一样”!

 

对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报

中建三局基础设施工程有限公司 肖华

(身份证号:429004197406190013

 

中建三局基础设施工程有限公司目前正在抢工的湖北武汉的汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路),长4.75公里,其中包含武汉地铁6号线的四个地铁站:江汉路站、六渡桥站、汉正街站、武胜路站。地下管线复杂。工期从2015.12.18发中标通知书(网上查询),合同约定完工时间为2017.1.25

一、举报事实如下:

1、以湖北省委常委、武汉市委书记阮成发同志为首的武汉市政府领导压缩工期且无视牺牲质量不合理抢工、政府质量治理形同虚设。据监理反映,20163月份才开始机械作业。但武汉市委书记阮成发同志要求提前完工,抢在12.28完工开街,与地铁6号线、地铁2号线延长线同时开通。工期较紧,全过程处于抢工状态,施工企业牺牲质量抢进度,工程质量严重失控。

武汉市市政工程质量监督站一切迎合武汉市主要领导要求抢工的意图,代表政府对项目的质量监督也不开展,流于形式。该抽检的不抽检。该督察整改的不督察整改,该停工整顿的不停工整顿。

2、项目中的质量违规情况暴露出中建三局企业管理、项目管理存在严重问题,包括腐败问题。

1)据与监理单位鸿诚监理公司梁陈(电话:13986166657)及施工单位中建

三局基础设施工程有限公司公司总部工程部管理人员刘全民沟通所得信息,20167-8月暴雨期间,施工单位中建三局雨污管道施工时,为了抢工,曾在沟槽内积水很深的情况下不做垫层直接下放排水管,施工质量失控(见附件QQ截图)。据向监理人员了解,中山大道项目部曾有一家名为“竞德”的道路及排水工程分包商是三局总部某领导的关系户,但施工质量实在太滥,不得已中途将其驱逐出场。其实进场施工的分包商都在公司领导层有很深的关系背景。这里面有腐败问题。分包公司不是凭技术质量实力而是凭关系中标。工程劳务分包如此,物质设备采购,人事任命呢呢?值得一查。如果腐败侵蚀中央企业,如同腐败侵蚀军队一样,是不是一样也要用重典?

   如果中央企业内部腐败丛生,既得利益如此盘根错节,“以问题为导向”的国企转型升级改革创新从何谈起?质量创新暨技术创新,建设最具国际竞争力的投资建设集团从何谈起?

2)据监理反映(见附件1),“主线排水无一处通过验收”。“试验用试验单位是三局内部单位 即使不做试验也能出报告”。这是不是违规?是不是政府监管形同虚设?如此这般,谈何质量?谈何党性?谈何央企?谈何担当?

3、中央施工企业牺牲质量抢工

1)为配合抢工,中建三局从其它项目抽调60余人进入中山大道,协助抢工。20151228日入职中建三局。2016926日我从中建三局(基础设施公司)黄陂前川中环线项目借调至中山大道项目任质检员,分管人行道铺砖质量。

2)地铁施工方中铁隧道集团抢工牺牲质量:中山大道地铁范围内约3四个地铁站2016.10月下旬地铁施工单位才逐步地小块小块开始移交场地,中山大道改造工程在地铁站范围内开始见缝插针施工。经地铁施工单位技术人员马工(电话:15827382144)陈述,地铁施工单位中铁隧道集团所回填的2米厚土方均为含水量较大的杂填土,回填方式为挖机直接回填,未经分层碾压和分层检测合格。地铁施工严重质量违规,理由也是抢工,因为市政府要求地铁六号线要在12.28开通,与地铁6号线同一天开通运行。据了解,阮成发书记要求武汉每年在12.28这一天必须新开通两条地铁线路。如此一味地求政绩,出形象,抢工期,抢进度,质量如何能好?这是为了对党和人民的事业负责吗?这分明是为了官员个人的政绩!

3)中山大道改造工程施工方中建三局抢工牺牲质量:

2016.10月下旬地铁场地开始逐步移交后,为达到市领导阮成发书记要求的中山大道在2016.12.28全线必须开街,工程进度开始日夜抢工状态。工程质量更加失控。为了抢工,施工单位中建三局在地铁站范围内机动车道道路砼垫层时,不进行软弱路床的换填和分层碾压处理,不进行压实度和弯沉检测,在垫层下面的路床处于软弱状态时强行施工砼,项目部质检人员无法阻止,监理人员也无法阻止。具体见监理通知单。我作为分管人行道铺砖质量的项目质检人员强烈要求项目经理按规范施工,项目经理范华才与设计院及业主沟通,办理了以下工程变更:为了抢工的情况下保证质量,以后凡遇地铁范围内路床承载力不足的地段,均采用换填80公分级配砂石,且路面砼增加双层钢筋网补强。设计院负责人黎明说,这是设计要求的最底线。本来,地铁顶板上2米左右的回填土均达不到要求,必须全部换填的,但为了顺应抢工的需要,退而求其次,只换填80公分,并进行面层砼双层钢筋网补强。

2016119日,我作为质检员,被中建三局项目部安排到负责武胜路及汉正街地铁站范围道路施工质量监管。在抢工大旗下,施工现场分包队湖北金垦、桐城鸿路等根本不按设计要求换填就强行施工砼路面。项目部与分包方已签订协议,12.28完工则奖励,完不了罚款。项目部四工区工区长丁杰、工长陶雁福、施工员纪文泽等根本就不管质量了,也不敢管质量,只管抢工。1112日,我向项目部经理范华、公司蹲点领导刘世新反映换填违规施工无果的情况下,毅然向公司纪检审计部举报上述质量违规行为和质量隐患,并同时向三局工程管理部举报,然后基础设施公司派人到现场进行了调查。但最终,现场有所改变但还是无实质上彻底的根本上的改变。公司人力资源部黄子刚经理找我谈话,说我不应这样举报,要我主动辞职,我不接受,他还说公司相关领导说武汉市市长找三局领导约谈了,12.28如果完不成,三局领导可能要下课。如此压力之下,三局也只能牺牲部分质量求进度。正如中建三局部分项目部领导(如生产经理汪明军)所说的,“反正路沉降了开裂了可以维修,又塌不死人”!这也代表了相当一部分领导的想法。

4、建设工程行业对工人的管理、现行总承包机制存在重大质量隐患。

项目总承包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量成为常态。比如:中山大道人行道铺砖为例,中建三局是一包,包给同属三局下属单位的中建三局总承包公司装饰事业部是二包,总包装饰再包给丽景园艺公司是三包,丽景园艺包给几个班组是四包,班组小老板再包给工人,是五包!

这是隐藏在工程建设行业最大的问题。这个行业没有自己固定的产业工人,多为临时参战农民工。行业将最基础最根本最重要的质量创造者,工匠精神的主体——“工人”置于管理体系之外,谈何工匠精神?谈何质量?

这里,我疾呼,行业改革的突破口在于工人!质量转型升级的突破口也在于工人!

5、央企无担当,质量创新及技术创新不作为。

作为央企,理应领航整个行业,在质量创新暨技术创新上起到引领作用,在

打造行业国际竞争力上奋发有为,但以上作为,何谈质量创新?技术创新?连起码的质量责任意识都没有了!

二、举报事实暴露出的现实问题、未来隐忧

试问,作为武汉市市委书记、副省级官员如此求政绩而对工程质量不管不问对牺牲质量抢工视而不见的作派,中央企业如此抢工期的搞法以及如此淡漠的质量意识,谈何工匠精神?中国工程质量向何处去?质量强国向何处去?中国城市化、现代化向何处去?中国梦向何处去?!我们的习近平总书记说,“中国速度要和德国质量相结合”,李克强总理说,要弘扬“工匠精神”,难度我们就是这样来响应国家领导人,响应和落实党中央国务院的要求?难道这就是我们“两学一做”的成效?

三、举报动机、目的、必要性

于是,作为一名党员,一名一级建造师,一名高级工程师,一名质量工作者,我选择担当,我只能决然向省站举报,目的有六:

一是此工程案例具有广泛代表性,能引起中纪委等各级党政机关重视,并对武汉市政府主要领导问责,要求武汉市委市政府阮成发等主要领导认真学习落实以习近平同志为核心的党中央关于“质量强国战略”的重要指示精神,停止盲目追求政绩工程的做法,把中山大道抢工现状叫停,要求停工进行质量整顿,把地铁范围内不合格的回填土全部挖干净,然后分层换填压实,一步一步严格按规范施工、检测、监督、验收,切实做成“百年大道,千年之作”。倡导树立“质量是最大的民生和最大的政治”的发展观点,思考如何提升和创新城市建设规划、勘察设计及施工质量,提升工程寿命及全寿命期综合效益,研究将工程质量、安全、绿色施工控制水平和业绩强制纳入政府的绩效考核指标。

二是严格问责和从重处罚相关官员和参建单位,把这个案例办成工程领域质量治理的典型案例,教育和警示全国各级政府领导、监管部门及各参建单位、工程建设管理者:永勿追求政绩工程盲目抢工期牺牲质量安全,而必须永远把质量安全放在首位,必须切实践行精益求精的“工匠精神”,为建设习近平同志提出的“质量强国”而努力,不要只是喊口号。

三是讲科学,规范项目管理,与国际接轨,严格按合同管理,杜绝长官意志,市长工程的不科学做法。不得盲目压缩工期进行抢工。国家制订工期强制定额和规范,任何政府官员不得压缩合理工期,追求无质量、低质量的政绩工程和形象工程。

四是省人大立法制订《建设项目工期管理条例》,科学合理严肃工期管理和合同管理,杜绝政府官员干预工期,盲目追求政绩工程,导致盲目抢工牺牲质量。

五是改革总分包管理体系,杜绝层层分包剥皮使得质量无以提升的做法。人大立法要求总(分)包施工企业直接与工人签订合同,并为工人办理社保和工资卡,每月发工资,将工人作为产业工人对待,落实对工人的培训教育和福利。以工人为本,才能夯实工程质量基础。

六是创新和完善监督体系,可以开展跨省质量监督,同行监督,媒体监督等方式。建立健全广泛深入的以群众为基础的质量隐患举报奖励机制,树立正气。目前我可以说饱受排挤和打击,我先是于11.18被调离地铁范围路面管段,但我继续向公司纪检审计部举报接下来的路基未换填直接施工路面等质量违规行为,又于被11.23日经基础设施公司纪委副书记张美容、纪检经理陈琦、工程管理部经理刘全民、人力资源部刘经理约谈后即日调离中山大道项目部前往一收尾项目。接下来“中山大道项目工作群”、“中山大道”、“中山大道改造铺装群”、“武胜路地铁站施工群”等四个工作QQ群将我移出,我不再能得到中山大道的进展信息。接下来我个人的前途将十分渺茫。处境十分艰难!但——

为了中国工程质量不再陷入“政绩—压缩工期——抢工—牺牲质量暨总包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量”的恶性循环而不能自拔,为了实现广大中国工程建设企业的转型,进而实现国民经济整体及一个个企业特别是央企的从速度到质量的转型,我们确实需要挺身而出,勇于担当,需要大义灭亲、壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,我们需要抓一个典型案例,需要切实改变我们的质量意识和质量行为。我们的质量管理,需要千千万万的有担当的有作为的举报者的星星之火,汇成燎原之势!

苟利国家生死以,岂因祸福避趋之!我站出来举报了!

我这次举报,是第一次,但之后肯定会有第二次.....n次!

它们,是我关于中国工程质量提升的思考和实践的一部分。

下文,是我关于工程质量的思考文章。其余文章可见于中建三局基础设施工程有限公司外网,五篇。

四、举报后的再思考

正如习近平同志所说的,我们每一代人都有自己的长征路。

在这次举报后,我将继续思考和探索中国工程质量提升之路,这是我的长征路。我把这次举报名为“肖华推进中国工程质量转型提升之万里长征第一步”。

我是理性的,也是充满必胜信心的。因为我相信,我不是一个人在战斗。

 

结语:江西丰城发电厂事故又一次警示我们,每起安全事故背后,均有严重安全意识偏差和失职行为存在。安全如此,质量亦然!

难道,我们国家基础设施建设的质量标准真的就像一些人甚至领导干部所说的,路又不会塌死人,又有个什么担心的咯?沉降了,开裂了,怕什么,修嘛!还有一种论调是:这样事情永远有得做,业务永远做不完,岂不更加快哉,难道还会有人来问责不成?这次,问责,必须的!

试问,中山大道改造,百年工程,千年之作,是不切实际要求与地铁一同开通,从而压缩工期,争分夺秒“抢”出来的吗?抢工,非市民之所愿也,官员之所愿也。因为老百姓都知道,慢工才能出细活。不少武汉市民说,“有个么事好抢的撒!关键是质量要搞好,不要一两年又坏了,又要来维修呃”。

江西丰城发电厂三期扩建工程“11.24”冷却塔施工平台坍塌事故,造成74名施工人员遇难,给人民群众生命财产造成重大损失。1128日,住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议。会议要求要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和安全生产工作的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神,切实增强红线意识,严格落实建筑施工安全生产责任,坚决防范和遏制建筑施工重特大事故发生,切实保障人民生命财产安全。

住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话,住房城乡建设部副部长易军主持会议并传达了习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神。

陈政高指出,要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势,当前一些工程为赶进度盲目抢工期而忽视安全生产(同样,抢工,政绩工程,形象工程,也是工程质量的最大敌人,成就短命工程的最大推手);一些工程存在低价中标,层层转包,偷工减料等问题;一些企业存在安全隐患,甚至是严重的安全隐患,发现不及时,整改更不到位;对一些企业发生的事故,政府处理不及时、不到位;一些企业纪律松弛,管理不到位,存在严重的不负责任、严重的失职和严重的官僚主义;一些地方政府、住建部门对安全生产重视不够。我们必须猛醒,正视问题,承担起责任,从现在起立即行动起来,全面完成党中央、国务院交给的建筑安全生产任务。

肖华,2016.11.302101,于武汉火车站西出站口,永和豆浆店。

附件:

1、连续十八份未整改的监理通知单之一及监理单位所发通报,质量违规监理及施工企业主要管理人员证词

2、我向公司纪检部门举报后,11.2411.25通报施工照常抢工,质量照常违规,监理通知单为证

3、肖华质量论文:《以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核建设一流企业》 

 

附件1

  

中建三局:

你部在目前施工过程中,特别是在道口和地铁范围内道路节点施工压力下,存在大量试验未做就进入下道工序施工的情况,现场施工与试验和报验环节严重脱节,我部也对此多次提出并下发监理通知要求整改,但未见效果,而且这类情况还在持续发展中,目前这类监理通知单有18份之多,这也使现场质量处于不受控状态,对后期工程验收也将造成极大影响,在后期离关门工期越来越近,压力越来越大,抢工将会形成常态,质量也将处于更加不受控状态,希望引起你部高度重视,果断采取一些措施对此予以控制,确保现场质量处于受控状态和试验资料的及时性和完整性;对于抢工要求,我部将在保证质量的前提下予以全力配合。

武汉鸿城工程咨询管理有限责任公司

中山大道项目监理部

20161114

 


 



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连续十八份未整改的监理通知单之一


附件2    A.3               

                  监理通知单                      

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161124

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜

内容:

你部在前进一路东侧北边路口车行道结构层施工中,存在如下质量问题:

1、该段路基为杂填土,且部分为淤泥土,未按设计要求换填级配碎石;

2、该段路基没有相应的试验数据证明其地基承载力达到设计要求;

3、有部分管线及管涵进入结构垫层未处理,存在行车质量隐患;

4、在验收提出整改过程中,混凝土罐车到达现场,强行砼浇筑施工,验收终止。

针对以上问题要求你部对以上问题2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                    

 

 

    

 

项目监理结构(盖章):

                                  /专业监理工程师(签字):

2016 1124

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

A.3               

                  监理通知单                      

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161125

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜

内容:

你部在2016-11-23夜间施工的前进一路东侧北边路口车行道砼垫层,有质量隐患及安全隐患,且在冬季夜间温度在零下情况下,对已完工的砼垫层没有进行覆盖保温。监理部在2016-11-24上午发监理通知单,要求整改。

你部无视监理部的确保质量的要求,于2016-11-24白天直接派人在未初凝垫层表面进行钢筋网作业施工,监理部当场制止无效。

同日晚上,监理部为确证路口机车行道施工质量及安全情况下,不同意继续进行砼面层施工。但你部已抢工期的为理由,无视施工质量及交通安全,自行进行机动车道的面层砼施工。

监理部要求你部立即停止此类无视施工质量及安全的野蛮施工行为。对已施工前进一路东侧北边路口车行道在2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                    

    

 

项目监理结构(盖章):

                                  /专业监理工程师(签字):

2016 1125

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

附件3

 

 

以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核

建设世界一流企业

 

中建三局基础设施工程有限公司 肖华

 

【摘要】作者以中建三局集团有限公司“五个企业”战略为背景,立足实际工作中对于“质量”的探索与感悟,在学习习近平同志关于质量与技术创新重要讲话的基础上,站在理论思维的高度,以深刻的笔触,触及灵魂和信仰的思考,抒发了一位普通员工对于企业转型升级的担当情怀,提出以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核建设世界一流企业的构想,对于弘扬质量、创新文化,提升员工质量创新暨技术创新意识,驱动企业转型升级有重要价值。

 

引子:央企企业文化暨员工思想之应有的“舍得”观

什么是企业文化,文化的魅力在哪里?华为总裁任正非先生在1994年《致新员工书》中,指出“物质资源终会枯竭,唯有文化才能生生不息”,并对“文化” 作出了最激情撼人的诠释。

...“华为公司有什么呢?连有限的资源都没有,但是我们的员工都很努力,拼命的创造资源。真正如国际歌所述的,不要说我们一无所有,我们是明天的主人。从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,全靠我们自己。八年来的含辛茹苦,只有我们自己与亲人才真正知道。一声辛苦了,会使人泪如雨下,只有华为人才真正地理解它的内涵。活下来是多么的不容易,我们对著名跨国公司的能量与水平还没有真正地认识。现在国家还有海关保护,一旦实现贸易自由化、投资自由化、中国还会剩下几个产业?为了能生存下来,我们的研究与试验人员没日没夜的拼命干,拼命的追赶世界潮流,他们有名的垫子文化,将万古流芳。我们生产队伍,努力进行国际接轨,不惜调换一些功臣,也决不迟疑的坚持进步;机关服务队伍,一听枪声,一见火光,就全力以赴支援前方,并不需要长官指令。为了点滴的进步,大家熬干了心血,为了积累一点生产的流动资金,至今98.5%的员工还住在农民房里,我们许多博士、硕士,甚至公司的高层领导还居无定所。一切是为了活下去,一切是为了国家与民族的振兴。世界留给我们的财富就是努力,不努力将一无所有。”...

《左传·昭公四年》:郑国大夫子产因改革军赋制度受到别人毁谤,他说:“苟利社稷,死生以之。”

林则徐是我国历史上伟大的爱国者和杰出的民族英雄。他在《赴戍登程口占示家人》中写的“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之?”,成为百年来广为传颂的名句。

文化、思想、精神,是一个国家、民族、企业、家族,上下求索,代代相传,赖以生存的基因和密码。

什么是企业文化,我说,“企业文化是企业管理皇冠上最耀眼的一颗明珠”。

国家(企业)的强大与否,取决于人民(员工)的爱国主义信仰和民族(企业)精神及由此激发的斗志、形成的凝聚力是否强大。中国、央企的未来能走多远,取决于公民、员工的思考与担当。若国家、企业文化暨公民、员工思想情操皆如子产、林则徐等,持“舍一已之小我,成国家之大我”舍得观者,则必然国力日盛,基业长青!苟公民、员工思想低微,尽思蝇营狗苟,则浩然之气尽失,必然企业日衰,国家日颓也。

先从一组数据看我们国家的宏观发展“质量”危机:《2006中国可持续发展战略报告》首次提出了综合评价节约型社会的节约指数,并对世界59个主要国家的资源绩效水平进行了排序,结果表明丹麦是资源绩效最好的国家,中国仅排在第54位。报告选取了一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属等五种资源原材料消耗量来计算节约指数。报告表明,我国位于资源绩效最差的国家之列。我国五种资源的单位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍。这说明我国并没有从根本上摆脱资源能源密集型的经济增长方式,与其他国家相比,仍处于十分粗放的发展阶段。

毛泽东同志说,“人,是要有一点精神的”!

精神强,员工强,创新强,质量强,企业强,国家强。

什么是当代中国公民、中央企业及员工应有的担当?思想要有高度,秉承“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”之情怀,始终以代表“国家竞争力”为己任,以对标发达国家人才素质、创新能力、质量与效益水平为已任,永葆强烈的国际竞争危机意识和自主创新意识,不懈奋斗,加快提升自己的政治、业务综合素质和质量、技术创新竞争力。

 

赤子之心:为国家竞争力而工作

 

我来三局的深层原因是中国建筑“成为最具国际竞争力的投资建设集团”愿景和三局“最具价值创造力的现代企业集团”愿景,与我“为国家竞争力而工作”的价值观吻合,夙愿已久。我想,有这样价值观追求的团队,值得我携手共进,终身托付。

我来三局的目的是为了在这个优秀的平台上展现自我,在实践和创新中物化自己的价值观、项目管理体系,在一个一流的平台上发展自己对于项目管理理念、体系的思考和探索,在实践中学习、延伸项目管理能力,发展项目管理体系,创造更高的人生价值、社会价值。

我常想,我们何以在未来的全球竞争中生存,三局人应该追求什么和担当什么?只能是最具国际竞争力,特别是最具国际质量与价值竞争力。价值工程理论告诉我们,V(价值)=F(功能)/C(资源成本消耗)。这个理论启示我们,同样是人,我们耗费了大量资源而形成的管理工作绩效也好,工程实体也好,如果不能形成国际一流的质量指标水平,国际一流的价值水平,那有什么意义,又谈何“最具国际竞争力”?

...我常想,我们人类作为万物之灵,如果不能开拓创新,不能改革超越,人类的潜能和本质就没有发挥出来。一切价值都是属于人民的。我们要始终把为人民服务和为国家创造更高价值和竞争力作为自己的“信仰”。

我是一个爱国爱家,“有思想、有理想、有梦想”的人。我对改革和创新充满激情和斗志。我对企业的深化改革、转型升级一直在关注和思考。

我愿意和所有的人分享思考,激昂情怀;同心同行,共谋发展大计。

 

以“质量创新暨技术创新优先”为内核

建设世界一流企业

在国际竞争新形势的倒逼重压之下,当前国民经济的发展,正在经历由速度、规模向质量、效益的深刻转型。20145月,习近平在河南考察时提出:推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。

“面对我国依靠生产要素大规模、高强度投入支撑经济发展已经越来越困难的新情况,必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展。只有加快转变经济发展方式,从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,才能形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力”。

201535日下午,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调:“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。”在审议交流中习近平强调,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

国务委员王勇201675日在省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会上强调,质量事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,牢固树立新发展理念,紧紧围绕供给侧结构性改革,加快推进质量强国建设,以质量进步助推经济转型升级,不断提高发展的质量和效益。

近几年来,食品质量安全、工程质量安全等生产经营领域质量安全事故频发,形势如同水火,威胁国家安全、长治久安和人民幸福,威胁我党的执政基础。国民经济整体如此,三局同样如此。我们的质量安全总体形势仍然十分严峻,质量安全水平的提升仍然掣肘甚多,举步维艰,困难重重。要从根本上提升质量安全,唯一途径只能是注重创新型人才培养,深化改革和创新。

请看一组微观发展质量危机数据:201662324日,局工程管理部组织基础设施业务质量管理培训。其间,武汉工程大学交通研究中心负责人胡晓弟博士在讲授《道路病害机理与防治》时,通过我国现有道路质量及寿命与国外的数据对比,痛心疾首地提出了一个问题:“谁能告诉我,这究竟是为什么”?——“路面早期损坏普遍发生,不管在发达国家还是在我国。发达国家(沥青路面)的早期损坏多发生在78年之后,一般大于5年;而中国很多道路,却5年左右就需要中修甚至大修,有的甚至12年就会出现大面积损坏;道路等级越高,实际的使用寿命离其设计年限越远”。这组数据告诉我们,我们的道路工程质量与国际先进水平有很大的差距。

在上述国内经济宏微观质量水平大背景下,我们中国建筑要实现转型升级,“成为最具国际竞争力的投资建设集团”,任重道远。

何谓“投资”?即以全部资源和身家,应人民之所需。

我们的一切投资,所消耗的,皆是人民劳动所创造的宝贵资源。人民之需,是什么,是数量,但首先是质量!没有质量的数量、速度和发展,那是负数,是暴殄天物,是浪费资源,是开倒车,谈不上“应人民之需”,却正好是当下人民“心口永远的痛”。

金秋十月,中山大道改造工地全线铺开战场,热火朝天。一天上午九时许,当我穿过中山大道人流车流,从黄兴路到黎黄陂路,望着沿街矗立的各类建筑,有的,历经百年而魅力依旧,依然为政府部门、知名企业所使用;有的,使用才二三十年就已破败不堪,正在返修整治。我恍然顿悟了:建筑如人,亦为生命,她也是有“寿命”的。她的寿命是由什么决定的呢?建筑的质量。正因为如此,我们才说,“质量是工程的生命”,企业是建造工程的,因而,“质量,是企业的生命”。

“质量,是企业的生命”,至此有了“新解”!啊,于我而言,这是多么重要而又令人欣喜的领悟!这个新解将成为我计划2017年付梓的《经济转型期中国工程质量哲学》重要的、原创观点之一。

工程寿命(耐久性)是最本质的质量指标。老百姓喜欢说“经久耐用”,这话直白管用,质量,就是寿命!寿命就是质量!正如胡晓弟博士所言,耗资亿万的沥青路面一两年就开始大面积破坏,谁能告诉他为什么?那是个什么质量?那分明是一个国家的耻辱,那糟蹋的可都是人民的血汗呵。你说你得过这奖那奖,那请问这奖的含金量到底在哪里,谁知道是怎么“评”、怎么“得”的?

我们的管理,已经进入了一个误区:一谈质量,就谈拿这个奖那个奖。这样似乎“高大上”,但都没有触及本质。从本质上讲,不是拿了“奖杯”的工程,就是质量优的工程。只有经得起时间的考验,使用的检验,经久耐用、寿命长的工程,才能说是质量优的工程——这样的工程,才是人民所需要的,才是物有所值的,才是人民愿意花自己的血汗钱去换取的。 

所以,产品使用寿命是其最重要的质量指标。产品的寿命由其全过程质量决定。只有以“工程使用寿命”为优先,以为社会提供质量优而寿命长的工程为使命而在工程管理全过程中精益求精,不懈创新、对标赶超发达国家质量水平的政府官员、企业,才是真正有党性的政府官员和负责任的企业。至于为了标榜一已任期内政绩,一味大干快上“抢工”而牺牲质量的首长工程,面子工程,形象工程,表面冠冕堂皇,内里实则暗藏私心,将个人政绩欲和私利置于“质量”这个人民根本利益、长远利益之上,故为人民所唾弃。

工程质量,最终体现为工程使用寿命,因而是工程的生命,更是政府管理、行业管理、工程企业的生命。所以,对于政府管理、工程行业、工程企业而言,工程质量,永远必须优先于工程进度及其它一切目标。没有质量优先,就没有一切。反过来,有了质量优先,就有了一切。

集团战略从单一建造企业到“卓越的建造企业、优秀的投资企业、成熟的跨国企业、杰出的现代企业、一流的文化企业”,从单一的施工质量到更广义的质量,其它的没有变,只是质量的责任和内涵变了。单一的施工质量,到更大范围的战略定位、项目决策、融资投资、项目管理、勘察设计、设备采购质量,运营养护质量,从工程到文化,从国内到国外,质量的范围扩展,考验的是企业的综合质量和实力。

各行各业,谁能引领行业标准和产品及服务质量,谁才能“活下去”,成为行业的胜者。华为、海尔、苹果,是制造业的投资企业品牌。靠的是质量优先。中建三局基础设施公司,要成为基础设施行业的投资与建造企业品牌,也只能靠“一切为了质量”的管理、技术创新。

要成为“五个企业”,首先要进行价值观、发展观和企业战略的涅槃,是要实现从“速度、高度争先”到“内涵优先、质量优先”的转变。

那么如何成就质量,什么是质量,本文根据自己的工作经历,长期总结和沉淀,以及从201614日入职中建三局以来的若干感受、思考,提出我的质量哲学:质量就是人类消耗时间、脑力、体力、自然资源的一切活动的本质内容和全部价值。没有质量,就没有一切。质量,只能是源于外部的国家、企业质量战略和质量法治,以及内在的官员、企业家、工程师、工匠、工人们主动的质量信仰、质量意识、质量技能、责任自觉、质量追求。一句话“活着,就是为了质量”!

汉口中山大道南侧,有这样一道怡人的风景——胜利街86号“三镇民生甜食馆”,每天早上,男女老少,提篮捧钵,从六点到九点一直排很长的队,从窗口到人行道再沾点公交车道的边,只为一家人舒舒服服的“过个早”。生意之兴隆,可见一斑。我从中感受到:人民群众对于高质量早餐的渴求与追捧。我们哪里是产能过剩?分明是质量短缺,人民分明依然充满对于“高质量产能”的饥渴,而对于淘汰“低质量产能”的诉求则愈加迫切。

早餐质量如此,政府治理、企业管理、建筑行业工程质量,更甚。民生高于一切,质量就是一切。对于当代的中国来说,质量是最大的民生,最大的“政治”。因此,质量,是最大的市场机遇,最大的潜在“红利”,她在召唤有远见卓识的政府领导、企业家和创业者——顺之者,存;逆之者,亡。

我说的品质争先,绝不是指获得一个奖项那么简单,而是一种深刻的文化,一种国际竞争忧患意识倒逼的哀兵必胜、奋发争先的担当,是要同国际一流的对手进行国民或员工质量意识和质量信仰、质量管理体系、工程实体质量及经营管理质量等“四大质量”学习、对标、PK

经过我的痛苦的思索,我得出这样的结论:我们国家和企业、工程项目管理所面临的全部问题和矛盾或危机,根源皆是“质量”的问题或危机。实质在于宏观的社会大环境大气候还有微观的企业、管理人员没有担当,没有真正认识到国际竞争的实质在于质量竞争并落实有效的“质量创新暨技术创新”优先战略,质量意识还停留在“过得去就行了”的水平,没有质量信仰和追求,总体质量水平上不去,导致社会经济发展质量效益水平低下。

说实话,我很是厌倦质量奖项的评选。一大堆奖杯到底能代表什么?质量强国,不是靠奖项累起来的,是靠四个字,“严”、“实”、“精”、“新”。所以,我更希望看到的是:我们的国家,我们所有的政府首长、行政主管部门、政府监督单位、建设单位、设计单位、监理企业、施工企业,都能做到,在所有决策、所有策划、所有管理、所有工作、现场所有工序上,都能富于信仰和激情的、自觉地、主动地、创造性地推行“最严苛的质量管理”(这是我下半辈子决心要做成的事!)。建设工程务必要精心规划勘察设计,结合工程特点,不断创新优化,具有独特的个性和艺术美。施工来讲,特别是路基换填、软基处理、管道回填、钢筋机械连接、预应力施工等隐蔽工程施工全过程每个细节的严格按规范操作,不掺一丝假,不偷一分工,精雕细刻,精益求精,推陈出新,只为践行工匠精神,只为践行心中的质量信仰和职业操守,只为自已设计建造的工程作品经久耐用,恒久造福于民。一如李春的赵州桥,李冰父子的都江堰。不为任何奖项!!不为任何利益而牺牲质量!!只为实现生命的意义,达到人生的最高境界——活着,就是为了质量!!!一切为了质量!!!

我更可以毫不留情地说,当前我们的社会,我们的领导和员工的质量意识,对质量的观念,还在表皮上,还没有到骨子里,还真的是和德国人“不在一个频道”。扪心自问,我们企业、我们个人,真的是把“质量”作为我们一切思想的中心,一切行为的优先的动机吗,真的上升到“信仰”这个至高无上的层面和高度了吗?还真的没有。

比如,我们有不少企业,企业文化和管理理念,日常管理行为,是缺少问题导向和国际竞争危机倒逼意识的,不是居安思危和艰苦奋斗的,有报喜不报忧或井底之蛙,坐井观天之嫌。有的项目生产领导,怀里居然死揣着“路基沉降了路面开裂了修嘛,又塌不死人”的所谓“底线”,对于路基和道排施工质量采取粗枝大叶的态度,在质量问题上,听不得批评,容不得挑刺,不尽责任,不思进取。有的企业中层干部,党性修养欠缺,不重政治学习,政治觉悟跟不上形势,对于敢于指出企业或项目管理上所存在问题的员工,不是正面鼓励肯定,而是负面消极引导,孤立否定,变相指责打压,极尽“硬压软抚”之能事,导致企业正气衰,浊气扬——“你再不要找事了,领导让你干什么你就干什么,拿好你的工资就完了”。我们的有些项目职能部门,“衙门观念”重,官僚主义和本位主义严重,无担当不作为,不紧贴现场,不热情体贴服务员工、现场生产或劳务队伍的,也都大有人在。这些东西都是阻碍企业质量效益提升的“软钉子”。

再比如,我们有ISO9001质量体系认证,但我们的大多数企业质量认证是“一张纸”,我们的体系是没有很好地实质落地运行的。比如,反思我们的市场竞争招标投标也好,包括我们企业内部的用人也好,定队伍定供应商也好,是不是真正的质量优先,还是在某种程度或在很大程度上是关系竞争,价格竞争?在质量的管控中,我们又采取了哪些实质有效的措施?比如飞行检查,实测实量,问题找茬,质量安全问题或事故严厉问责通报,QC小组,死瞌工匠精神,培养一流质量管理及工匠人才,技术研发创新不止,虽如逆水行舟,但仍持续改进务求质量提升,居安思危,对标国际先进质量文化和水准,还是只满足报表统计,策划,开会,申报各类无足轻重的奖项而现场质量责任不实、质量通病失控,质量创新暨技术创新流于口头和形式,还是总有那么几个基础设施项目履约质量堪忧,“前松后紧”,“抢工”成为常态,安全频亮红灯,质量底线频频失守?

这,或许就是我们的现状。与中国建筑业央企龙头定位及“一最四强”愿景目标还不相称的现状。我们的“质量创新暨技术创新”信仰、文化、意识、战略、实干、实力和业绩在哪里?还远远不够。这种现状必须改变。

我们成就“五个企业”的全部未来和抓手在于——

构建以“质量创新暨技术创新优先”为内核的企业文化领航企业转型升级。从最高领导到工人,全员树立这样的信仰:我们活着就是为了奉献世界全最好的质量,利润只是随之而来的结果。把“质量创新暨技术创新”置于最重要、最紧迫的基础地位、战略地位和优先地位。居安思危,奋发图强。

否则,我们将永远没有可能成就“最具价值创造力的现代企业集团”、“最具国际竞争力的投资建设集团”。质量永远无法提升,只会不断地下降到令国际竞争对手蔑视的地步。我们的“优秀投资企业”之所“投”,终将投而无果。

“一最四强”,技术创新为其父,质量创新为其母。

“星星之火,可以燎原”。“一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风”。

午夜梦回,我在暗夜里,透过汉口金源世界中心12楼宿舍的窗口,感受世界的“质量创新暨技术创新”大潮在万家灯火中扑面而来,惊喜地顿悟,“质量创新暨技术创新”优先战略的实施,实质是先由市场调查及预测提出质量创新具体量化需求,倒逼技术创新、管理创新,并将良性循环联动发力,带动项目进度、安全、环保、经济效益等其它目标价值提升,并将带来企业全面管理的基础夯实和整体提升,是撬动企业全面转型升级的杠杆,是企业迈向卓越绩效的阳光大道!——

我通过理论思考,概括为“质量创新的火车头效应”!——如此形象的“质量喊话”足以振聋发聩,让老同志加深印象,让新人们易于理解和执行!

铸造辉煌,成就世界一流企业,唯有质量!!

质量就是一切!

创新成就质量!

 

结语:培育和弘扬“质量创新暨技术创新”优先的文化,让“质量创新暨技术创新”成为我们共同的信仰

“质量创新暨技术创新”,是人类活动的本质特征,从来都是大国崛起、企业赖以生存和在竞争中求胜的最重要的战略。

在“质量创新暨技术创新”优先文化领航和战略指引下,所有我们的努力,才能汇集成我们国家的竞争力,我们企业的质量竞争力,我们企业赖以生存的核心竞争力。

员工有此信仰,企业才有力量。

有此认识、信仰、担当和“坚持”的三局人,应永远是充满豪情和斗志的,踏实努力和辛勤耕耘的,锐意创新和团结拼搏的。

无论夜色多么黑暗,太阳仍将升起。

我们在暗夜里所有默默的努力,我们所有对于质量信仰、工匠精神的实践,对于日常工作质量的精益求精,不懈追求,对于技术创新的持续发力,终将托起“三局质量”这个如喷薄日出般响彻寰宇的大基础设施专业市场投资品牌!

人民有此信仰,国家才有力量。

在习近平同志为核心的党中央领导下,以我们中建三局等笃志“质量创新暨技术创新”的中央企业引领的中国企业集团军,必将攻克一个又一个堡垒,在激烈的国际竞争中取得一个又一个胜利,必将为人类生存与可持续发展创造更高价值,必将为人类幸福贡献更大力量,并最终取得实现中华民族伟大复兴“中国梦”的辉煌胜利!

 

参考文献:

1】华为总裁任正非先生在1994年《致新员工书》

2】《习近平到上海代表团审议:创新是引领发展第一动力》,新华网,20150306 16:36

3】《创新是引领发展的第一动力》,《求是》杂志2015/09,作者:石平

4】《供给侧改革的关键在于良性的质量发展》,2015-12-07 14:58:00,来源: 中国经济网(北京)(作者系上海浦江检验检疫局监察室主任 赵文斌)

  

(作者联系方式:手机18971808935QQ1615446413,《活着,就是为了质量》QQ群:113845914。欢迎大家加群,增进质量之学习交流,相互提高)

 


由于长时间得不到回复,我于2017年8月14日向中纪委驻建设部纪检组举报建设行政主管部门不作为,接下来才有效果:2017年11月,武汉市城建委给出了第一份举报事项调查意见。见以下第1、2张图片。指出:监理单位写了情况说明,“通”没有发,监理员梁陈也否认了原来对我讲的违规施工的情况,中山大道工程已经验收合格,该整改的都整改了,没有任何质量问题。
我不接受这个调查结论,我认为其中存在监理和施工方串通做伪证、查办部门有包庇、掩饰质量问题的嫌疑。于是我继续向武汉市城建委纪委投诉,但在接下来的查办中,我要求武汉市城建委提供监理通知单回复资料。查阅监理通知回复单资料发现,返工工程的监理通知回复单,居然未附照片或影像资料,二十多的工程管理经历中我闻所未闻。于是我提出质疑。要求查看所有监理通知回复单的资料。结果却被武汉市城建委稽查站领导及工作人员拒绝,理由是我必须申请信息公开才能让我查阅。这瞬间的变脸,让我愤怒!于是我提出暂停调查。并于2018年2月10日向建设部再次举报这起调查中的违规情况。接下来,经过我漫长的等待和催促,并向中纪委驻建设部纪检组再次反映,终于在2018年8月24日,武汉市市政工程质量监督站给我寄来了一纸回复,结论是中山大道没有质量问题,一切正常。我更不能接受这个结论。我再无途径,于是我于2018年9月5日向湖北省建设厅信访办提交复查复核申请。内容如下:


12016121日我向中华人民共和国建设部举报、20161213日我向湖北省建设工程质量安全监督总站举报,举报内容:中山大道改造工程(武胜路至一元路)路基、排水管道工程严重施工质量问题。举报信标题是:《对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报》。举报信见附件1。因未得到回复,2017814日我向中纪委驻建设部纪检组再次举报。

接下来,武汉市城建委2017111日调查意见回复(见附件2)寄给我,该调查回复否决了我20161213日举报信提供的关键证据,但调查报告未附相关的证据材料(主要指现场返工整改的照片、视频影像资料),明显没有说服力。对该调查回复,我不接受。

为此,我于20171117日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,20171225日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了(见附件3)。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018210日、31日的举报信中提交给建设部的举报信(见附件4)新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对20161213日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017111日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我20161213日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(附件1举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?20171225日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于201831日给我寄来回复(见附件5),我不接受该调查结果。

2、为保密和确保公正起见,我于2018210日、201831日再次向建设部书面举报中建三局打击报复我、武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查中的不规范行为,并且提交了证明中山大道质量管理问题的新的证据(见附件44-14-2,包括U盘,内含录音、影像证据材料),要求建设部亲自派专家组到湖北武汉进行调查。然后,经我多次电话催问、跟踪建设部城市管理监督局、湖北省建设厅稽查办等部门,2018824日,我收到武汉市市政工程质量监督站寄来的该举报信的调查回复(见附件6)。该举报信未提及中建三局对我进行打击报复的调查处理意见、未提及对我提交的关于中山大道施工过程中武汉市市政工程质量监督站、中建三局等单位抢工期牺牲质量、质量管理违法违规、路床不按设计要求换填80cm级配碎石、路床未经检测合格就进入下一道工序砼垫层浇筑等违规施工等问题的新的证据(如我与监理员梁陈的电话通话录音、现场路床未按设计变更要求换填80cm级配碎石的录像资料等)的调查意见,仅仅“轻描淡写”地指出中山大道汉正街地铁站范围存在10条裂缝属于“质量通病”、保华街町石路面仅公交站台和斑马线附近存在町石砂浆破损、凹凸不平现象。这种调查是不全面的,对调查事项的定性就是错误的。对汉口中山大道这种“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”,应按有关规定定性为“质量不合格、质量问题”。应按质量责任终身制和质量问题“四不放过”的原则予以查明原因和追究责任。这样一份避重就轻、回避问题的调查回复,表明武汉市市政工程质量监督站明显对待质量的态度不认真、质量意识和质量能力不到位,作为政府监督履职不到位,属于行政不作为、乱作为,我不接受此调查回复意见。湖北省建设厅、武汉市城建委等上级部门安排被举报对象(武汉市市政工程质量监督站)来调查举报事项,属于明显违法违规,我更不接受。

3、中建三局打击报复举报实名举报人肖华的情况反映

2106121日我向建设部举报武汉市汉口中山大道施工质量问题,20161213日又向湖北省建设工程质量安全监督站举报。

2016121819日中建三局基础设施公司约谈我夫人王自娟(电话18995820695,身份证号410711197805111521),在中建三局40楼进行了约谈,要求我老婆劝我撤诉。如果我撤诉,公司会会好好安排我的工作,否则,要按“制度”处理我。我坚决不答应,要求举报到底。我老婆的证词见附件7

201741日,我到中建三局40楼基础设施公司人力资源部找徐鹏经理(电话15971437936),要求安排工作,徐鹏经理对我说,你举报了公司,现在所有的项目经理不敢接受你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有记录为证(见附件8)。

接下来,我坚持每月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直无回复(见附件9。2018年3月14日我向中建三局总部纪委(电话02787132850邮箱12388@cscec.com)反映上述问题(邮件截图、邮件内容及附件,见附件10),要求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为,中建三局纪委先是说60个工作日内回复我,后来又称调查结果已经出来了,待领导签字后再答复我,后来又称让我找基础设施公司纪委(均有电话录音备查,见附件11),我打基础设施公司纪委电话,一直未有回复。于是在201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,物业梁主任接待我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任、人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件12)。听取了我要求恢复工作的要求,他们说,要查一下我和中建三局的合同到期没有,下周给我答复。我向梅主任一行说,20163月,中建三局基础设施公司人力资源部高先维同志找我签过一份合同,是和中建三局签的,当时我说给我一份,他没有给。然后接下来梅主任一行也一直没有答复我。之后(718左右),我到湖北省建设厅13楼执业资格注册中心找工作人员查阅了我的注册情况,我的一级建造师注册在“中建三局集团有限公司”,劳动合同期限是五年,从201611日至20201231日(见建设厅工作人员从建造师系统中打印的注册申请表中有显示,见附件13)。

20187181920三天我在三局办公大楼一楼要求找中建三局总部纪委,给我一个回复。中建三局总部纪委一直无人接待我。718日下午六时过后,中建三局基础设施公司纪委周同志下来对我说,你的问题我们解决不了,不属于我们纪委管。

2018720日,我向中建三局官网公布的总部办公室02787132688致电,要求向陈华元董事长反映情况,他们说可以写信。于是我将写好的信用邮政快递(信件内容及快递单见附件14)寄往陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理相关单位打击报复举报人的行为,解决我的工作问题。然后我多次打电话询问进展,中建三局总部办公室工作人员均称,我的举报信她们交给陈华元董事长的秘书了,至于怎么处理,她们也不好去问。至今,我也没有收到任何回复。

中建三局从20174月至今变相打击报复实名举报质量问题的员工,不安排工作,不发工资的行为公然违犯党纪国法。我向武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站请求依建设部《住房和城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第二十条规定(“任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任”)以及国家《信访条例》的规定,严肃处理中建三局打击报复举报人的问题,但武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站都不作为,让我找劳动监察部门解决,对此我不接受。

为弘扬正气,维护本人合法权益,我按程序向湖北省建设厅举报中建三局党委书记陈华元及中建三局纪委纵容下属单位滥用职权打击报复实名举报质量问题的员工,请湖北省建设厅依法调查处理为盼。

 

二、需要解决的事项

根据信访条例等相关法规规定,信访人有以下权利:

 1. 依法反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的权利;

 2. 依法信访不受打击报复的权利;

 3. 就行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为提出信访事项的权利;

 4. 查询信访事项办理情况的权利;

 5. 就信访事项受理、办理情况得到书面答复的权利;

 6. 要求对办理信访事项有直接利害关系的工作人员回避的权利;

 7. 检举、揭发材料及有关材料不被透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位的权利;

 8.反映的情况,提出的建议、意见,对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的,得到奖励的权利;

 9. 事实清楚、法律依据充分的投诉请求得到支持的权利;

 10. 对信访事项处理不服,要求复查、复核的权利。

 据此,我提出以下需要湖北省建设厅解决的事项:

1.    对上述我的举报及武汉市城乡建设委员会等单位的调查回复结论进行复查、复核,并将复查复核的结论、所依据的相关调查记录和证据材料书面回复我。要求彻查质量管理违法违规行为和工程实体质量问题,严格问责,形成典型案例,促进行业质量提升。

2.    对中建三局陈华元书记、孙晓惠纪委书记纵容下属打击报复举报人的行为进行调查,并进行严肃处理。要求中建三局恢复我的“中建三局正式员工”身份、工作岗位和待遇,补发20173月至今的工资、奖金和各项保险、福利等,并向我的家人道歉,弥补她们两年来的精神伤害。

3.    依法对实名举报质量问题的举报人肖华予以奖励,并申报见义勇为奖励。

4.    制订、完善、细化保护和奖励实名举报工程建设领域违法违规行为举报人的相关法规,确保类似的中建三局打击报复肖华同志的事件不再发生,营造风清气正的行业氛围。

 

三、曾到哪些部门反映及处理结果。

在第一、二条内容中已述。

我曾到中华人民共和国建设部反映,建设部转到湖北省建设厅查办,湖北省建设厅转到武汉市城乡建设委具体查办。武汉市城乡建设委员会、武汉市市政工程质量监督站的调查结果附后,但本人对目前我收到的武汉市城乡建设委员会、武汉市市政工程质量监督站三份调查处理意见均不接受,因为这三份调查处理意见的结论和记录否定了我的举报信所提供的证据,但调查结论所依据的证据不合法,没有效力。

 

肖华,2018.9.5于湖北省建设厅信访办

联系电话:18971808935,邮箱:1615446413@qq.com

 

附:电子文件附件1-144-14-216个压缩文件包。


2018年9月30日,我接到武汉城建委稽查站张工的电话,要求我提供:1、《整改回复单》必须要照片和影像资料才能有效的法律依据。2、关于中山大道“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”的照片或影像资料。

我查找了相关法规和规范,国庆期间没有休息,10月8日早上发给了张工两份说明:


说明一、肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》必须附影像资料的相关法规依据说明

肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》

必须附影像资料的相关法规依据说明

一、背景材料:本人2018年9月5日向湖北省建设厅信访办投诉登记表附件摘录。如下:

为此,我于2017年11月17日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,2017年12月25日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了(见附件3)。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018年2月10日、3月1日的举报信中提交给建设部的举报信(见附件4)新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对2016年12月13日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017年11月1日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我2016年12月13日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(附件1举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?2017年12月25日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于2018年3月1日给我寄来回复(见附件5),我不接受该调查结果。

2016年12月1日向建设部举报信、2016年12月13日向湖北省建设工程质量安全监督总站举报信第13页监理通知回复单(编号ZJSJ-ZS-Z-20161111)、第14页《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)、第15页《关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161125)作为连续的证据链,已经反映了中建三局集团有限公司“一味抢工,不按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不服从监理指令,在上道工序不合格、未经监理签字的情况下非法进行下道工序施工”的违法事实。

 

 

 

 

 

附件2    A.3               

                  监理通知单                       

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161124

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜

内容:

你部在前进一路东侧北边路口车行道结构层施工中,存在如下质量问题:

1、该段路基为杂填土,且部分为淤泥土,未按设计要求换填级配碎石;

2、该段路基没有相应的试验数据证明其地基承载力达到设计要求;

3、有部分管线及管涵进入结构垫层未处理,存在行车质量隐患;

4、在验收提出整改过程中,混凝土罐车到达现场,强行砼浇筑施工,验收终止。

针对以上问题要求你部对以上问题2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。                    

 

 

     

 

项目监理结构(盖章): 

                                  总/专业监理工程师(签字):

2016年 11月24日 

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

A.3               

                  监理通知单                       

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161125

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜

内容:

你部在2016-11-23夜间施工的前进一路东侧北边路口车行道砼垫层,有质量隐患及安全隐患,且在冬季夜间温度在零下情况下,对已完工的砼垫层没有进行覆盖保温。监理部在2016-11-24上午发监理通知单,要求整改。

你部无视监理部的确保质量的要求,于2016-11-24白天直接派人在未初凝垫层表面进行钢筋网作业施工,监理部当场制止无效。

同日晚上,监理部为确证路口机车行道施工质量及安全情况下,不同意继续进行砼面层施工。但你部已抢工期的为理由,无视施工质量及交通安全,自行进行机动车道的面层砼施工。

监理部要求你部立即停止此类无视施工质量及安全的野蛮施工行为。对已施工前进一路东侧北边路口车行道在2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                          

 

项目监理结构(盖章): 

                                  总/专业监理工程师(签字):

2016年 11月25日 

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

 

 

上述背景材料所述的中建三局集团有限公司“一味抢工,不按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不服从监理指令,在上道工序不合格、未经监理签字的情况下非法进行下道工序施工”的违法事实,已违反以下行政法规、部门规章和工程建设标准强制性条文、相关规范的规定:

1)《建设工程质量管理条例》第二十八条

第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。
  施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。

2)《建设工程质量管理条例》第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。

3)《城镇道路工程施工与质量验收规范》强制性条文3.0.9 :施工中,前一分项工程未经验收合格严禁进行后一分项工程施工。

4)《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条

施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

二、根据武汉市城乡建设委员会下属执法稽查站张工2018年9月30日上午电话要求,经过国庆期间梳理整理,现提供我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》必须附照片或影像资料的依据:

1)针对上述监理通知单反映的中建三局集团有限公司以上违法施工情形,根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013) 第14页5.2.15、5.2.16条、第88页A.0.3条、第90页B.0.9条(以上规范内容拍照附后)之规定,属于建设工程监理规范“必要时应附整改相关证明资料、包括检查记录、对应部位的影像资料”的情形,否则,无以证明施工单位已经返工,无以证明已经整改合格,必须承担相应的法律责任,相关责任单位和责任人都要接受相应的处罚。

2) 中建三局集团有限公司是获得ISO9001质量管理体系标准认证的世界500强企业。从施工企业自身质量管理体系贯标、运行的要求来讲,上述返工整改的监理通知回复也必须附影像资料。根据中建三局集团有限公司《中山大道(武胜路~一元路)道路改造工程道路施工专项方案》第6章质量保证措施,质量管理目标为“达到市级(含,如市政工程金杯、银杯)以上优质工程的评选要求”,质量管理体系必须贯彻执行GB/T19001-2000标准,按照ISO9001质量管理体系标准要求,对于违反强制性标准、违规施工造成的返工整改,必须作为严重不合格项处置,必须整理完善、可追溯的影像资料。否则,如何开展内部的质量评审、员工质量教育?又如何持续改进?难道ISO9001质量管理体系标准认证证书也只是一纸空文?难道施工专项方案和现场施工是“两张皮”?

3 )中建三局集团有限公司作为一个“有经验的承包商”、武汉鸿诚监理公司作为老牌监理公司,应该知道,如果施工企业没有返工的影像资料作为证明,当发生相关单位质疑、公民举报的情形,要验证返工是否属实的情况,只能开槽或钻芯取样验证,那成本极高。那么既然知道这种风险,既然返工就理应留存影像资料存档备查。中建三局集团有限公司作为一个“有经验的承包商”,有幸承揽武汉市百年大道——中山大道改造这样的重大工程,应该很清楚质量责任多么重大,应该能考虑到上述情形,应该会不仅把自己的现场的质量工作做扎实,还会把返工的影像资料整理归档的工作同步做扎实。武汉鸿诚监理公司作为一家老牌监理公司,也应该明白这一点。那么,如果没有返工的影像资料,就是根本没有返工,施工单位和监理单位串通,《整改回复单》做假。针对以上情况中建三局集团有限公司、武汉鸿诚监理公司如果要证明自己的合规,只有一个办法:说真话。没有返工就是没有返工,假的《整改回复单》永远是假的。如果坚持讲假话,后果一定是很严重的。

4)如果相关单位不肯讲真话,作为武汉市建设行政主管部门,要认真履行法定质量监管的职责,对施工企业和监理企业相关人员做笔录,如果讲假话、做伪证,是要承担法律后果的。后续高昂的现场验证成本也将由施工企业和监理企业承担。

5)作为一个负责任的员工、公民,我只讲真话、实话,并对所讲的每句话承担相应法律责任。

此致武汉市城乡建设委员会

特此说明

             举报人:肖华,二零一八年十月八日于咸宁温泉

附:相关法规、规章、规范内容






























说明二:

肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的

《整改回复单》必须附影像资料的相关法规依据说明

(续一)

 

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一、监理通知单指出的质量问题需要返工的,其相对应的《整改回复单》必须附照片或影像资料,已是我从事大型工程施工管理二十多年所接触的“常识、惯例”,也是实际工作中业主、监理方的一贯要求。我也咨询了武汉、内蒙等地的监理公司专家,结论是一致的。

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  根据我与业内监理专家的探讨:不按图纸和技术规范要求施工、不服从监理指令、上道工序未经监理验收合格擅自进入下道工序,其结果只能是返工整改,这是仅次于“质量事故”的、适用监理通知单的、最严重的违法违规施工情形。显而易见,这种情形下对监理通知单的整改回复是必须要附影像资料的。

如果武汉市城乡建设委员会不接受以上我的前述观点和证据,应依法举行听证会。同时,对所有监理通知单要求整改的中建三局中山大道路基施工未按设计要求换填到位、不服从监理指令、擅自进入下道工序浇筑砼垫层,指出需要返工的部位,进行现场剥离、取芯验证。

如果基于以上确凿的事实和证据,相关单位仍然不对中建三局违法施工的行为依法处罚,我会以“行政不作为、行政乱作为”将武汉市城乡建设委员起诉至江汉区人民法院。

二、作为举报人,作为一名公民和企业员工,我在我的能力范围内提供了举报的违法事实、相关证据、相关法规依据,但不可能涵盖所有违法违法的情形及证据,所以,不免除“武汉市城乡建设委员会”作为建设行政主管部门依法进一步调查、取证的义务。

此致 武汉市城乡建设委员会

                

举报人:肖华

O一八年十月八日1234于湖北咸宁温泉。


张工回复:
肖总:你的回复我看了,你的回复没有回答我的问题,请你将法律条文写清楚,什么法律?第几条?工程存在严重问题的官方鉴定结论。
B·0·9”必要时“不是”必须“,法律依据不充分。请你再找找相关法律、法规和规范予以证明。

于是我又给出说明三:

武汉城建委执法稽查站张工:
我发给您的两份说明,简单地说就是:
1、《建设工程监理规范》(GB/T 503192013) 第145.2.155.2.16条、第88A.0.3条、第90B.0.9条,要求“必要时”监理通知单整改回复必须附对应部位的影像资料。
2、两份说明的其余内容就是说明违法施工的严重程度,属于“必要”的情形。
3、请张总注意措辞的严谨,不要只找我要“法律条文”。须知,约束施工企业、参建单位的不仅是成文的法律,还有法规、规章、规范、合同、行业通行的惯例、常识、监理和业主的要求、企业内部管理制度。所以,两份说明的内容,收集了很多相关依据,请您通读,都属于广义的“法律条文”。

但张工还不接受,指出:B·0·9”必要时“不是”必须“,法律依据不充分。请你再找找相关法律、法规和规范予以证明。
于是在晚上,我给出了说明四:
纠正一个概念:监理通知回复单必须附返工过程照片和影像资料,而不是监理通知回复单必须附照片和影像资料


尊敬的武汉市城建委执法稽查站张工:
我的意见是:
1、您们不要将问题扩大和泛化,导致问题焦点、实质的偏移。
我对于武汉市城建委2017年11月1日调查回复意见提出的质疑是是:我的举报信所附监理通知单均为路床顶面80公分未按设计要求换填级配砂石擅自进行砼垫层路面浇筑的情形。监理要求“返工”,并报方案经有关单位审核批准后实施整改。而监理通知回复单并未附照片和影像资料。我提出质疑。那么显然,针对这种特殊的、严重的违法施工且必须挖除路面,然后进行路基换填,再重新返工浇筑垫层砼的情形,我提出必须有照片和影像资料为证。我并未提出“所有的监理通知回复均必须要附照片和影像资料”。
而你对我提的问题是:《整改回复单》必须要照片和影像资料才能有效的法律依据。这是明显的泛化、扩大的,有偷换概念的嫌疑。
正确的定义我质疑的问题:上道工序未合格、未经监理认可擅自进入下道工序的,监理通知单内容整改要求必须推倒重来、必须返工重做的,监理通知回复单必须附返工过程的影像资料。
也正确定义贵站的要求:上道工序未合格、未经监理认可擅自进入下道工序的,监理通知单内容整改要求必须推倒重来、必须返工重做的,监理通知回复单必须附返工过程的影像资料。其法律依据何在?
2、正确定义问题后,我再来解答这个问题:
实际上我给您的上一卦邮件已回答了这个问题,只是您的偷换概念的误导导致了混淆。现予再次澄清、解答:
我发给您的两份说明,简单地说就是:
1、《建设工程监理规范》(GB/T 503192013) 第145.2.155.2.16条、第88A.0.3条、第90B.0.9条,要求“必要时”监理通知单整改回复必须附对应部位的影像资料。
2、两份说明的其余内容就是说明中建三局违法施工的严重程度,已经是违反建设工程质量管理条例、《城镇道路工程施工与质量验收规范》强制性条文3.0.9、《实施工程建设强制性标准监督规定》的情形。整改必须将已浇筑的砼垫层破除,将不合格的路基挖除,重新换填级配砂石,然后再重新浇筑垫层砼。张工,如此复杂的质量缺陷的整改,没有影像资料能表述清楚吗,能使人信服吗,能证明返工的工作确实做了吗?连街上的乞丐也知道不能。网上吃瓜的群众也知道,要“有图有真相”。所以,我的举报所列监理通知回复单,显然属于“必须附对应部位影像资料”的情形,毋庸置疑!您武汉市城建委如果还不接受我的上述观点,还执意要求我寻找更加硬性的法律依据,我只能把这些资料全部发到人民网,求助于全国网民。在此先征得您的同意!
3、请张总注意措辞的严谨,不要一味要求我提供成文的“法律条文”。须知,约束施工企业、参建单位的不仅是成文的法律,还有法规、规章、规范性文件、国家及行业规范、合同、行业通行的惯例、监理协会的相关行业自律规定、常识、监理和业主的要求、施工及监理企业内部管理制度、企业标准等。但如果要将这些所有资料收集(甚至动用行政权力进入相关单位调查、收集资料并予以强制封存,杜绝事后补资料、串通做伪证、做假资料的可能!这也是武汉城建委在本案历次调查时应做而没有做的工作!)齐全,并从中查找您所需要的“法律依据”,显然只有政府主管部门动用行政权力才能完成,决非公民个人之力可为也!所以,两份说明的内容,收集了很多相关依据,请您通读,都属于广义的“法律条文”。需要向张工特别指出的是,上述“根据成文法律条文的合乎逻辑的推论”,同样也是具有法律效力的。如同数学,有公理,还有定理,还有推论呢,都是成立的。对不对?最后,关于上述问题的法律依据,我有举证的义务,贵委贵站作为政府执法机构,更有举证的天然义务和优势。张工您今天提出您手中有N个举报件正在受理,那是您城建委的职责,您不能因为您所说的“站里就那么几个人、就那么一些经费,哪里有钱到处取证”而将此义务全部加于公民肖华的身上。要知道举报质量问题是公民的权利,查处质量问题是政府主管部门的职责。我因为举报质量问题,中建三局从2017年1月开始就不安排我的工作,也不发我的工资,也不解除劳动合同,将我悬在半空中,已致家破人亡之悲惨境地,而城建委却安然置身事外,说举报人的工作问题我们解决不了,对举报人受到打击报复公然推诿不理。您的经费不够,难道我一个公民要为公益质量问题的法律依据举证而无限制地买单吗?我不禁要问,亲爱的武汉市城建委的同志呵,在质量问题举报件的查处上,到底能有什么作为?到底能干什么?到底在干什么?你们在提要求时,能不能先考虑一下是否合理合法?你们已经忽悠了我一年九个月了,如果你们要继续忽悠我这个举报人,把我拖垮拖死,我可以肯定地说:绝不可能!!!因为,举报质量问题不是为了我个人的私利,是为了公共利益,我身后还有13亿全国网民的支持!

请收悉、回复。

肖华 18971808935,2018.10.8,23:48

现在,时间已是10月9日零点。质量问题的查办情况上传暂告一段落。下面上传关于中建三局打击报复举报人的情况,以及我于2018年9月25日向湖北省劳动监察总队投诉后,受理、查办的情况。目前湖北省劳动监察总队已立案,李文峰科长建议我和三局和解。但我坚决不允,坚持走法律途径维权,坚持我的七点诉求不变。李文峰科长说,你要硬杠下去,那就等,我这里最少要60个工作日,情况复杂还要延迟。并且你的七点诉求,我这里只能给你解决劳动合同的问题,我们正在调查,有没有这回事。其它的六点我管不着。我说我不接受。劳动者的权益都是劳动监察管的事。他说你不接受我也没有办法。具体情况如下:




肖华向湖北省劳动保障监察总队

投诉登记表附件

 

投诉请求摘要:

1、要求中建三局依法给我一份劳动合同原件:20163月,我的一级建造师证书从西部中大建设集团有限公司转注册到中建三局集团有限公司,中建三局基础设施公司人力资源部主管高先维同志通知我在中建三局40楼与“中建三局集团有限公司”签订了为期五年的“正式劳动合同”(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)(见附件一 一级注册建造师变更注册申请表)。签字时,我要求给我一份,高先维同志说这份合同不能给我。

2、肖华同志名誉权的维护与补偿请求:肖华同志按程序向项目

经理、公司、局领导、政府部门实名、逐级举报项目质量问题的行为,对中山大道的质量受控起作出了突出的贡献,避免了一起重大质量事故的发生,守护了中建三局品牌和信誉,却遭到中建三局停止工作(20171月起)、停发工资(20171月起)、停缴社保(20177月起)、停缴公积金(20187月起)的打击报复。要求中建三局恢复肖华同志的名誉:在全局范围内予以奖励和通报表扬,对肖华予以物质和精神奖励,并向有关部门(硚口区综治办见义勇为申报办公室,联系电话027-83426480,蔡女士)申报肖华同志见义勇为荣誉,以恢复肖华同志的名誉,纠正前期对肖华同志打击报复的不法行为。

3、要求中建三局集团有限公司补发拖欠肖华的工资、社保、公积金的请求:要求中建三局集团有限公司补发拖欠肖华同志20171月至今的全额工资(含绩效工资),补缴从20177月至今的社保,补缴从20187月至今的住房公积金等。其中,应发到手的全额工资(含绩效工资)为16000元每月*21个月,共336000元;并且,五险自20163月签订正式合同起,与湖北中新人力资源公司签订的劳务派遣合同自动作废,则应由中建三局缴纳而不是劳务派遣单位缴纳,五险一金的缴费基数应按正式员工标准(即以实际工资收入为基数)。

4、要求中建三局立即书面明确肖华同志的局正式员工身份、恢复肖华同志项目副经理工作岗位(职级)和各项待遇,或者开具《解除劳动合同通知》。

5、肖华本人、直系亲属、亲人的精神和身体受损失的补偿请求:

要求中建三局向我及我的家人(我父母、岳父母、我、我妻子、我儿子、我的兄弟两人、老婆的哥姐两人)书面道歉和经济赔偿(按每人每月5000元,共11人,共11*21*0.5=115.5万元),以补偿我本人及我的家人们两年来因我受到中建三局变相打击报复、长期向各级部门申诉无果而精神压力过大对身体、精神健康造成的巨大伤害。

6、要求中建三局作为负责任的世界五百强、湖北前三强的中央

企业,以案促法,建立保障劳动者实名举报质量问题权利的长效机制:中建三局陈华元董事长以全国人大代表的名义提交提案,建议全国人大制订、完善、细化保护和奖励实名举报工程建设领域违法违规行为举报人的相关法规、制度,确保类似的中建三局打击报复实名举报人肖华同志的事件不再发生,营造风清气正的行业氛围,为实现企业、行业、国民经济高质量发展提供条件。

 

投诉内容摘要:

1、肖华与中建三局集团有限公司的劳动合同关系至今仍然存续:

     20151228日,肖华到中建三局集团有限公司所属子公司——中建三局基础设施工程有限公司应聘,录用为项目副经理,派往内蒙古国道242甘临一级公路改造项目部。在签订合同时,中建三局基础设施工程有限公司人力资源部高先维主管对我说,你先签订劳务派遣合同(与湖北中新人力公司)。待你的一级建造师证书注册到中建三局时,再签订正式劳动合同。

201614日,我到内蒙古项目报到上班。工作牌如下。

 

20163月,我的一级建造师证书从西部中大建设集团有限公司转注册到中建三局集团有限公司,中建三局基础设施公司人力资源部主管高先维同志通知我在中建三局40楼与“中建三局集团有限公司”签订了为期五年的“正式劳动合同”(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)(见附件一 一级注册建造师变更注册申请表)。签字时,我要求给我一份,高先维同志说这份合同不能给我。

20166月,在我的申请下,中建三局基础设施公司将我从内蒙古项目调到武汉市黄陂前川中环线项目。内部调令、工作牌如下。

 

2016928日,因中建三局中山大道改造项目抢工期,从其它项目调集各类管理人员约60人前往中山大道项目支援,我是其中之一。当时人力资源部黄经理给我说,“你的质量意识高,中山大道的铺砖质量前所未有,平整度不得超过1mm,你去协助他们专管铺砖质量”。工作牌如下。

 

 

 

至今,“中建三局集团有限公司”未提出和肖华同志解除劳动合同,劳动合同仍在有效期限内(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)。所以,中建三局与肖华同志的劳动合同关系仍然依法存在。

工资银行流水、社保缴纳明细、公积金缴纳信息见附件二。

    2、肖华逐级举报中建三局汉口中山大道改造项目施工质量问题的情况(具体见附件三:肖华向建设部、省建设工程质量安全监督总站举报信):

举报信内容摘要:2016.10月下旬,地铁6号线江汉路站到武胜路站范围的场地开始逐步移交后,为达到市领导阮成发书记要求的中山大道2016.12.28全线必须与地铁六号线同一天开通的要求,工程进度开始日夜抢工状态。工程质量更加失控。为了抢工,施工单位中建三局在地铁站范围内机动车道道路砼垫层时,不进行软弱路床的换填和分层碾压处理,不进行压实度和弯沉检测,在垫层下面的路床处于软弱状态时强行施工砼,项目部质检人员无法阻止,监理人员也无法阻止。具体见监理通知单。我作为分管人行道铺砖质量的项目质检人员强烈要求项目经理按规范施工,项目经理范华才与设计院及业主沟通,办理了以下工程变更:为了抢工的情况下保证质量,以后凡遇地铁范围内路床承载力不足的地段,均采用换填80公分级配砂石,且路面砼增加双层钢筋网补强。设计院负责人黎明说,这是设计要求的最底线。本来,地铁顶板上2米左右的回填土均达不到要求,必须全部换填的,但为了顺应抢工的需要,退而求其次,只换填80公分,并进行面层砼双层钢筋网补强。

2016119日,我作为质检员,被中建三局项目部安排到负责武胜路及汉正街地铁站范围道路施工质量监管。在抢工大旗下,施工现场分包队湖北金垦公司、桐城鸿路公司等根本不按设计要求换填就强行施工砼路面。项目部与分包方已签订协议,12.28完工则奖励,完不了罚款。项目部四工区工区长丁杰、工长陶雁福、施工员纪文泽等根本就不管质量了,也不敢管质量,只管抢工。

20161112日,我向中山大道项目常务副经理范华、公司蹲点领导刘世新反映换填违规施工无果的情况下,毅然向公司纪检审计部举报上述质量违规行为和质量隐患,并同时向三局工程管理部领导林建南同志举报,然后基础设施公司派人到现场进行了调查。但最终,现场有所改变但还是无实质上、彻底的、根本上的改变。公司人力资源部黄子刚经理找我谈话,说我不应这样举报,要我主动辞职,我不接受,他还说公司相关领导说武汉市市长找三局领导约谈了,12.28如果完不成,三局领导可能要下课。如此压力之下,三局也只能牺牲部分质量求进度。正如中建三局部分项目部领导(如生产经理汪明军)所说的,“反正路沉降了开裂了可以维修,又塌不死人”!这也代表了相当一部分领导的想法。

为了中国工程质量不再陷入“政绩—压缩工期——抢工—牺牲质量暨总包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量”的恶性循环而不能自拔,为了实现广大中国工程建设企业的转型,进而实现国民经济整体及一个个企业特别是央企的从速度到质量的转型,我们确实需要挺身而出,勇于担当,需要大义灭亲、壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,我们需要抓一个典型案例,需要切实改变我们的质量意识和质量行为。我们的质量管理,需要千千万万的有担当的有作为的举报者的星星之火,汇成燎原之势!

苟利国家生死以,岂因祸福避趋之!我站出来举报了!

我这次举报,是第一次,但之后肯定会有第二次.....n次!

它们,是我关于中国工程质量提升的思考和实践的一部分。

下文,是我关于工程质量的思考文章。其余文章可见于中建三局基础设施工程有限公司外网,五篇。

正如习近平同志所说的,我们每一代人都有自己的长征路。

在这次举报后,我将继续思考和探索中国工程质量提升之路,这是我的长征路。我把这次举报名为“肖华推进中国工程质量转型提升之万里长征第一步”。

我是理性的,也是充满必胜信心的。因为我相信,我不是一个人在战斗。

在党中央国务院关于质量提升的文件精神、中国建筑“品质保障、价值创造”企业价值观、中建三局“敢为天下先,永远争第一”企业精神指引下,在我个人上述思想、动机支配下,2016121日我向中华人民共和国建设部举报、20161213日我向湖北省建设工程质量安全监督总站举报,举报内容:中山大道改造工程(武胜路至一元路)路基、排水管道工程严重施工质量问题。举报信标题是:《对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报》。举报信见附件三。

举报后一直未得到相关单位的联系、回复。于是,2017814日我向中纪委驻建设部纪检组再次举报。接下来,武汉市城建委将调查意见回复寄给我(公文发文和寄出日期:2017111日),该调查回复否决了我20161213日举报信提供的关键证据,但调查报告未附相关的证据材料(主要指现场返工整改的照片、视频影像资料),明显没有说服力。对该调查回复,我不接受。

为此,我于20171117日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,20171225日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018210日、31日的举报信中提交给建设部的举报信新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。

我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对20161213日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017111日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我20161213日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?20171225日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于201831日给我寄来回复,我不接受该调查结果。

为保密和确保公正起见,我于2018210日、20183

1日再次向建设部书面举报中建三局打击报复我、武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查中的不规范行为,并且提交了证明中山大道质量管理问题的新的证据(包括U盘,内含录音、影像证据材料),要求建设部亲自派专家组到湖北武汉进行调查。

然后,经我多次电话催问、跟踪建设部城市管理监督局、湖北省建设厅稽查办等部门,2018824日,我收到武汉市市政工程质量监督站寄来的该举报信的调查回复。该举报信未提及中建三局对我进行打击报复的调查处理意见、未提及对我提交的关于中山大道施工过程中武汉市市政工程质量监督站、中建三局等单位抢工期牺牲质量、质量管理违法违规、路床不按设计要求换填80cm级配碎石、路床未经检测合格就进入下一道工序砼垫层浇筑等违规施工等问题的新的证据(如我与监理员梁陈的电话通话录音、现场路床未按设计变更要求换填80cm级配碎石的录像资料等)的调查意见,仅仅“轻描淡写”地指出中山大道汉正街地铁站范围存在10条裂缝属于“质量通病”、保华街町石路面仅公交站台和斑马线附近存在町石砂浆破损、凹凸不平现象。这种调查是不全面的,对调查事项的定性就是错误的。对汉口中山大道这种“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”,应按有关规定定性为“质量不合格、质量问题”。应按质量责任终身制和质量问题“四不放过”的原则予以查明原因和追究责任。这样一份避重就轻、回避问题的调查回复,表明武汉市市政工程质量监督站明显对待质量的态度不认真、质量意识和质量能力不到位,作为政府监督履职不到位,属于行政不作为、乱作为,我不接受此调查回复意见。湖北省建设厅、武汉市城建委等上级部门安排被举报对象(武汉市市政工程质量监督站)来调查举报事项,属于明显违法违规,我更不接受。于是,我于201895日向湖北省建设厅信访办(电话:027-68873081)反映,要求省建设厅复查复核。

3、举报后肖华同志的工作安排和工资发放、待遇情况

2016121日我向建设部网站举报武汉市汉口中山大道施工质量问题,没有回音。于是20161213日又向湖北省建设工程质量安全监督站举报。

2016121819日中建三局基础设施公司约谈我夫人王自娟(电话18995820695,身份证号410711197805111521),在中建三局40楼进行了约谈(有五位公司领导参加),要求我老婆劝我撤诉。如果我撤诉,公司会安排好我的工作,否则,要按“制度”处理我。我坚决不答应,坚持举报到底。我老婆的证词见附件四。

20161228日,中建三局给我寄来一封《关于肖华同志限期报道的催告函》。见附件五。我立即进行了回复《1228对中建三局基础设施工程有限公司人力资源部《<关于肖华同志限期报道的催告函>的回函》。见附件六。基础设施公司人力资源部找黄子刚经理(电话18627095052)约谈我,征求我问工作岗位的意愿,我也进行了书面的汇报。2017年春节后,黄子刚经理离职,通知我联系徐鹏经理。

与徐鹏经理经过几次电话联系后(其中201737日电话录音见附件七光盘),201741日,我到中建三局40楼基础设施公司人力资源部找徐鹏经理(电话15971437936),要求安排工作,徐鹏经理对我说,你举报了公司质量问题,现在所有的项目经理都不敢接收你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有随身携带日记记录为证(见附件八)。我本人有对日常重要事项、想法、顿悟即时记录的习惯,也有总结思考、写文章的爱好。

接下来,我坚持每一至两月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直未安排(见附件九)。于是2018314日我向中建三局总部纪委(电话02787132850、邮箱12388@cscec.com,此信息来源于中建三局纪委官方微信公众号“清廉三局”)反映上述问题(邮件截图、邮件内容及附件,见附件十),申诉、请求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为,中建三局纪委先是说60个工作日内回复我,等到快两个月时又称调查结果已经出来了,待领导签字后再答复我,后来又称让我找基础设施公司纪委解决(均有电话录音三份,见附件十一光盘)。我打基础设施公司纪委电话(027-87125595),接听了一次,我表达了诉求后,我再打电话就一直不接了。于是,在201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,三局物业公司梁炬斌同志接待了我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任及人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件十二)。听取了我要求恢复工作的要求,他们说,要查一下我和中建三局的合同到期没有,下周给我答复。我向梅主任一行说,20163月,中建三局基础设施公司人力资源部高先维同志找我签过一份合同,是和中建三局签的,当时我说给我一份,他没有给。然后接下来梅主任一行也一直没有答复我。之后(718日左右),我到湖北省建设厅13楼执业资格注册中心找工作人员查阅了我的注册情况,我的一级建造师注册在“中建三局集团有限公司”,劳动合同期限是五年,从201611日至20201231日(见建设厅工作人员从建造师系统中打印的注册申请表中有显示,见附件一)。

20187181920三天我在三局办公大楼一楼要求找中建三局总部纪委,给我一个回复。中建三局总部纪委一直无人接待我。718日下午六时过后,中建三局基础设施公司纪委周同志下来对我说,“你的问题我们解决不了,不属于我们纪委管”。

2018720日下午四时许,我向中建三局官网公布的总部办公室027-87132688致电,要求向陈华元董事长反映情况,他们说可以写信。于是我将写好的信用邮政快递(信件内容及快递单见附件十三)寄往陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理相关单位打击报复举报人的行为,解决我的工作问题。然后我多次打电话询问进展,中建三局总部办公室工作人员均称,我的举报信她们交给陈华元董事长的秘书了,至于怎么处理,她们也不好去问。至今,也没有人就此联系我,我也没有收到任何回复。

中建三局从20174月至今变相打击报复实名举报质量问题、避免质量事故发生、拯救三局品牌、提升行业质量的肖华同志,长期不安排工作、停发工资、社保、公积金的行为,公然违犯党纪、违反劳动法。我向武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站请求依建设部《住房和城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第二十条规定(“任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任”)以及国家《信访条例》的规定,严肃处理中建三局打击报复举报人的问题,但湖北省建设工程质量安全监督总站、武汉市城乡建设委都说他们管不了,让我找劳动监察部门解决。我一直不接受。我一直认为保护举报人是政府部门的法定职责。

为弘扬正气,维护本人合法权益,我于201895日按程序向湖北省建设厅、湖北省纪委举报中建三局党委书记陈华元及中建三局纪委纵容下属单位滥用职权打击报复实名举报质量问题的员工,请湖北省建设厅、纪委依法调查处理(我本人存有举报记录备查)。但至今未收到任何回复。我也向武汉市市长专线12345多次反映(我本人存有录音备查),也没有结果。

4、虽然肖华一直未停止向中建三局人力部门、工程部门、纪委等领导反映,但中建三局集团有限公司自20171月至今仍未安排肖华同志的工作岗位,从20171月至今一直中止发放肖华同志的全额工资(含基本工资、绩效工资等),社保缴至20176月时暂停,公积金缴至20186月时封存。中建三局集团有限公司在劳动合同关系仍然存续的情况下,既不提供劳动条件、不安排工作岗位,又单方面拖欠工资、中断社保和公积金,违反劳动合同法。有工资卡银行流水、社保清单、公积金明细为证。

综上,鉴于我与中建三局集团有限公司的劳动合同关系仍然存续(劳动合同文本在中建三局集团有限公司经办人高先维同志处、湖北省建设厅执业资格注册中心各存有一份),也鉴于我找人事、纪检、工会、党委、政府等其他所有途径均未能解决我的诉求,现依法向湖北省劳动保障监察总队投诉。

 

 

                               投诉人:肖华

20189 25 

附件清单:

附件一 一级注册建造师变更注册申请表

附件二 工资银行流水、社保缴纳明细、公积金缴纳信息

附件三 肖华向建设部、省建设工程质量安全监督总站举报信

附件四 证人证词

附件五《关于肖华同志限期报道的催告函》

附件六 肖华《1228对中建三局基础设施工程有限公司人力资源部《<关于肖华同志限期报道的催告函>的回函》

附件七 肖华与徐鹏经理联系要求安排工作(201737日电话录音,光盘)

附件八 徐鹏经理对我说,你举报了公司质量问题,现在所有的项目经理都不敢接收你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有随身携带日记记录为证

附件九我坚持每一至两月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直未安排

附件十 2018314日我向中建三局总部纪委申诉、请求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为、解决工作问题

附件十一  肖华询问中建三局总部纪委举报查办情况、要求解决工作问题的电话录音(三份,见光盘)

附件十二  201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,三局物业公司梁炬斌同志接待了我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任及人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件十二)

附件十三 肖华致信中建三局集团有限公司陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理下属单位打击报复我的行为,解决我的工作问题的信件内容及邮政快递单







岳麓登顶 发表于  2018-12-08 14:55:11 7243字 ( 0/5)

肖华隔空喊话建设部、湖北省政府、湖北省建设厅、武汉市政府、将落实七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知 》 发改投资[2009]3183号文件的情况公开

这,就是我肖华出于一颗赤子报国心,捍卫质量,捍卫公共利益,捍卫企业信誉和品牌,捍卫习近平同志为核心的党中央、国务院提出的质量强国战略,弘扬工匠精神的动机,牺牲个人利益和安危,实名、逐级举报中建三局汉口中山大道改造项目路基施工质量问题后的悲惨遭遇:中建三局打击报复我,已有一年零九个月不安排我的工作,也不发我的工资;相关部门对我受到打击报复不管不问,对我举报的质量问题久拖不复、久查无果,吾深感相关单位和部门串通做伪证、包庇掩饰大有人在!此时夜深秋凉,吾披衣四顾,竟深感无望!岂我堂堂中国空无人?非也。
是故,乃借强国论坛原原本本陈述实情,公开求助全国网友慧眼明查,鼎力相助!

附件一 肖华2016年12月1日向建设部举报武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为


题记:

壮哉,我“每天不一样”之武汉,欲承载国家中心城市大任,我惟楚有材之湖北,欲承载中部崛起带动全国之重任,发展理念必须转型。习近平同志说,“中国速度,要与德国质量相结合”!没有质量的速度,没有质量的基础设施大规模建设,是劳民伤财的,是有损党的执政威信的。

故须弘扬精工细作、精雕细琢、精益求精、自我超越、开拓创新,对标国际一流技术质量的工匠精神,不能唯GDP,须切实以质量暨技术创新强国,质量暨技术创新强省,质量暨技术创新强企。

政府官员在城市建设中一味求快求大求表面,一味追求快出政绩快出形象甚至一味压缩工期是错误的,是违背十八大精神的。企业在工程项目管理中迎合政府需要及自身项目管理不到位质量意识欠缺,实施不合理的“抢工”暨牺牲质量的做法必须摒弃,触犯法律法规标准规范和质量安全底线、降低工程耐久性即使用寿命的一切做法必须刹车,整顿,总结,反思,严格问责,持续改进,彻底使其不再成为人民深恶痛绝的“沉疴”、“硬伤”、“通病”,更不得成为可耻可恨的“常态”!

“武汉每天不一样”,不仅是城市外在形象每天不一样,更首先是内在质量,包括政府服务质量,工程实体质量(重点在工程使用寿命,要经久耐用,而非不正常的早期破坏,年年维修,劳民伤财),产品质量,服务质量,以及市民的质量素质——“每天不一样”!

 

对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报

中建三局基础设施工程有限公司 肖华

(身份证号:429004197406190013

 

中建三局基础设施工程有限公司目前正在抢工的湖北武汉的汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路),长4.75公里,其中包含武汉地铁6号线的四个地铁站:江汉路站、六渡桥站、汉正街站、武胜路站。地下管线复杂。工期从2015.12.18发中标通知书(网上查询),合同约定完工时间为2017.1.25

一、举报事实如下:

1、以湖北省委常委、武汉市委书记阮成发同志为首的武汉市政府领导压缩工期且无视牺牲质量不合理抢工、政府质量治理形同虚设。据监理反映,20163月份才开始机械作业。但武汉市委书记阮成发同志要求提前完工,抢在12.28完工开街,与地铁6号线、地铁2号线延长线同时开通。工期较紧,全过程处于抢工状态,施工企业牺牲质量抢进度,工程质量严重失控。

武汉市市政工程质量监督站一切迎合武汉市主要领导要求抢工的意图,代表政府对项目的质量监督也不开展,流于形式。该抽检的不抽检。该督察整改的不督察整改,该停工整顿的不停工整顿。

2、项目中的质量违规情况暴露出中建三局企业管理、项目管理存在严重问题,包括腐败问题。

1)据与监理单位鸿诚监理公司梁陈(电话:13986166657)及施工单位中建

三局基础设施工程有限公司公司总部工程部管理人员刘全民沟通所得信息,20167-8月暴雨期间,施工单位中建三局雨污管道施工时,为了抢工,曾在沟槽内积水很深的情况下不做垫层直接下放排水管,施工质量失控(见附件QQ截图)。据向监理人员了解,中山大道项目部曾有一家名为“竞德”的道路及排水工程分包商是三局总部某领导的关系户,但施工质量实在太滥,不得已中途将其驱逐出场。其实进场施工的分包商都在公司领导层有很深的关系背景。这里面有腐败问题。分包公司不是凭技术质量实力而是凭关系中标。工程劳务分包如此,物质设备采购,人事任命呢呢?值得一查。如果腐败侵蚀中央企业,如同腐败侵蚀军队一样,是不是一样也要用重典?

   如果中央企业内部腐败丛生,既得利益如此盘根错节,“以问题为导向”的国企转型升级改革创新从何谈起?质量创新暨技术创新,建设最具国际竞争力的投资建设集团从何谈起?

2)据监理反映(见附件1),“主线排水无一处通过验收”。“试验用试验单位是三局内部单位 即使不做试验也能出报告”。这是不是违规?是不是政府监管形同虚设?如此这般,谈何质量?谈何党性?谈何央企?谈何担当?

3、中央施工企业牺牲质量抢工

1)为配合抢工,中建三局从其它项目抽调60余人进入中山大道,协助抢工。20151228日入职中建三局。2016926日我从中建三局(基础设施公司)黄陂前川中环线项目借调至中山大道项目任质检员,分管人行道铺砖质量。

2)地铁施工方中铁隧道集团抢工牺牲质量:中山大道地铁范围内约3四个地铁站2016.10月下旬地铁施工单位才逐步地小块小块开始移交场地,中山大道改造工程在地铁站范围内开始见缝插针施工。经地铁施工单位技术人员马工(电话:15827382144)陈述,地铁施工单位中铁隧道集团所回填的2米厚土方均为含水量较大的杂填土,回填方式为挖机直接回填,未经分层碾压和分层检测合格。地铁施工严重质量违规,理由也是抢工,因为市政府要求地铁六号线要在12.28开通,与地铁6号线同一天开通运行。据了解,阮成发书记要求武汉每年在12.28这一天必须新开通两条地铁线路。如此一味地求政绩,出形象,抢工期,抢进度,质量如何能好?这是为了对党和人民的事业负责吗?这分明是为了官员个人的政绩!

3)中山大道改造工程施工方中建三局抢工牺牲质量:

2016.10月下旬地铁场地开始逐步移交后,为达到市领导阮成发书记要求的中山大道在2016.12.28全线必须开街,工程进度开始日夜抢工状态。工程质量更加失控。为了抢工,施工单位中建三局在地铁站范围内机动车道道路砼垫层时,不进行软弱路床的换填和分层碾压处理,不进行压实度和弯沉检测,在垫层下面的路床处于软弱状态时强行施工砼,项目部质检人员无法阻止,监理人员也无法阻止。具体见监理通知单。我作为分管人行道铺砖质量的项目质检人员强烈要求项目经理按规范施工,项目经理范华才与设计院及业主沟通,办理了以下工程变更:为了抢工的情况下保证质量,以后凡遇地铁范围内路床承载力不足的地段,均采用换填80公分级配砂石,且路面砼增加双层钢筋网补强。设计院负责人黎明说,这是设计要求的最底线。本来,地铁顶板上2米左右的回填土均达不到要求,必须全部换填的,但为了顺应抢工的需要,退而求其次,只换填80公分,并进行面层砼双层钢筋网补强。

2016119日,我作为质检员,被中建三局项目部安排到负责武胜路及汉正街地铁站范围道路施工质量监管。在抢工大旗下,施工现场分包队湖北金垦、桐城鸿路等根本不按设计要求换填就强行施工砼路面。项目部与分包方已签订协议,12.28完工则奖励,完不了罚款。项目部四工区工区长丁杰、工长陶雁福、施工员纪文泽等根本就不管质量了,也不敢管质量,只管抢工。1112日,我向项目部经理范华、公司蹲点领导刘世新反映换填违规施工无果的情况下,毅然向公司纪检审计部举报上述质量违规行为和质量隐患,并同时向三局工程管理部举报,然后基础设施公司派人到现场进行了调查。但最终,现场有所改变但还是无实质上彻底的根本上的改变。公司人力资源部黄子刚经理找我谈话,说我不应这样举报,要我主动辞职,我不接受,他还说公司相关领导说武汉市市长找三局领导约谈了,12.28如果完不成,三局领导可能要下课。如此压力之下,三局也只能牺牲部分质量求进度。正如中建三局部分项目部领导(如生产经理汪明军)所说的,“反正路沉降了开裂了可以维修,又塌不死人”!这也代表了相当一部分领导的想法。

4、建设工程行业对工人的管理、现行总承包机制存在重大质量隐患。

项目总承包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量成为常态。比如:中山大道人行道铺砖为例,中建三局是一包,包给同属三局下属单位的中建三局总承包公司装饰事业部是二包,总包装饰再包给丽景园艺公司是三包,丽景园艺包给几个班组是四包,班组小老板再包给工人,是五包!

这是隐藏在工程建设行业最大的问题。这个行业没有自己固定的产业工人,多为临时参战农民工。行业将最基础最根本最重要的质量创造者,工匠精神的主体——“工人”置于管理体系之外,谈何工匠精神?谈何质量?

这里,我疾呼,行业改革的突破口在于工人!质量转型升级的突破口也在于工人!

5、央企无担当,质量创新及技术创新不作为。

作为央企,理应领航整个行业,在质量创新暨技术创新上起到引领作用,在

打造行业国际竞争力上奋发有为,但以上作为,何谈质量创新?技术创新?连起码的质量责任意识都没有了!

二、举报事实暴露出的现实问题、未来隐忧

试问,作为武汉市市委书记、副省级官员如此求政绩而对工程质量不管不问对牺牲质量抢工视而不见的作派,中央企业如此抢工期的搞法以及如此淡漠的质量意识,谈何工匠精神?中国工程质量向何处去?质量强国向何处去?中国城市化、现代化向何处去?中国梦向何处去?!我们的习近平总书记说,“中国速度要和德国质量相结合”,李克强总理说,要弘扬“工匠精神”,难度我们就是这样来响应国家领导人,响应和落实党中央国务院的要求?难道这就是我们“两学一做”的成效?

三、举报动机、目的、必要性

于是,作为一名党员,一名一级建造师,一名高级工程师,一名质量工作者,我选择担当,我只能决然向省站举报,目的有六:

一是此工程案例具有广泛代表性,能引起中纪委等各级党政机关重视,并对武汉市政府主要领导问责,要求武汉市委市政府阮成发等主要领导认真学习落实以习近平同志为核心的党中央关于“质量强国战略”的重要指示精神,停止盲目追求政绩工程的做法,把中山大道抢工现状叫停,要求停工进行质量整顿,把地铁范围内不合格的回填土全部挖干净,然后分层换填压实,一步一步严格按规范施工、检测、监督、验收,切实做成“百年大道,千年之作”。倡导树立“质量是最大的民生和最大的政治”的发展观点,思考如何提升和创新城市建设规划、勘察设计及施工质量,提升工程寿命及全寿命期综合效益,研究将工程质量、安全、绿色施工控制水平和业绩强制纳入政府的绩效考核指标。

二是严格问责和从重处罚相关官员和参建单位,把这个案例办成工程领域质量治理的典型案例,教育和警示全国各级政府领导、监管部门及各参建单位、工程建设管理者:永勿追求政绩工程盲目抢工期牺牲质量安全,而必须永远把质量安全放在首位,必须切实践行精益求精的“工匠精神”,为建设习近平同志提出的“质量强国”而努力,不要只是喊口号。

三是讲科学,规范项目管理,与国际接轨,严格按合同管理,杜绝长官意志,市长工程的不科学做法。不得盲目压缩工期进行抢工。国家制订工期强制定额和规范,任何政府官员不得压缩合理工期,追求无质量、低质量的政绩工程和形象工程。

四是省人大立法制订《建设项目工期管理条例》,科学合理严肃工期管理和合同管理,杜绝政府官员干预工期,盲目追求政绩工程,导致盲目抢工牺牲质量。

五是改革总分包管理体系,杜绝层层分包剥皮使得质量无以提升的做法。人大立法要求总(分)包施工企业直接与工人签订合同,并为工人办理社保和工资卡,每月发工资,将工人作为产业工人对待,落实对工人的培训教育和福利。以工人为本,才能夯实工程质量基础。

六是创新和完善监督体系,可以开展跨省质量监督,同行监督,媒体监督等方式。建立健全广泛深入的以群众为基础的质量隐患举报奖励机制,树立正气。目前我可以说饱受排挤和打击,我先是于11.18被调离地铁范围路面管段,但我继续向公司纪检审计部举报接下来的路基未换填直接施工路面等质量违规行为,又于被11.23日经基础设施公司纪委副书记张美容、纪检经理陈琦、工程管理部经理刘全民、人力资源部刘经理约谈后即日调离中山大道项目部前往一收尾项目。接下来“中山大道项目工作群”、“中山大道”、“中山大道改造铺装群”、“武胜路地铁站施工群”等四个工作QQ群将我移出,我不再能得到中山大道的进展信息。接下来我个人的前途将十分渺茫。处境十分艰难!但——

为了中国工程质量不再陷入“政绩—压缩工期——抢工—牺牲质量暨总包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量”的恶性循环而不能自拔,为了实现广大中国工程建设企业的转型,进而实现国民经济整体及一个个企业特别是央企的从速度到质量的转型,我们确实需要挺身而出,勇于担当,需要大义灭亲、壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,我们需要抓一个典型案例,需要切实改变我们的质量意识和质量行为。我们的质量管理,需要千千万万的有担当的有作为的举报者的星星之火,汇成燎原之势!

苟利国家生死以,岂因祸福避趋之!我站出来举报了!

我这次举报,是第一次,但之后肯定会有第二次.....n次!

它们,是我关于中国工程质量提升的思考和实践的一部分。

下文,是我关于工程质量的思考文章。其余文章可见于中建三局基础设施工程有限公司外网,五篇。

四、举报后的再思考

正如习近平同志所说的,我们每一代人都有自己的长征路。

在这次举报后,我将继续思考和探索中国工程质量提升之路,这是我的长征路。我把这次举报名为“肖华推进中国工程质量转型提升之万里长征第一步”。

我是理性的,也是充满必胜信心的。因为我相信,我不是一个人在战斗。

 

结语:江西丰城发电厂事故又一次警示我们,每起安全事故背后,均有严重安全意识偏差和失职行为存在。安全如此,质量亦然!

难道,我们国家基础设施建设的质量标准真的就像一些人甚至领导干部所说的,路又不会塌死人,又有个什么担心的咯?沉降了,开裂了,怕什么,修嘛!还有一种论调是:这样事情永远有得做,业务永远做不完,岂不更加快哉,难道还会有人来问责不成?这次,问责,必须的!

试问,中山大道改造,百年工程,千年之作,是不切实际要求与地铁一同开通,从而压缩工期,争分夺秒“抢”出来的吗?抢工,非市民之所愿也,官员之所愿也。因为老百姓都知道,慢工才能出细活。不少武汉市民说,“有个么事好抢的撒!关键是质量要搞好,不要一两年又坏了,又要来维修呃”。

江西丰城发电厂三期扩建工程“11.24”冷却塔施工平台坍塌事故,造成74名施工人员遇难,给人民群众生命财产造成重大损失。1128日,住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议。会议要求要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和安全生产工作的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神,切实增强红线意识,严格落实建筑施工安全生产责任,坚决防范和遏制建筑施工重特大事故发生,切实保障人民生命财产安全。

住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话,住房城乡建设部副部长易军主持会议并传达了习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神。

陈政高指出,要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势,当前一些工程为赶进度盲目抢工期而忽视安全生产(同样,抢工,政绩工程,形象工程,也是工程质量的最大敌人,成就短命工程的最大推手);一些工程存在低价中标,层层转包,偷工减料等问题;一些企业存在安全隐患,甚至是严重的安全隐患,发现不及时,整改更不到位;对一些企业发生的事故,政府处理不及时、不到位;一些企业纪律松弛,管理不到位,存在严重的不负责任、严重的失职和严重的官僚主义;一些地方政府、住建部门对安全生产重视不够。我们必须猛醒,正视问题,承担起责任,从现在起立即行动起来,全面完成党中央、国务院交给的建筑安全生产任务。

肖华,2016.11.302101,于武汉火车站西出站口,永和豆浆店。

附件:

1、连续十八份未整改的监理通知单之一及监理单位所发通报,质量违规监理及施工企业主要管理人员证词

2、我向公司纪检部门举报后,11.2411.25通报施工照常抢工,质量照常违规,监理通知单为证

3、肖华质量论文:《以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核建设一流企业》 

 

附件1

  

中建三局:

你部在目前施工过程中,特别是在道口和地铁范围内道路节点施工压力下,存在大量试验未做就进入下道工序施工的情况,现场施工与试验和报验环节严重脱节,我部也对此多次提出并下发监理通知要求整改,但未见效果,而且这类情况还在持续发展中,目前这类监理通知单有18份之多,这也使现场质量处于不受控状态,对后期工程验收也将造成极大影响,在后期离关门工期越来越近,压力越来越大,抢工将会形成常态,质量也将处于更加不受控状态,希望引起你部高度重视,果断采取一些措施对此予以控制,确保现场质量处于受控状态和试验资料的及时性和完整性;对于抢工要求,我部将在保证质量的前提下予以全力配合。

武汉鸿城工程咨询管理有限责任公司

中山大道项目监理部

20161114

 


 



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连续十八份未整改的监理通知单之一


附件2    A.3               

                  监理通知单                      

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161124

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜

内容:

你部在前进一路东侧北边路口车行道结构层施工中,存在如下质量问题:

1、该段路基为杂填土,且部分为淤泥土,未按设计要求换填级配碎石;

2、该段路基没有相应的试验数据证明其地基承载力达到设计要求;

3、有部分管线及管涵进入结构垫层未处理,存在行车质量隐患;

4、在验收提出整改过程中,混凝土罐车到达现场,强行砼浇筑施工,验收终止。

针对以上问题要求你部对以上问题2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                    

 

 

    

 

项目监理结构(盖章):

                                  /专业监理工程师(签字):

2016 1124

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

A.3               

                  监理通知单                      

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161125

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜

内容:

你部在2016-11-23夜间施工的前进一路东侧北边路口车行道砼垫层,有质量隐患及安全隐患,且在冬季夜间温度在零下情况下,对已完工的砼垫层没有进行覆盖保温。监理部在2016-11-24上午发监理通知单,要求整改。

你部无视监理部的确保质量的要求,于2016-11-24白天直接派人在未初凝垫层表面进行钢筋网作业施工,监理部当场制止无效。

同日晚上,监理部为确证路口机车行道施工质量及安全情况下,不同意继续进行砼面层施工。但你部已抢工期的为理由,无视施工质量及交通安全,自行进行机动车道的面层砼施工。

监理部要求你部立即停止此类无视施工质量及安全的野蛮施工行为。对已施工前进一路东侧北边路口车行道在2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                    

    

 

项目监理结构(盖章):

                                  /专业监理工程师(签字):

2016 1125

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

附件3

 

 

以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核

建设世界一流企业

 

中建三局基础设施工程有限公司 肖华

 

【摘要】作者以中建三局集团有限公司“五个企业”战略为背景,立足实际工作中对于“质量”的探索与感悟,在学习习近平同志关于质量与技术创新重要讲话的基础上,站在理论思维的高度,以深刻的笔触,触及灵魂和信仰的思考,抒发了一位普通员工对于企业转型升级的担当情怀,提出以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核建设世界一流企业的构想,对于弘扬质量、创新文化,提升员工质量创新暨技术创新意识,驱动企业转型升级有重要价值。

 

引子:央企企业文化暨员工思想之应有的“舍得”观

什么是企业文化,文化的魅力在哪里?华为总裁任正非先生在1994年《致新员工书》中,指出“物质资源终会枯竭,唯有文化才能生生不息”,并对“文化” 作出了最激情撼人的诠释。

...“华为公司有什么呢?连有限的资源都没有,但是我们的员工都很努力,拼命的创造资源。真正如国际歌所述的,不要说我们一无所有,我们是明天的主人。从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,全靠我们自己。八年来的含辛茹苦,只有我们自己与亲人才真正知道。一声辛苦了,会使人泪如雨下,只有华为人才真正地理解它的内涵。活下来是多么的不容易,我们对著名跨国公司的能量与水平还没有真正地认识。现在国家还有海关保护,一旦实现贸易自由化、投资自由化、中国还会剩下几个产业?为了能生存下来,我们的研究与试验人员没日没夜的拼命干,拼命的追赶世界潮流,他们有名的垫子文化,将万古流芳。我们生产队伍,努力进行国际接轨,不惜调换一些功臣,也决不迟疑的坚持进步;机关服务队伍,一听枪声,一见火光,就全力以赴支援前方,并不需要长官指令。为了点滴的进步,大家熬干了心血,为了积累一点生产的流动资金,至今98.5%的员工还住在农民房里,我们许多博士、硕士,甚至公司的高层领导还居无定所。一切是为了活下去,一切是为了国家与民族的振兴。世界留给我们的财富就是努力,不努力将一无所有。”...

《左传·昭公四年》:郑国大夫子产因改革军赋制度受到别人毁谤,他说:“苟利社稷,死生以之。”

林则徐是我国历史上伟大的爱国者和杰出的民族英雄。他在《赴戍登程口占示家人》中写的“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之?”,成为百年来广为传颂的名句。

文化、思想、精神,是一个国家、民族、企业、家族,上下求索,代代相传,赖以生存的基因和密码。

什么是企业文化,我说,“企业文化是企业管理皇冠上最耀眼的一颗明珠”。

国家(企业)的强大与否,取决于人民(员工)的爱国主义信仰和民族(企业)精神及由此激发的斗志、形成的凝聚力是否强大。中国、央企的未来能走多远,取决于公民、员工的思考与担当。若国家、企业文化暨公民、员工思想情操皆如子产、林则徐等,持“舍一已之小我,成国家之大我”舍得观者,则必然国力日盛,基业长青!苟公民、员工思想低微,尽思蝇营狗苟,则浩然之气尽失,必然企业日衰,国家日颓也。

先从一组数据看我们国家的宏观发展“质量”危机:《2006中国可持续发展战略报告》首次提出了综合评价节约型社会的节约指数,并对世界59个主要国家的资源绩效水平进行了排序,结果表明丹麦是资源绩效最好的国家,中国仅排在第54位。报告选取了一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属等五种资源原材料消耗量来计算节约指数。报告表明,我国位于资源绩效最差的国家之列。我国五种资源的单位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍。这说明我国并没有从根本上摆脱资源能源密集型的经济增长方式,与其他国家相比,仍处于十分粗放的发展阶段。

毛泽东同志说,“人,是要有一点精神的”!

精神强,员工强,创新强,质量强,企业强,国家强。

什么是当代中国公民、中央企业及员工应有的担当?思想要有高度,秉承“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”之情怀,始终以代表“国家竞争力”为己任,以对标发达国家人才素质、创新能力、质量与效益水平为已任,永葆强烈的国际竞争危机意识和自主创新意识,不懈奋斗,加快提升自己的政治、业务综合素质和质量、技术创新竞争力。

 

赤子之心:为国家竞争力而工作

 

我来三局的深层原因是中国建筑“成为最具国际竞争力的投资建设集团”愿景和三局“最具价值创造力的现代企业集团”愿景,与我“为国家竞争力而工作”的价值观吻合,夙愿已久。我想,有这样价值观追求的团队,值得我携手共进,终身托付。

我来三局的目的是为了在这个优秀的平台上展现自我,在实践和创新中物化自己的价值观、项目管理体系,在一个一流的平台上发展自己对于项目管理理念、体系的思考和探索,在实践中学习、延伸项目管理能力,发展项目管理体系,创造更高的人生价值、社会价值。

我常想,我们何以在未来的全球竞争中生存,三局人应该追求什么和担当什么?只能是最具国际竞争力,特别是最具国际质量与价值竞争力。价值工程理论告诉我们,V(价值)=F(功能)/C(资源成本消耗)。这个理论启示我们,同样是人,我们耗费了大量资源而形成的管理工作绩效也好,工程实体也好,如果不能形成国际一流的质量指标水平,国际一流的价值水平,那有什么意义,又谈何“最具国际竞争力”?

...我常想,我们人类作为万物之灵,如果不能开拓创新,不能改革超越,人类的潜能和本质就没有发挥出来。一切价值都是属于人民的。我们要始终把为人民服务和为国家创造更高价值和竞争力作为自己的“信仰”。

我是一个爱国爱家,“有思想、有理想、有梦想”的人。我对改革和创新充满激情和斗志。我对企业的深化改革、转型升级一直在关注和思考。

我愿意和所有的人分享思考,激昂情怀;同心同行,共谋发展大计。

 

以“质量创新暨技术创新优先”为内核

建设世界一流企业

在国际竞争新形势的倒逼重压之下,当前国民经济的发展,正在经历由速度、规模向质量、效益的深刻转型。20145月,习近平在河南考察时提出:推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。

“面对我国依靠生产要素大规模、高强度投入支撑经济发展已经越来越困难的新情况,必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展。只有加快转变经济发展方式,从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,才能形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力”。

201535日下午,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调:“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。”在审议交流中习近平强调,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

国务委员王勇201675日在省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会上强调,质量事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,牢固树立新发展理念,紧紧围绕供给侧结构性改革,加快推进质量强国建设,以质量进步助推经济转型升级,不断提高发展的质量和效益。

近几年来,食品质量安全、工程质量安全等生产经营领域质量安全事故频发,形势如同水火,威胁国家安全、长治久安和人民幸福,威胁我党的执政基础。国民经济整体如此,三局同样如此。我们的质量安全总体形势仍然十分严峻,质量安全水平的提升仍然掣肘甚多,举步维艰,困难重重。要从根本上提升质量安全,唯一途径只能是注重创新型人才培养,深化改革和创新。

请看一组微观发展质量危机数据:201662324日,局工程管理部组织基础设施业务质量管理培训。其间,武汉工程大学交通研究中心负责人胡晓弟博士在讲授《道路病害机理与防治》时,通过我国现有道路质量及寿命与国外的数据对比,痛心疾首地提出了一个问题:“谁能告诉我,这究竟是为什么”?——“路面早期损坏普遍发生,不管在发达国家还是在我国。发达国家(沥青路面)的早期损坏多发生在78年之后,一般大于5年;而中国很多道路,却5年左右就需要中修甚至大修,有的甚至12年就会出现大面积损坏;道路等级越高,实际的使用寿命离其设计年限越远”。这组数据告诉我们,我们的道路工程质量与国际先进水平有很大的差距。

在上述国内经济宏微观质量水平大背景下,我们中国建筑要实现转型升级,“成为最具国际竞争力的投资建设集团”,任重道远。

何谓“投资”?即以全部资源和身家,应人民之所需。

我们的一切投资,所消耗的,皆是人民劳动所创造的宝贵资源。人民之需,是什么,是数量,但首先是质量!没有质量的数量、速度和发展,那是负数,是暴殄天物,是浪费资源,是开倒车,谈不上“应人民之需”,却正好是当下人民“心口永远的痛”。

金秋十月,中山大道改造工地全线铺开战场,热火朝天。一天上午九时许,当我穿过中山大道人流车流,从黄兴路到黎黄陂路,望着沿街矗立的各类建筑,有的,历经百年而魅力依旧,依然为政府部门、知名企业所使用;有的,使用才二三十年就已破败不堪,正在返修整治。我恍然顿悟了:建筑如人,亦为生命,她也是有“寿命”的。她的寿命是由什么决定的呢?建筑的质量。正因为如此,我们才说,“质量是工程的生命”,企业是建造工程的,因而,“质量,是企业的生命”。

“质量,是企业的生命”,至此有了“新解”!啊,于我而言,这是多么重要而又令人欣喜的领悟!这个新解将成为我计划2017年付梓的《经济转型期中国工程质量哲学》重要的、原创观点之一。

工程寿命(耐久性)是最本质的质量指标。老百姓喜欢说“经久耐用”,这话直白管用,质量,就是寿命!寿命就是质量!正如胡晓弟博士所言,耗资亿万的沥青路面一两年就开始大面积破坏,谁能告诉他为什么?那是个什么质量?那分明是一个国家的耻辱,那糟蹋的可都是人民的血汗呵。你说你得过这奖那奖,那请问这奖的含金量到底在哪里,谁知道是怎么“评”、怎么“得”的?

我们的管理,已经进入了一个误区:一谈质量,就谈拿这个奖那个奖。这样似乎“高大上”,但都没有触及本质。从本质上讲,不是拿了“奖杯”的工程,就是质量优的工程。只有经得起时间的考验,使用的检验,经久耐用、寿命长的工程,才能说是质量优的工程——这样的工程,才是人民所需要的,才是物有所值的,才是人民愿意花自己的血汗钱去换取的。 

所以,产品使用寿命是其最重要的质量指标。产品的寿命由其全过程质量决定。只有以“工程使用寿命”为优先,以为社会提供质量优而寿命长的工程为使命而在工程管理全过程中精益求精,不懈创新、对标赶超发达国家质量水平的政府官员、企业,才是真正有党性的政府官员和负责任的企业。至于为了标榜一已任期内政绩,一味大干快上“抢工”而牺牲质量的首长工程,面子工程,形象工程,表面冠冕堂皇,内里实则暗藏私心,将个人政绩欲和私利置于“质量”这个人民根本利益、长远利益之上,故为人民所唾弃。

工程质量,最终体现为工程使用寿命,因而是工程的生命,更是政府管理、行业管理、工程企业的生命。所以,对于政府管理、工程行业、工程企业而言,工程质量,永远必须优先于工程进度及其它一切目标。没有质量优先,就没有一切。反过来,有了质量优先,就有了一切。

集团战略从单一建造企业到“卓越的建造企业、优秀的投资企业、成熟的跨国企业、杰出的现代企业、一流的文化企业”,从单一的施工质量到更广义的质量,其它的没有变,只是质量的责任和内涵变了。单一的施工质量,到更大范围的战略定位、项目决策、融资投资、项目管理、勘察设计、设备采购质量,运营养护质量,从工程到文化,从国内到国外,质量的范围扩展,考验的是企业的综合质量和实力。

各行各业,谁能引领行业标准和产品及服务质量,谁才能“活下去”,成为行业的胜者。华为、海尔、苹果,是制造业的投资企业品牌。靠的是质量优先。中建三局基础设施公司,要成为基础设施行业的投资与建造企业品牌,也只能靠“一切为了质量”的管理、技术创新。

要成为“五个企业”,首先要进行价值观、发展观和企业战略的涅槃,是要实现从“速度、高度争先”到“内涵优先、质量优先”的转变。

那么如何成就质量,什么是质量,本文根据自己的工作经历,长期总结和沉淀,以及从201614日入职中建三局以来的若干感受、思考,提出我的质量哲学:质量就是人类消耗时间、脑力、体力、自然资源的一切活动的本质内容和全部价值。没有质量,就没有一切。质量,只能是源于外部的国家、企业质量战略和质量法治,以及内在的官员、企业家、工程师、工匠、工人们主动的质量信仰、质量意识、质量技能、责任自觉、质量追求。一句话“活着,就是为了质量”!

汉口中山大道南侧,有这样一道怡人的风景——胜利街86号“三镇民生甜食馆”,每天早上,男女老少,提篮捧钵,从六点到九点一直排很长的队,从窗口到人行道再沾点公交车道的边,只为一家人舒舒服服的“过个早”。生意之兴隆,可见一斑。我从中感受到:人民群众对于高质量早餐的渴求与追捧。我们哪里是产能过剩?分明是质量短缺,人民分明依然充满对于“高质量产能”的饥渴,而对于淘汰“低质量产能”的诉求则愈加迫切。

早餐质量如此,政府治理、企业管理、建筑行业工程质量,更甚。民生高于一切,质量就是一切。对于当代的中国来说,质量是最大的民生,最大的“政治”。因此,质量,是最大的市场机遇,最大的潜在“红利”,她在召唤有远见卓识的政府领导、企业家和创业者——顺之者,存;逆之者,亡。

我说的品质争先,绝不是指获得一个奖项那么简单,而是一种深刻的文化,一种国际竞争忧患意识倒逼的哀兵必胜、奋发争先的担当,是要同国际一流的对手进行国民或员工质量意识和质量信仰、质量管理体系、工程实体质量及经营管理质量等“四大质量”学习、对标、PK

经过我的痛苦的思索,我得出这样的结论:我们国家和企业、工程项目管理所面临的全部问题和矛盾或危机,根源皆是“质量”的问题或危机。实质在于宏观的社会大环境大气候还有微观的企业、管理人员没有担当,没有真正认识到国际竞争的实质在于质量竞争并落实有效的“质量创新暨技术创新”优先战略,质量意识还停留在“过得去就行了”的水平,没有质量信仰和追求,总体质量水平上不去,导致社会经济发展质量效益水平低下。

说实话,我很是厌倦质量奖项的评选。一大堆奖杯到底能代表什么?质量强国,不是靠奖项累起来的,是靠四个字,“严”、“实”、“精”、“新”。所以,我更希望看到的是:我们的国家,我们所有的政府首长、行政主管部门、政府监督单位、建设单位、设计单位、监理企业、施工企业,都能做到,在所有决策、所有策划、所有管理、所有工作、现场所有工序上,都能富于信仰和激情的、自觉地、主动地、创造性地推行“最严苛的质量管理”(这是我下半辈子决心要做成的事!)。建设工程务必要精心规划勘察设计,结合工程特点,不断创新优化,具有独特的个性和艺术美。施工来讲,特别是路基换填、软基处理、管道回填、钢筋机械连接、预应力施工等隐蔽工程施工全过程每个细节的严格按规范操作,不掺一丝假,不偷一分工,精雕细刻,精益求精,推陈出新,只为践行工匠精神,只为践行心中的质量信仰和职业操守,只为自已设计建造的工程作品经久耐用,恒久造福于民。一如李春的赵州桥,李冰父子的都江堰。不为任何奖项!!不为任何利益而牺牲质量!!只为实现生命的意义,达到人生的最高境界——活着,就是为了质量!!!一切为了质量!!!

我更可以毫不留情地说,当前我们的社会,我们的领导和员工的质量意识,对质量的观念,还在表皮上,还没有到骨子里,还真的是和德国人“不在一个频道”。扪心自问,我们企业、我们个人,真的是把“质量”作为我们一切思想的中心,一切行为的优先的动机吗,真的上升到“信仰”这个至高无上的层面和高度了吗?还真的没有。

比如,我们有不少企业,企业文化和管理理念,日常管理行为,是缺少问题导向和国际竞争危机倒逼意识的,不是居安思危和艰苦奋斗的,有报喜不报忧或井底之蛙,坐井观天之嫌。有的项目生产领导,怀里居然死揣着“路基沉降了路面开裂了修嘛,又塌不死人”的所谓“底线”,对于路基和道排施工质量采取粗枝大叶的态度,在质量问题上,听不得批评,容不得挑刺,不尽责任,不思进取。有的企业中层干部,党性修养欠缺,不重政治学习,政治觉悟跟不上形势,对于敢于指出企业或项目管理上所存在问题的员工,不是正面鼓励肯定,而是负面消极引导,孤立否定,变相指责打压,极尽“硬压软抚”之能事,导致企业正气衰,浊气扬——“你再不要找事了,领导让你干什么你就干什么,拿好你的工资就完了”。我们的有些项目职能部门,“衙门观念”重,官僚主义和本位主义严重,无担当不作为,不紧贴现场,不热情体贴服务员工、现场生产或劳务队伍的,也都大有人在。这些东西都是阻碍企业质量效益提升的“软钉子”。

再比如,我们有ISO9001质量体系认证,但我们的大多数企业质量认证是“一张纸”,我们的体系是没有很好地实质落地运行的。比如,反思我们的市场竞争招标投标也好,包括我们企业内部的用人也好,定队伍定供应商也好,是不是真正的质量优先,还是在某种程度或在很大程度上是关系竞争,价格竞争?在质量的管控中,我们又采取了哪些实质有效的措施?比如飞行检查,实测实量,问题找茬,质量安全问题或事故严厉问责通报,QC小组,死瞌工匠精神,培养一流质量管理及工匠人才,技术研发创新不止,虽如逆水行舟,但仍持续改进务求质量提升,居安思危,对标国际先进质量文化和水准,还是只满足报表统计,策划,开会,申报各类无足轻重的奖项而现场质量责任不实、质量通病失控,质量创新暨技术创新流于口头和形式,还是总有那么几个基础设施项目履约质量堪忧,“前松后紧”,“抢工”成为常态,安全频亮红灯,质量底线频频失守?

这,或许就是我们的现状。与中国建筑业央企龙头定位及“一最四强”愿景目标还不相称的现状。我们的“质量创新暨技术创新”信仰、文化、意识、战略、实干、实力和业绩在哪里?还远远不够。这种现状必须改变。

我们成就“五个企业”的全部未来和抓手在于——

构建以“质量创新暨技术创新优先”为内核的企业文化领航企业转型升级。从最高领导到工人,全员树立这样的信仰:我们活着就是为了奉献世界全最好的质量,利润只是随之而来的结果。把“质量创新暨技术创新”置于最重要、最紧迫的基础地位、战略地位和优先地位。居安思危,奋发图强。

否则,我们将永远没有可能成就“最具价值创造力的现代企业集团”、“最具国际竞争力的投资建设集团”。质量永远无法提升,只会不断地下降到令国际竞争对手蔑视的地步。我们的“优秀投资企业”之所“投”,终将投而无果。

“一最四强”,技术创新为其父,质量创新为其母。

“星星之火,可以燎原”。“一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风”。

午夜梦回,我在暗夜里,透过汉口金源世界中心12楼宿舍的窗口,感受世界的“质量创新暨技术创新”大潮在万家灯火中扑面而来,惊喜地顿悟,“质量创新暨技术创新”优先战略的实施,实质是先由市场调查及预测提出质量创新具体量化需求,倒逼技术创新、管理创新,并将良性循环联动发力,带动项目进度、安全、环保、经济效益等其它目标价值提升,并将带来企业全面管理的基础夯实和整体提升,是撬动企业全面转型升级的杠杆,是企业迈向卓越绩效的阳光大道!——

我通过理论思考,概括为“质量创新的火车头效应”!——如此形象的“质量喊话”足以振聋发聩,让老同志加深印象,让新人们易于理解和执行!

铸造辉煌,成就世界一流企业,唯有质量!!

质量就是一切!

创新成就质量!

 

结语:培育和弘扬“质量创新暨技术创新”优先的文化,让“质量创新暨技术创新”成为我们共同的信仰

“质量创新暨技术创新”,是人类活动的本质特征,从来都是大国崛起、企业赖以生存和在竞争中求胜的最重要的战略。

在“质量创新暨技术创新”优先文化领航和战略指引下,所有我们的努力,才能汇集成我们国家的竞争力,我们企业的质量竞争力,我们企业赖以生存的核心竞争力。

员工有此信仰,企业才有力量。

有此认识、信仰、担当和“坚持”的三局人,应永远是充满豪情和斗志的,踏实努力和辛勤耕耘的,锐意创新和团结拼搏的。

无论夜色多么黑暗,太阳仍将升起。

我们在暗夜里所有默默的努力,我们所有对于质量信仰、工匠精神的实践,对于日常工作质量的精益求精,不懈追求,对于技术创新的持续发力,终将托起“三局质量”这个如喷薄日出般响彻寰宇的大基础设施专业市场投资品牌!

人民有此信仰,国家才有力量。

在习近平同志为核心的党中央领导下,以我们中建三局等笃志“质量创新暨技术创新”的中央企业引领的中国企业集团军,必将攻克一个又一个堡垒,在激烈的国际竞争中取得一个又一个胜利,必将为人类生存与可持续发展创造更高价值,必将为人类幸福贡献更大力量,并最终取得实现中华民族伟大复兴“中国梦”的辉煌胜利!

 

参考文献:

1】华为总裁任正非先生在1994年《致新员工书》

2】《习近平到上海代表团审议:创新是引领发展第一动力》,新华网,20150306 16:36

3】《创新是引领发展的第一动力》,《求是》杂志2015/09,作者:石平

4】《供给侧改革的关键在于良性的质量发展》,2015-12-07 14:58:00,来源: 中国经济网(北京)(作者系上海浦江检验检疫局监察室主任 赵文斌)

  

(作者联系方式:手机18971808935QQ1615446413,《活着,就是为了质量》QQ群:113845914。欢迎大家加群,增进质量之学习交流,相互提高)

 


由于长时间得不到回复,我于2017年8月14日向中纪委驻建设部纪检组举报建设行政主管部门不作为,接下来才有效果:2017年11月,武汉市城建委给出了第一份举报事项调查意见。见以下第1、2张图片。指出:监理单位写了情况说明,“通”没有发,监理员梁陈也否认了原来对我讲的违规施工的情况,中山大道工程已经验收合格,该整改的都整改了,没有任何质量问题。
我不接受这个调查结论,我认为其中存在监理和施工方串通做伪证、查办部门有包庇、掩饰质量问题的嫌疑。于是我继续向武汉市城建委纪委投诉,但在接下来的查办中,我要求武汉市城建委提供监理通知单回复资料。查阅监理通知回复单资料发现,返工工程的监理通知回复单,居然未附照片或影像资料,二十多的工程管理经历中我闻所未闻。于是我提出质疑。要求查看所有监理通知回复单的资料。结果却被武汉市城建委稽查站领导及工作人员拒绝,理由是我必须申请信息公开才能让我查阅。这瞬间的变脸,让我愤怒!于是我提出暂停调查。并于2018年2月10日向建设部再次举报这起调查中的违规情况。接下来,经过我漫长的等待和催促,并向中纪委驻建设部纪检组再次反映,终于在2018年8月24日,武汉市市政工程质量监督站给我寄来了一纸回复,结论是中山大道没有质量问题,一切正常。我更不能接受这个结论。我再无途径,于是我于2018年9月5日向湖北省建设厅信访办提交复查复核申请。内容如下:


12016121日我向中华人民共和国建设部举报、20161213日我向湖北省建设工程质量安全监督总站举报,举报内容:中山大道改造工程(武胜路至一元路)路基、排水管道工程严重施工质量问题。举报信标题是:《对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报》。举报信见附件1。因未得到回复,2017814日我向中纪委驻建设部纪检组再次举报。

接下来,武汉市城建委2017111日调查意见回复(见附件2)寄给我,该调查回复否决了我20161213日举报信提供的关键证据,但调查报告未附相关的证据材料(主要指现场返工整改的照片、视频影像资料),明显没有说服力。对该调查回复,我不接受。

为此,我于20171117日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,20171225日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了(见附件3)。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018210日、31日的举报信中提交给建设部的举报信(见附件4)新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对20161213日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017111日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我20161213日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(附件1举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?20171225日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于201831日给我寄来回复(见附件5),我不接受该调查结果。

2、为保密和确保公正起见,我于2018210日、201831日再次向建设部书面举报中建三局打击报复我、武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查中的不规范行为,并且提交了证明中山大道质量管理问题的新的证据(见附件44-14-2,包括U盘,内含录音、影像证据材料),要求建设部亲自派专家组到湖北武汉进行调查。然后,经我多次电话催问、跟踪建设部城市管理监督局、湖北省建设厅稽查办等部门,2018824日,我收到武汉市市政工程质量监督站寄来的该举报信的调查回复(见附件6)。该举报信未提及中建三局对我进行打击报复的调查处理意见、未提及对我提交的关于中山大道施工过程中武汉市市政工程质量监督站、中建三局等单位抢工期牺牲质量、质量管理违法违规、路床不按设计要求换填80cm级配碎石、路床未经检测合格就进入下一道工序砼垫层浇筑等违规施工等问题的新的证据(如我与监理员梁陈的电话通话录音、现场路床未按设计变更要求换填80cm级配碎石的录像资料等)的调查意见,仅仅“轻描淡写”地指出中山大道汉正街地铁站范围存在10条裂缝属于“质量通病”、保华街町石路面仅公交站台和斑马线附近存在町石砂浆破损、凹凸不平现象。这种调查是不全面的,对调查事项的定性就是错误的。对汉口中山大道这种“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”,应按有关规定定性为“质量不合格、质量问题”。应按质量责任终身制和质量问题“四不放过”的原则予以查明原因和追究责任。这样一份避重就轻、回避问题的调查回复,表明武汉市市政工程质量监督站明显对待质量的态度不认真、质量意识和质量能力不到位,作为政府监督履职不到位,属于行政不作为、乱作为,我不接受此调查回复意见。湖北省建设厅、武汉市城建委等上级部门安排被举报对象(武汉市市政工程质量监督站)来调查举报事项,属于明显违法违规,我更不接受。

3、中建三局打击报复举报实名举报人肖华的情况反映

2106121日我向建设部举报武汉市汉口中山大道施工质量问题,20161213日又向湖北省建设工程质量安全监督站举报。

2016121819日中建三局基础设施公司约谈我夫人王自娟(电话18995820695,身份证号410711197805111521),在中建三局40楼进行了约谈,要求我老婆劝我撤诉。如果我撤诉,公司会会好好安排我的工作,否则,要按“制度”处理我。我坚决不答应,要求举报到底。我老婆的证词见附件7

201741日,我到中建三局40楼基础设施公司人力资源部找徐鹏经理(电话15971437936),要求安排工作,徐鹏经理对我说,你举报了公司,现在所有的项目经理不敢接受你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有记录为证(见附件8)。

接下来,我坚持每月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直无回复(见附件9。2018年3月14日我向中建三局总部纪委(电话02787132850邮箱12388@cscec.com)反映上述问题(邮件截图、邮件内容及附件,见附件10),要求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为,中建三局纪委先是说60个工作日内回复我,后来又称调查结果已经出来了,待领导签字后再答复我,后来又称让我找基础设施公司纪委(均有电话录音备查,见附件11),我打基础设施公司纪委电话,一直未有回复。于是在201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,物业梁主任接待我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任、人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件12)。听取了我要求恢复工作的要求,他们说,要查一下我和中建三局的合同到期没有,下周给我答复。我向梅主任一行说,20163月,中建三局基础设施公司人力资源部高先维同志找我签过一份合同,是和中建三局签的,当时我说给我一份,他没有给。然后接下来梅主任一行也一直没有答复我。之后(718左右),我到湖北省建设厅13楼执业资格注册中心找工作人员查阅了我的注册情况,我的一级建造师注册在“中建三局集团有限公司”,劳动合同期限是五年,从201611日至20201231日(见建设厅工作人员从建造师系统中打印的注册申请表中有显示,见附件13)。

20187181920三天我在三局办公大楼一楼要求找中建三局总部纪委,给我一个回复。中建三局总部纪委一直无人接待我。718日下午六时过后,中建三局基础设施公司纪委周同志下来对我说,你的问题我们解决不了,不属于我们纪委管。

2018720日,我向中建三局官网公布的总部办公室02787132688致电,要求向陈华元董事长反映情况,他们说可以写信。于是我将写好的信用邮政快递(信件内容及快递单见附件14)寄往陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理相关单位打击报复举报人的行为,解决我的工作问题。然后我多次打电话询问进展,中建三局总部办公室工作人员均称,我的举报信她们交给陈华元董事长的秘书了,至于怎么处理,她们也不好去问。至今,我也没有收到任何回复。

中建三局从20174月至今变相打击报复实名举报质量问题的员工,不安排工作,不发工资的行为公然违犯党纪国法。我向武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站请求依建设部《住房和城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第二十条规定(“任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任”)以及国家《信访条例》的规定,严肃处理中建三局打击报复举报人的问题,但武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站都不作为,让我找劳动监察部门解决,对此我不接受。

为弘扬正气,维护本人合法权益,我按程序向湖北省建设厅举报中建三局党委书记陈华元及中建三局纪委纵容下属单位滥用职权打击报复实名举报质量问题的员工,请湖北省建设厅依法调查处理为盼。

 

二、需要解决的事项

根据信访条例等相关法规规定,信访人有以下权利:

 1. 依法反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的权利;

 2. 依法信访不受打击报复的权利;

 3. 就行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为提出信访事项的权利;

 4. 查询信访事项办理情况的权利;

 5. 就信访事项受理、办理情况得到书面答复的权利;

 6. 要求对办理信访事项有直接利害关系的工作人员回避的权利;

 7. 检举、揭发材料及有关材料不被透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位的权利;

 8.反映的情况,提出的建议、意见,对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的,得到奖励的权利;

 9. 事实清楚、法律依据充分的投诉请求得到支持的权利;

 10. 对信访事项处理不服,要求复查、复核的权利。

 据此,我提出以下需要湖北省建设厅解决的事项:

1.    对上述我的举报及武汉市城乡建设委员会等单位的调查回复结论进行复查、复核,并将复查复核的结论、所依据的相关调查记录和证据材料书面回复我。要求彻查质量管理违法违规行为和工程实体质量问题,严格问责,形成典型案例,促进行业质量提升。

2.    对中建三局陈华元书记、孙晓惠纪委书记纵容下属打击报复举报人的行为进行调查,并进行严肃处理。要求中建三局恢复我的“中建三局正式员工”身份、工作岗位和待遇,补发20173月至今的工资、奖金和各项保险、福利等,并向我的家人道歉,弥补她们两年来的精神伤害。

3.    依法对实名举报质量问题的举报人肖华予以奖励,并申报见义勇为奖励。

4.    制订、完善、细化保护和奖励实名举报工程建设领域违法违规行为举报人的相关法规,确保类似的中建三局打击报复肖华同志的事件不再发生,营造风清气正的行业氛围。

 

三、曾到哪些部门反映及处理结果。

在第一、二条内容中已述。

我曾到中华人民共和国建设部反映,建设部转到湖北省建设厅查办,湖北省建设厅转到武汉市城乡建设委具体查办。武汉市城乡建设委员会、武汉市市政工程质量监督站的调查结果附后,但本人对目前我收到的武汉市城乡建设委员会、武汉市市政工程质量监督站三份调查处理意见均不接受,因为这三份调查处理意见的结论和记录否定了我的举报信所提供的证据,但调查结论所依据的证据不合法,没有效力。

 

肖华,2018.9.5于湖北省建设厅信访办

联系电话:18971808935,邮箱:1615446413@qq.com

 

附:电子文件附件1-144-14-216个压缩文件包。


2018年9月30日,我接到武汉城建委稽查站张工的电话,要求我提供:1、《整改回复单》必须要照片和影像资料才能有效的法律依据。2、关于中山大道“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”的照片或影像资料。

我查找了相关法规和规范,国庆期间没有休息,10月8日早上发给了张工两份说明:


说明一、肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》必须附影像资料的相关法规依据说明

肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》

必须附影像资料的相关法规依据说明

一、背景材料:本人2018年9月5日向湖北省建设厅信访办投诉登记表附件摘录。如下:

为此,我于2017年11月17日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,2017年12月25日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了(见附件3)。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018年2月10日、3月1日的举报信中提交给建设部的举报信(见附件4)新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对2016年12月13日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017年11月1日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我2016年12月13日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(附件1举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?2017年12月25日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于2018年3月1日给我寄来回复(见附件5),我不接受该调查结果。

2016年12月1日向建设部举报信、2016年12月13日向湖北省建设工程质量安全监督总站举报信第13页监理通知回复单(编号ZJSJ-ZS-Z-20161111)、第14页《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)、第15页《关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161125)作为连续的证据链,已经反映了中建三局集团有限公司“一味抢工,不按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不服从监理指令,在上道工序不合格、未经监理签字的情况下非法进行下道工序施工”的违法事实。

 

 

 

 

 

附件2    A.3               

                  监理通知单                       

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161124

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜

内容:

你部在前进一路东侧北边路口车行道结构层施工中,存在如下质量问题:

1、该段路基为杂填土,且部分为淤泥土,未按设计要求换填级配碎石;

2、该段路基没有相应的试验数据证明其地基承载力达到设计要求;

3、有部分管线及管涵进入结构垫层未处理,存在行车质量隐患;

4、在验收提出整改过程中,混凝土罐车到达现场,强行砼浇筑施工,验收终止。

针对以上问题要求你部对以上问题2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。                    

 

 

     

 

项目监理结构(盖章): 

                                  总/专业监理工程师(签字):

2016年 11月24日 

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

A.3               

                  监理通知单                       

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161125

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜

内容:

你部在2016-11-23夜间施工的前进一路东侧北边路口车行道砼垫层,有质量隐患及安全隐患,且在冬季夜间温度在零下情况下,对已完工的砼垫层没有进行覆盖保温。监理部在2016-11-24上午发监理通知单,要求整改。

你部无视监理部的确保质量的要求,于2016-11-24白天直接派人在未初凝垫层表面进行钢筋网作业施工,监理部当场制止无效。

同日晚上,监理部为确证路口机车行道施工质量及安全情况下,不同意继续进行砼面层施工。但你部已抢工期的为理由,无视施工质量及交通安全,自行进行机动车道的面层砼施工。

监理部要求你部立即停止此类无视施工质量及安全的野蛮施工行为。对已施工前进一路东侧北边路口车行道在2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                          

 

项目监理结构(盖章): 

                                  总/专业监理工程师(签字):

2016年 11月25日 

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

 

 

上述背景材料所述的中建三局集团有限公司“一味抢工,不按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不服从监理指令,在上道工序不合格、未经监理签字的情况下非法进行下道工序施工”的违法事实,已违反以下行政法规、部门规章和工程建设标准强制性条文、相关规范的规定:

1)《建设工程质量管理条例》第二十八条

第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。
  施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。

2)《建设工程质量管理条例》第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。

3)《城镇道路工程施工与质量验收规范》强制性条文3.0.9 :施工中,前一分项工程未经验收合格严禁进行后一分项工程施工。

4)《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条

施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

二、根据武汉市城乡建设委员会下属执法稽查站张工2018年9月30日上午电话要求,经过国庆期间梳理整理,现提供我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》必须附照片或影像资料的依据:

1)针对上述监理通知单反映的中建三局集团有限公司以上违法施工情形,根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013) 第14页5.2.15、5.2.16条、第88页A.0.3条、第90页B.0.9条(以上规范内容拍照附后)之规定,属于建设工程监理规范“必要时应附整改相关证明资料、包括检查记录、对应部位的影像资料”的情形,否则,无以证明施工单位已经返工,无以证明已经整改合格,必须承担相应的法律责任,相关责任单位和责任人都要接受相应的处罚。

2) 中建三局集团有限公司是获得ISO9001质量管理体系标准认证的世界500强企业。从施工企业自身质量管理体系贯标、运行的要求来讲,上述返工整改的监理通知回复也必须附影像资料。根据中建三局集团有限公司《中山大道(武胜路~一元路)道路改造工程道路施工专项方案》第6章质量保证措施,质量管理目标为“达到市级(含,如市政工程金杯、银杯)以上优质工程的评选要求”,质量管理体系必须贯彻执行GB/T19001-2000标准,按照ISO9001质量管理体系标准要求,对于违反强制性标准、违规施工造成的返工整改,必须作为严重不合格项处置,必须整理完善、可追溯的影像资料。否则,如何开展内部的质量评审、员工质量教育?又如何持续改进?难道ISO9001质量管理体系标准认证证书也只是一纸空文?难道施工专项方案和现场施工是“两张皮”?

3 )中建三局集团有限公司作为一个“有经验的承包商”、武汉鸿诚监理公司作为老牌监理公司,应该知道,如果施工企业没有返工的影像资料作为证明,当发生相关单位质疑、公民举报的情形,要验证返工是否属实的情况,只能开槽或钻芯取样验证,那成本极高。那么既然知道这种风险,既然返工就理应留存影像资料存档备查。中建三局集团有限公司作为一个“有经验的承包商”,有幸承揽武汉市百年大道——中山大道改造这样的重大工程,应该很清楚质量责任多么重大,应该能考虑到上述情形,应该会不仅把自己的现场的质量工作做扎实,还会把返工的影像资料整理归档的工作同步做扎实。武汉鸿诚监理公司作为一家老牌监理公司,也应该明白这一点。那么,如果没有返工的影像资料,就是根本没有返工,施工单位和监理单位串通,《整改回复单》做假。针对以上情况中建三局集团有限公司、武汉鸿诚监理公司如果要证明自己的合规,只有一个办法:说真话。没有返工就是没有返工,假的《整改回复单》永远是假的。如果坚持讲假话,后果一定是很严重的。

4)如果相关单位不肯讲真话,作为武汉市建设行政主管部门,要认真履行法定质量监管的职责,对施工企业和监理企业相关人员做笔录,如果讲假话、做伪证,是要承担法律后果的。后续高昂的现场验证成本也将由施工企业和监理企业承担。

5)作为一个负责任的员工、公民,我只讲真话、实话,并对所讲的每句话承担相应法律责任。

此致武汉市城乡建设委员会

特此说明

             举报人:肖华,二零一八年十月八日于咸宁温泉

附:相关法规、规章、规范内容






























说明二:

肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的

《整改回复单》必须附影像资料的相关法规依据说明

(续一)

 

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一、监理通知单指出的质量问题需要返工的,其相对应的《整改回复单》必须附照片或影像资料,已是我从事大型工程施工管理二十多年所接触的“常识、惯例”,也是实际工作中业主、监理方的一贯要求。我也咨询了武汉、内蒙等地的监理公司专家,结论是一致的。

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  根据我与业内监理专家的探讨:不按图纸和技术规范要求施工、不服从监理指令、上道工序未经监理验收合格擅自进入下道工序,其结果只能是返工整改,这是仅次于“质量事故”的、适用监理通知单的、最严重的违法违规施工情形。显而易见,这种情形下对监理通知单的整改回复是必须要附影像资料的。

如果武汉市城乡建设委员会不接受以上我的前述观点和证据,应依法举行听证会。同时,对所有监理通知单要求整改的中建三局中山大道路基施工未按设计要求换填到位、不服从监理指令、擅自进入下道工序浇筑砼垫层,指出需要返工的部位,进行现场剥离、取芯验证。

如果基于以上确凿的事实和证据,相关单位仍然不对中建三局违法施工的行为依法处罚,我会以“行政不作为、行政乱作为”将武汉市城乡建设委员起诉至江汉区人民法院。

二、作为举报人,作为一名公民和企业员工,我在我的能力范围内提供了举报的违法事实、相关证据、相关法规依据,但不可能涵盖所有违法违法的情形及证据,所以,不免除“武汉市城乡建设委员会”作为建设行政主管部门依法进一步调查、取证的义务。

此致 武汉市城乡建设委员会

                

举报人:肖华

O一八年十月八日1234于湖北咸宁温泉。


张工回复:
肖总:你的回复我看了,你的回复没有回答我的问题,请你将法律条文写清楚,什么法律?第几条?工程存在严重问题的官方鉴定结论。
B·0·9”必要时“不是”必须“,法律依据不充分。请你再找找相关法律、法规和规范予以证明。

于是我又给出说明三:

武汉城建委执法稽查站张工:
我发给您的两份说明,简单地说就是:
1、《建设工程监理规范》(GB/T 503192013) 第145.2.155.2.16条、第88A.0.3条、第90B.0.9条,要求“必要时”监理通知单整改回复必须附对应部位的影像资料。
2、两份说明的其余内容就是说明违法施工的严重程度,属于“必要”的情形。
3、请张总注意措辞的严谨,不要只找我要“法律条文”。须知,约束施工企业、参建单位的不仅是成文的法律,还有法规、规章、规范、合同、行业通行的惯例、常识、监理和业主的要求、企业内部管理制度。所以,两份说明的内容,收集了很多相关依据,请您通读,都属于广义的“法律条文”。

但张工还不接受,指出:B·0·9”必要时“不是”必须“,法律依据不充分。请你再找找相关法律、法规和规范予以证明。
于是在晚上,我给出了说明四:
纠正一个概念:监理通知回复单必须附返工过程照片和影像资料,而不是监理通知回复单必须附照片和影像资料


尊敬的武汉市城建委执法稽查站张工:
我的意见是:
1、您们不要将问题扩大和泛化,导致问题焦点、实质的偏移。
我对于武汉市城建委2017年11月1日调查回复意见提出的质疑是是:我的举报信所附监理通知单均为路床顶面80公分未按设计要求换填级配砂石擅自进行砼垫层路面浇筑的情形。监理要求“返工”,并报方案经有关单位审核批准后实施整改。而监理通知回复单并未附照片和影像资料。我提出质疑。那么显然,针对这种特殊的、严重的违法施工且必须挖除路面,然后进行路基换填,再重新返工浇筑垫层砼的情形,我提出必须有照片和影像资料为证。我并未提出“所有的监理通知回复均必须要附照片和影像资料”。
而你对我提的问题是:《整改回复单》必须要照片和影像资料才能有效的法律依据。这是明显的泛化、扩大的,有偷换概念的嫌疑。
正确的定义我质疑的问题:上道工序未合格、未经监理认可擅自进入下道工序的,监理通知单内容整改要求必须推倒重来、必须返工重做的,监理通知回复单必须附返工过程的影像资料。
也正确定义贵站的要求:上道工序未合格、未经监理认可擅自进入下道工序的,监理通知单内容整改要求必须推倒重来、必须返工重做的,监理通知回复单必须附返工过程的影像资料。其法律依据何在?
2、正确定义问题后,我再来解答这个问题:
实际上我给您的上一卦邮件已回答了这个问题,只是您的偷换概念的误导导致了混淆。现予再次澄清、解答:
我发给您的两份说明,简单地说就是:
1、《建设工程监理规范》(GB/T 503192013) 第145.2.155.2.16条、第88A.0.3条、第90B.0.9条,要求“必要时”监理通知单整改回复必须附对应部位的影像资料。
2、两份说明的其余内容就是说明中建三局违法施工的严重程度,已经是违反建设工程质量管理条例、《城镇道路工程施工与质量验收规范》强制性条文3.0.9、《实施工程建设强制性标准监督规定》的情形。整改必须将已浇筑的砼垫层破除,将不合格的路基挖除,重新换填级配砂石,然后再重新浇筑垫层砼。张工,如此复杂的质量缺陷的整改,没有影像资料能表述清楚吗,能使人信服吗,能证明返工的工作确实做了吗?连街上的乞丐也知道不能。网上吃瓜的群众也知道,要“有图有真相”。所以,我的举报所列监理通知回复单,显然属于“必须附对应部位影像资料”的情形,毋庸置疑!您武汉市城建委如果还不接受我的上述观点,还执意要求我寻找更加硬性的法律依据,我只能把这些资料全部发到人民网,求助于全国网民。在此先征得您的同意!
3、请张总注意措辞的严谨,不要一味要求我提供成文的“法律条文”。须知,约束施工企业、参建单位的不仅是成文的法律,还有法规、规章、规范性文件、国家及行业规范、合同、行业通行的惯例、监理协会的相关行业自律规定、常识、监理和业主的要求、施工及监理企业内部管理制度、企业标准等。但如果要将这些所有资料收集(甚至动用行政权力进入相关单位调查、收集资料并予以强制封存,杜绝事后补资料、串通做伪证、做假资料的可能!这也是武汉城建委在本案历次调查时应做而没有做的工作!)齐全,并从中查找您所需要的“法律依据”,显然只有政府主管部门动用行政权力才能完成,决非公民个人之力可为也!所以,两份说明的内容,收集了很多相关依据,请您通读,都属于广义的“法律条文”。需要向张工特别指出的是,上述“根据成文法律条文的合乎逻辑的推论”,同样也是具有法律效力的。如同数学,有公理,还有定理,还有推论呢,都是成立的。对不对?最后,关于上述问题的法律依据,我有举证的义务,贵委贵站作为政府执法机构,更有举证的天然义务和优势。张工您今天提出您手中有N个举报件正在受理,那是您城建委的职责,您不能因为您所说的“站里就那么几个人、就那么一些经费,哪里有钱到处取证”而将此义务全部加于公民肖华的身上。要知道举报质量问题是公民的权利,查处质量问题是政府主管部门的职责。我因为举报质量问题,中建三局从2017年1月开始就不安排我的工作,也不发我的工资,也不解除劳动合同,将我悬在半空中,已致家破人亡之悲惨境地,而城建委却安然置身事外,说举报人的工作问题我们解决不了,对举报人受到打击报复公然推诿不理。您的经费不够,难道我一个公民要为公益质量问题的法律依据举证而无限制地买单吗?我不禁要问,亲爱的武汉市城建委的同志呵,在质量问题举报件的查处上,到底能有什么作为?到底能干什么?到底在干什么?你们在提要求时,能不能先考虑一下是否合理合法?你们已经忽悠了我一年九个月了,如果你们要继续忽悠我这个举报人,把我拖垮拖死,我可以肯定地说:绝不可能!!!因为,举报质量问题不是为了我个人的私利,是为了公共利益,我身后还有13亿全国网民的支持!

请收悉、回复。

肖华 18971808935,2018.10.8,23:48

现在,时间已是10月9日零点。质量问题的查办情况上传暂告一段落。下面上传关于中建三局打击报复举报人的情况,以及我于2018年9月25日向湖北省劳动监察总队投诉后,受理、查办的情况。目前湖北省劳动监察总队已立案,李文峰科长建议我和三局和解。但我坚决不允,坚持走法律途径维权,坚持我的七点诉求不变。李文峰科长说,你要硬杠下去,那就等,我这里最少要60个工作日,情况复杂还要延迟。并且你的七点诉求,我这里只能给你解决劳动合同的问题,我们正在调查,有没有这回事。其它的六点我管不着。我说我不接受。劳动者的权益都是劳动监察管的事。他说你不接受我也没有办法。具体情况如下:




肖华向湖北省劳动保障监察总队

投诉登记表附件

 

投诉请求摘要:

1、要求中建三局依法给我一份劳动合同原件:20163月,我的一级建造师证书从西部中大建设集团有限公司转注册到中建三局集团有限公司,中建三局基础设施公司人力资源部主管高先维同志通知我在中建三局40楼与“中建三局集团有限公司”签订了为期五年的“正式劳动合同”(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)(见附件一 一级注册建造师变更注册申请表)。签字时,我要求给我一份,高先维同志说这份合同不能给我。

2、肖华同志名誉权的维护与补偿请求:肖华同志按程序向项目

经理、公司、局领导、政府部门实名、逐级举报项目质量问题的行为,对中山大道的质量受控起作出了突出的贡献,避免了一起重大质量事故的发生,守护了中建三局品牌和信誉,却遭到中建三局停止工作(20171月起)、停发工资(20171月起)、停缴社保(20177月起)、停缴公积金(20187月起)的打击报复。要求中建三局恢复肖华同志的名誉:在全局范围内予以奖励和通报表扬,对肖华予以物质和精神奖励,并向有关部门(硚口区综治办见义勇为申报办公室,联系电话027-83426480,蔡女士)申报肖华同志见义勇为荣誉,以恢复肖华同志的名誉,纠正前期对肖华同志打击报复的不法行为。

3、要求中建三局集团有限公司补发拖欠肖华的工资、社保、公积金的请求:要求中建三局集团有限公司补发拖欠肖华同志20171月至今的全额工资(含绩效工资),补缴从20177月至今的社保,补缴从20187月至今的住房公积金等。其中,应发到手的全额工资(含绩效工资)为16000元每月*21个月,共336000元;并且,五险自20163月签订正式合同起,与湖北中新人力资源公司签订的劳务派遣合同自动作废,则应由中建三局缴纳而不是劳务派遣单位缴纳,五险一金的缴费基数应按正式员工标准(即以实际工资收入为基数)。

4、要求中建三局立即书面明确肖华同志的局正式员工身份、恢复肖华同志项目副经理工作岗位(职级)和各项待遇,或者开具《解除劳动合同通知》。

5、肖华本人、直系亲属、亲人的精神和身体受损失的补偿请求:

要求中建三局向我及我的家人(我父母、岳父母、我、我妻子、我儿子、我的兄弟两人、老婆的哥姐两人)书面道歉和经济赔偿(按每人每月5000元,共11人,共11*21*0.5=115.5万元),以补偿我本人及我的家人们两年来因我受到中建三局变相打击报复、长期向各级部门申诉无果而精神压力过大对身体、精神健康造成的巨大伤害。

6、要求中建三局作为负责任的世界五百强、湖北前三强的中央

企业,以案促法,建立保障劳动者实名举报质量问题权利的长效机制:中建三局陈华元董事长以全国人大代表的名义提交提案,建议全国人大制订、完善、细化保护和奖励实名举报工程建设领域违法违规行为举报人的相关法规、制度,确保类似的中建三局打击报复实名举报人肖华同志的事件不再发生,营造风清气正的行业氛围,为实现企业、行业、国民经济高质量发展提供条件。

 

投诉内容摘要:

1、肖华与中建三局集团有限公司的劳动合同关系至今仍然存续:

     20151228日,肖华到中建三局集团有限公司所属子公司——中建三局基础设施工程有限公司应聘,录用为项目副经理,派往内蒙古国道242甘临一级公路改造项目部。在签订合同时,中建三局基础设施工程有限公司人力资源部高先维主管对我说,你先签订劳务派遣合同(与湖北中新人力公司)。待你的一级建造师证书注册到中建三局时,再签订正式劳动合同。

201614日,我到内蒙古项目报到上班。工作牌如下。

 

20163月,我的一级建造师证书从西部中大建设集团有限公司转注册到中建三局集团有限公司,中建三局基础设施公司人力资源部主管高先维同志通知我在中建三局40楼与“中建三局集团有限公司”签订了为期五年的“正式劳动合同”(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)(见附件一 一级注册建造师变更注册申请表)。签字时,我要求给我一份,高先维同志说这份合同不能给我。

20166月,在我的申请下,中建三局基础设施公司将我从内蒙古项目调到武汉市黄陂前川中环线项目。内部调令、工作牌如下。

 

2016928日,因中建三局中山大道改造项目抢工期,从其它项目调集各类管理人员约60人前往中山大道项目支援,我是其中之一。当时人力资源部黄经理给我说,“你的质量意识高,中山大道的铺砖质量前所未有,平整度不得超过1mm,你去协助他们专管铺砖质量”。工作牌如下。

 

 

 

至今,“中建三局集团有限公司”未提出和肖华同志解除劳动合同,劳动合同仍在有效期限内(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)。所以,中建三局与肖华同志的劳动合同关系仍然依法存在。

工资银行流水、社保缴纳明细、公积金缴纳信息见附件二。

    2、肖华逐级举报中建三局汉口中山大道改造项目施工质量问题的情况(具体见附件三:肖华向建设部、省建设工程质量安全监督总站举报信):

举报信内容摘要:2016.10月下旬,地铁6号线江汉路站到武胜路站范围的场地开始逐步移交后,为达到市领导阮成发书记要求的中山大道2016.12.28全线必须与地铁六号线同一天开通的要求,工程进度开始日夜抢工状态。工程质量更加失控。为了抢工,施工单位中建三局在地铁站范围内机动车道道路砼垫层时,不进行软弱路床的换填和分层碾压处理,不进行压实度和弯沉检测,在垫层下面的路床处于软弱状态时强行施工砼,项目部质检人员无法阻止,监理人员也无法阻止。具体见监理通知单。我作为分管人行道铺砖质量的项目质检人员强烈要求项目经理按规范施工,项目经理范华才与设计院及业主沟通,办理了以下工程变更:为了抢工的情况下保证质量,以后凡遇地铁范围内路床承载力不足的地段,均采用换填80公分级配砂石,且路面砼增加双层钢筋网补强。设计院负责人黎明说,这是设计要求的最底线。本来,地铁顶板上2米左右的回填土均达不到要求,必须全部换填的,但为了顺应抢工的需要,退而求其次,只换填80公分,并进行面层砼双层钢筋网补强。

2016119日,我作为质检员,被中建三局项目部安排到负责武胜路及汉正街地铁站范围道路施工质量监管。在抢工大旗下,施工现场分包队湖北金垦公司、桐城鸿路公司等根本不按设计要求换填就强行施工砼路面。项目部与分包方已签订协议,12.28完工则奖励,完不了罚款。项目部四工区工区长丁杰、工长陶雁福、施工员纪文泽等根本就不管质量了,也不敢管质量,只管抢工。

20161112日,我向中山大道项目常务副经理范华、公司蹲点领导刘世新反映换填违规施工无果的情况下,毅然向公司纪检审计部举报上述质量违规行为和质量隐患,并同时向三局工程管理部领导林建南同志举报,然后基础设施公司派人到现场进行了调查。但最终,现场有所改变但还是无实质上、彻底的、根本上的改变。公司人力资源部黄子刚经理找我谈话,说我不应这样举报,要我主动辞职,我不接受,他还说公司相关领导说武汉市市长找三局领导约谈了,12.28如果完不成,三局领导可能要下课。如此压力之下,三局也只能牺牲部分质量求进度。正如中建三局部分项目部领导(如生产经理汪明军)所说的,“反正路沉降了开裂了可以维修,又塌不死人”!这也代表了相当一部分领导的想法。

为了中国工程质量不再陷入“政绩—压缩工期——抢工—牺牲质量暨总包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量”的恶性循环而不能自拔,为了实现广大中国工程建设企业的转型,进而实现国民经济整体及一个个企业特别是央企的从速度到质量的转型,我们确实需要挺身而出,勇于担当,需要大义灭亲、壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,我们需要抓一个典型案例,需要切实改变我们的质量意识和质量行为。我们的质量管理,需要千千万万的有担当的有作为的举报者的星星之火,汇成燎原之势!

苟利国家生死以,岂因祸福避趋之!我站出来举报了!

我这次举报,是第一次,但之后肯定会有第二次.....n次!

它们,是我关于中国工程质量提升的思考和实践的一部分。

下文,是我关于工程质量的思考文章。其余文章可见于中建三局基础设施工程有限公司外网,五篇。

正如习近平同志所说的,我们每一代人都有自己的长征路。

在这次举报后,我将继续思考和探索中国工程质量提升之路,这是我的长征路。我把这次举报名为“肖华推进中国工程质量转型提升之万里长征第一步”。

我是理性的,也是充满必胜信心的。因为我相信,我不是一个人在战斗。

在党中央国务院关于质量提升的文件精神、中国建筑“品质保障、价值创造”企业价值观、中建三局“敢为天下先,永远争第一”企业精神指引下,在我个人上述思想、动机支配下,2016121日我向中华人民共和国建设部举报、20161213日我向湖北省建设工程质量安全监督总站举报,举报内容:中山大道改造工程(武胜路至一元路)路基、排水管道工程严重施工质量问题。举报信标题是:《对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报》。举报信见附件三。

举报后一直未得到相关单位的联系、回复。于是,2017814日我向中纪委驻建设部纪检组再次举报。接下来,武汉市城建委将调查意见回复寄给我(公文发文和寄出日期:2017111日),该调查回复否决了我20161213日举报信提供的关键证据,但调查报告未附相关的证据材料(主要指现场返工整改的照片、视频影像资料),明显没有说服力。对该调查回复,我不接受。

为此,我于20171117日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,20171225日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018210日、31日的举报信中提交给建设部的举报信新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。

我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对20161213日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017111日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我20161213日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?20171225日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于201831日给我寄来回复,我不接受该调查结果。

为保密和确保公正起见,我于2018210日、20183

1日再次向建设部书面举报中建三局打击报复我、武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查中的不规范行为,并且提交了证明中山大道质量管理问题的新的证据(包括U盘,内含录音、影像证据材料),要求建设部亲自派专家组到湖北武汉进行调查。

然后,经我多次电话催问、跟踪建设部城市管理监督局、湖北省建设厅稽查办等部门,2018824日,我收到武汉市市政工程质量监督站寄来的该举报信的调查回复。该举报信未提及中建三局对我进行打击报复的调查处理意见、未提及对我提交的关于中山大道施工过程中武汉市市政工程质量监督站、中建三局等单位抢工期牺牲质量、质量管理违法违规、路床不按设计要求换填80cm级配碎石、路床未经检测合格就进入下一道工序砼垫层浇筑等违规施工等问题的新的证据(如我与监理员梁陈的电话通话录音、现场路床未按设计变更要求换填80cm级配碎石的录像资料等)的调查意见,仅仅“轻描淡写”地指出中山大道汉正街地铁站范围存在10条裂缝属于“质量通病”、保华街町石路面仅公交站台和斑马线附近存在町石砂浆破损、凹凸不平现象。这种调查是不全面的,对调查事项的定性就是错误的。对汉口中山大道这种“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”,应按有关规定定性为“质量不合格、质量问题”。应按质量责任终身制和质量问题“四不放过”的原则予以查明原因和追究责任。这样一份避重就轻、回避问题的调查回复,表明武汉市市政工程质量监督站明显对待质量的态度不认真、质量意识和质量能力不到位,作为政府监督履职不到位,属于行政不作为、乱作为,我不接受此调查回复意见。湖北省建设厅、武汉市城建委等上级部门安排被举报对象(武汉市市政工程质量监督站)来调查举报事项,属于明显违法违规,我更不接受。于是,我于201895日向湖北省建设厅信访办(电话:027-68873081)反映,要求省建设厅复查复核。

3、举报后肖华同志的工作安排和工资发放、待遇情况

2016121日我向建设部网站举报武汉市汉口中山大道施工质量问题,没有回音。于是20161213日又向湖北省建设工程质量安全监督站举报。

2016121819日中建三局基础设施公司约谈我夫人王自娟(电话18995820695,身份证号410711197805111521),在中建三局40楼进行了约谈(有五位公司领导参加),要求我老婆劝我撤诉。如果我撤诉,公司会安排好我的工作,否则,要按“制度”处理我。我坚决不答应,坚持举报到底。我老婆的证词见附件四。

20161228日,中建三局给我寄来一封《关于肖华同志限期报道的催告函》。见附件五。我立即进行了回复《1228对中建三局基础设施工程有限公司人力资源部《<关于肖华同志限期报道的催告函>的回函》。见附件六。基础设施公司人力资源部找黄子刚经理(电话18627095052)约谈我,征求我问工作岗位的意愿,我也进行了书面的汇报。2017年春节后,黄子刚经理离职,通知我联系徐鹏经理。

与徐鹏经理经过几次电话联系后(其中201737日电话录音见附件七光盘),201741日,我到中建三局40楼基础设施公司人力资源部找徐鹏经理(电话15971437936),要求安排工作,徐鹏经理对我说,你举报了公司质量问题,现在所有的项目经理都不敢接收你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有随身携带日记记录为证(见附件八)。我本人有对日常重要事项、想法、顿悟即时记录的习惯,也有总结思考、写文章的爱好。

接下来,我坚持每一至两月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直未安排(见附件九)。于是2018314日我向中建三局总部纪委(电话02787132850、邮箱12388@cscec.com,此信息来源于中建三局纪委官方微信公众号“清廉三局”)反映上述问题(邮件截图、邮件内容及附件,见附件十),申诉、请求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为,中建三局纪委先是说60个工作日内回复我,等到快两个月时又称调查结果已经出来了,待领导签字后再答复我,后来又称让我找基础设施公司纪委解决(均有电话录音三份,见附件十一光盘)。我打基础设施公司纪委电话(027-87125595),接听了一次,我表达了诉求后,我再打电话就一直不接了。于是,在201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,三局物业公司梁炬斌同志接待了我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任及人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件十二)。听取了我要求恢复工作的要求,他们说,要查一下我和中建三局的合同到期没有,下周给我答复。我向梅主任一行说,20163月,中建三局基础设施公司人力资源部高先维同志找我签过一份合同,是和中建三局签的,当时我说给我一份,他没有给。然后接下来梅主任一行也一直没有答复我。之后(718日左右),我到湖北省建设厅13楼执业资格注册中心找工作人员查阅了我的注册情况,我的一级建造师注册在“中建三局集团有限公司”,劳动合同期限是五年,从201611日至20201231日(见建设厅工作人员从建造师系统中打印的注册申请表中有显示,见附件一)。

20187181920三天我在三局办公大楼一楼要求找中建三局总部纪委,给我一个回复。中建三局总部纪委一直无人接待我。718日下午六时过后,中建三局基础设施公司纪委周同志下来对我说,“你的问题我们解决不了,不属于我们纪委管”。

2018720日下午四时许,我向中建三局官网公布的总部办公室027-87132688致电,要求向陈华元董事长反映情况,他们说可以写信。于是我将写好的信用邮政快递(信件内容及快递单见附件十三)寄往陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理相关单位打击报复举报人的行为,解决我的工作问题。然后我多次打电话询问进展,中建三局总部办公室工作人员均称,我的举报信她们交给陈华元董事长的秘书了,至于怎么处理,她们也不好去问。至今,也没有人就此联系我,我也没有收到任何回复。

中建三局从20174月至今变相打击报复实名举报质量问题、避免质量事故发生、拯救三局品牌、提升行业质量的肖华同志,长期不安排工作、停发工资、社保、公积金的行为,公然违犯党纪、违反劳动法。我向武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站请求依建设部《住房和城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第二十条规定(“任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任”)以及国家《信访条例》的规定,严肃处理中建三局打击报复举报人的问题,但湖北省建设工程质量安全监督总站、武汉市城乡建设委都说他们管不了,让我找劳动监察部门解决。我一直不接受。我一直认为保护举报人是政府部门的法定职责。

为弘扬正气,维护本人合法权益,我于201895日按程序向湖北省建设厅、湖北省纪委举报中建三局党委书记陈华元及中建三局纪委纵容下属单位滥用职权打击报复实名举报质量问题的员工,请湖北省建设厅、纪委依法调查处理(我本人存有举报记录备查)。但至今未收到任何回复。我也向武汉市市长专线12345多次反映(我本人存有录音备查),也没有结果。

4、虽然肖华一直未停止向中建三局人力部门、工程部门、纪委等领导反映,但中建三局集团有限公司自20171月至今仍未安排肖华同志的工作岗位,从20171月至今一直中止发放肖华同志的全额工资(含基本工资、绩效工资等),社保缴至20176月时暂停,公积金缴至20186月时封存。中建三局集团有限公司在劳动合同关系仍然存续的情况下,既不提供劳动条件、不安排工作岗位,又单方面拖欠工资、中断社保和公积金,违反劳动合同法。有工资卡银行流水、社保清单、公积金明细为证。

综上,鉴于我与中建三局集团有限公司的劳动合同关系仍然存续(劳动合同文本在中建三局集团有限公司经办人高先维同志处、湖北省建设厅执业资格注册中心各存有一份),也鉴于我找人事、纪检、工会、党委、政府等其他所有途径均未能解决我的诉求,现依法向湖北省劳动保障监察总队投诉。

 

 

                               投诉人:肖华

20189 25 

附件清单:

附件一 一级注册建造师变更注册申请表

附件二 工资银行流水、社保缴纳明细、公积金缴纳信息

附件三 肖华向建设部、省建设工程质量安全监督总站举报信

附件四 证人证词

附件五《关于肖华同志限期报道的催告函》

附件六 肖华《1228对中建三局基础设施工程有限公司人力资源部《<关于肖华同志限期报道的催告函>的回函》

附件七 肖华与徐鹏经理联系要求安排工作(201737日电话录音,光盘)

附件八 徐鹏经理对我说,你举报了公司质量问题,现在所有的项目经理都不敢接收你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有随身携带日记记录为证

附件九我坚持每一至两月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直未安排

附件十 2018314日我向中建三局总部纪委申诉、请求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为、解决工作问题

附件十一  肖华询问中建三局总部纪委举报查办情况、要求解决工作问题的电话录音(三份,见光盘)

附件十二  201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,三局物业公司梁炬斌同志接待了我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任及人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件十二)

附件十三 肖华致信中建三局集团有限公司陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理下属单位打击报复我的行为,解决我的工作问题的信件内容及邮政快递单







岳麓登顶 发表于  2018-12-08 22:23:42 90字 ( 0/0)

喊话之意,请建设部、湖北省人民政府履行法定职责,依法依规严肃调查处理武汉市政府、武汉地产集团在汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)项目中不顾客观规律、压缩合理

这,就是我肖华出于一颗赤子报国心,捍卫质量,捍卫公共利益,捍卫企业信誉和品牌,捍卫习近平同志为核心的党中央、国务院提出的质量强国战略,弘扬工匠精神的动机,牺牲个人利益和安危,实名、逐级举报中建三局汉口中山大道改造项目路基施工质量问题后的悲惨遭遇:中建三局打击报复我,已有一年零九个月不安排我的工作,也不发我的工资;相关部门对我受到打击报复不管不问,对我举报的质量问题久拖不复、久查无果,吾深感相关单位和部门串通做伪证、包庇掩饰大有人在!此时夜深秋凉,吾披衣四顾,竟深感无望!岂我堂堂中国空无人?非也。
是故,乃借强国论坛原原本本陈述实情,公开求助全国网友慧眼明查,鼎力相助!

附件一 肖华2016年12月1日向建设部举报武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为


题记:

壮哉,我“每天不一样”之武汉,欲承载国家中心城市大任,我惟楚有材之湖北,欲承载中部崛起带动全国之重任,发展理念必须转型。习近平同志说,“中国速度,要与德国质量相结合”!没有质量的速度,没有质量的基础设施大规模建设,是劳民伤财的,是有损党的执政威信的。

故须弘扬精工细作、精雕细琢、精益求精、自我超越、开拓创新,对标国际一流技术质量的工匠精神,不能唯GDP,须切实以质量暨技术创新强国,质量暨技术创新强省,质量暨技术创新强企。

政府官员在城市建设中一味求快求大求表面,一味追求快出政绩快出形象甚至一味压缩工期是错误的,是违背十八大精神的。企业在工程项目管理中迎合政府需要及自身项目管理不到位质量意识欠缺,实施不合理的“抢工”暨牺牲质量的做法必须摒弃,触犯法律法规标准规范和质量安全底线、降低工程耐久性即使用寿命的一切做法必须刹车,整顿,总结,反思,严格问责,持续改进,彻底使其不再成为人民深恶痛绝的“沉疴”、“硬伤”、“通病”,更不得成为可耻可恨的“常态”!

“武汉每天不一样”,不仅是城市外在形象每天不一样,更首先是内在质量,包括政府服务质量,工程实体质量(重点在工程使用寿命,要经久耐用,而非不正常的早期破坏,年年维修,劳民伤财),产品质量,服务质量,以及市民的质量素质——“每天不一样”!

 

对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报

中建三局基础设施工程有限公司 肖华

(身份证号:429004197406190013

 

中建三局基础设施工程有限公司目前正在抢工的湖北武汉的汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路),长4.75公里,其中包含武汉地铁6号线的四个地铁站:江汉路站、六渡桥站、汉正街站、武胜路站。地下管线复杂。工期从2015.12.18发中标通知书(网上查询),合同约定完工时间为2017.1.25

一、举报事实如下:

1、以湖北省委常委、武汉市委书记阮成发同志为首的武汉市政府领导压缩工期且无视牺牲质量不合理抢工、政府质量治理形同虚设。据监理反映,20163月份才开始机械作业。但武汉市委书记阮成发同志要求提前完工,抢在12.28完工开街,与地铁6号线、地铁2号线延长线同时开通。工期较紧,全过程处于抢工状态,施工企业牺牲质量抢进度,工程质量严重失控。

武汉市市政工程质量监督站一切迎合武汉市主要领导要求抢工的意图,代表政府对项目的质量监督也不开展,流于形式。该抽检的不抽检。该督察整改的不督察整改,该停工整顿的不停工整顿。

2、项目中的质量违规情况暴露出中建三局企业管理、项目管理存在严重问题,包括腐败问题。

1)据与监理单位鸿诚监理公司梁陈(电话:13986166657)及施工单位中建

三局基础设施工程有限公司公司总部工程部管理人员刘全民沟通所得信息,20167-8月暴雨期间,施工单位中建三局雨污管道施工时,为了抢工,曾在沟槽内积水很深的情况下不做垫层直接下放排水管,施工质量失控(见附件QQ截图)。据向监理人员了解,中山大道项目部曾有一家名为“竞德”的道路及排水工程分包商是三局总部某领导的关系户,但施工质量实在太滥,不得已中途将其驱逐出场。其实进场施工的分包商都在公司领导层有很深的关系背景。这里面有腐败问题。分包公司不是凭技术质量实力而是凭关系中标。工程劳务分包如此,物质设备采购,人事任命呢呢?值得一查。如果腐败侵蚀中央企业,如同腐败侵蚀军队一样,是不是一样也要用重典?

   如果中央企业内部腐败丛生,既得利益如此盘根错节,“以问题为导向”的国企转型升级改革创新从何谈起?质量创新暨技术创新,建设最具国际竞争力的投资建设集团从何谈起?

2)据监理反映(见附件1),“主线排水无一处通过验收”。“试验用试验单位是三局内部单位 即使不做试验也能出报告”。这是不是违规?是不是政府监管形同虚设?如此这般,谈何质量?谈何党性?谈何央企?谈何担当?

3、中央施工企业牺牲质量抢工

1)为配合抢工,中建三局从其它项目抽调60余人进入中山大道,协助抢工。20151228日入职中建三局。2016926日我从中建三局(基础设施公司)黄陂前川中环线项目借调至中山大道项目任质检员,分管人行道铺砖质量。

2)地铁施工方中铁隧道集团抢工牺牲质量:中山大道地铁范围内约3四个地铁站2016.10月下旬地铁施工单位才逐步地小块小块开始移交场地,中山大道改造工程在地铁站范围内开始见缝插针施工。经地铁施工单位技术人员马工(电话:15827382144)陈述,地铁施工单位中铁隧道集团所回填的2米厚土方均为含水量较大的杂填土,回填方式为挖机直接回填,未经分层碾压和分层检测合格。地铁施工严重质量违规,理由也是抢工,因为市政府要求地铁六号线要在12.28开通,与地铁6号线同一天开通运行。据了解,阮成发书记要求武汉每年在12.28这一天必须新开通两条地铁线路。如此一味地求政绩,出形象,抢工期,抢进度,质量如何能好?这是为了对党和人民的事业负责吗?这分明是为了官员个人的政绩!

3)中山大道改造工程施工方中建三局抢工牺牲质量:

2016.10月下旬地铁场地开始逐步移交后,为达到市领导阮成发书记要求的中山大道在2016.12.28全线必须开街,工程进度开始日夜抢工状态。工程质量更加失控。为了抢工,施工单位中建三局在地铁站范围内机动车道道路砼垫层时,不进行软弱路床的换填和分层碾压处理,不进行压实度和弯沉检测,在垫层下面的路床处于软弱状态时强行施工砼,项目部质检人员无法阻止,监理人员也无法阻止。具体见监理通知单。我作为分管人行道铺砖质量的项目质检人员强烈要求项目经理按规范施工,项目经理范华才与设计院及业主沟通,办理了以下工程变更:为了抢工的情况下保证质量,以后凡遇地铁范围内路床承载力不足的地段,均采用换填80公分级配砂石,且路面砼增加双层钢筋网补强。设计院负责人黎明说,这是设计要求的最底线。本来,地铁顶板上2米左右的回填土均达不到要求,必须全部换填的,但为了顺应抢工的需要,退而求其次,只换填80公分,并进行面层砼双层钢筋网补强。

2016119日,我作为质检员,被中建三局项目部安排到负责武胜路及汉正街地铁站范围道路施工质量监管。在抢工大旗下,施工现场分包队湖北金垦、桐城鸿路等根本不按设计要求换填就强行施工砼路面。项目部与分包方已签订协议,12.28完工则奖励,完不了罚款。项目部四工区工区长丁杰、工长陶雁福、施工员纪文泽等根本就不管质量了,也不敢管质量,只管抢工。1112日,我向项目部经理范华、公司蹲点领导刘世新反映换填违规施工无果的情况下,毅然向公司纪检审计部举报上述质量违规行为和质量隐患,并同时向三局工程管理部举报,然后基础设施公司派人到现场进行了调查。但最终,现场有所改变但还是无实质上彻底的根本上的改变。公司人力资源部黄子刚经理找我谈话,说我不应这样举报,要我主动辞职,我不接受,他还说公司相关领导说武汉市市长找三局领导约谈了,12.28如果完不成,三局领导可能要下课。如此压力之下,三局也只能牺牲部分质量求进度。正如中建三局部分项目部领导(如生产经理汪明军)所说的,“反正路沉降了开裂了可以维修,又塌不死人”!这也代表了相当一部分领导的想法。

4、建设工程行业对工人的管理、现行总承包机制存在重大质量隐患。

项目总承包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量成为常态。比如:中山大道人行道铺砖为例,中建三局是一包,包给同属三局下属单位的中建三局总承包公司装饰事业部是二包,总包装饰再包给丽景园艺公司是三包,丽景园艺包给几个班组是四包,班组小老板再包给工人,是五包!

这是隐藏在工程建设行业最大的问题。这个行业没有自己固定的产业工人,多为临时参战农民工。行业将最基础最根本最重要的质量创造者,工匠精神的主体——“工人”置于管理体系之外,谈何工匠精神?谈何质量?

这里,我疾呼,行业改革的突破口在于工人!质量转型升级的突破口也在于工人!

5、央企无担当,质量创新及技术创新不作为。

作为央企,理应领航整个行业,在质量创新暨技术创新上起到引领作用,在

打造行业国际竞争力上奋发有为,但以上作为,何谈质量创新?技术创新?连起码的质量责任意识都没有了!

二、举报事实暴露出的现实问题、未来隐忧

试问,作为武汉市市委书记、副省级官员如此求政绩而对工程质量不管不问对牺牲质量抢工视而不见的作派,中央企业如此抢工期的搞法以及如此淡漠的质量意识,谈何工匠精神?中国工程质量向何处去?质量强国向何处去?中国城市化、现代化向何处去?中国梦向何处去?!我们的习近平总书记说,“中国速度要和德国质量相结合”,李克强总理说,要弘扬“工匠精神”,难度我们就是这样来响应国家领导人,响应和落实党中央国务院的要求?难道这就是我们“两学一做”的成效?

三、举报动机、目的、必要性

于是,作为一名党员,一名一级建造师,一名高级工程师,一名质量工作者,我选择担当,我只能决然向省站举报,目的有六:

一是此工程案例具有广泛代表性,能引起中纪委等各级党政机关重视,并对武汉市政府主要领导问责,要求武汉市委市政府阮成发等主要领导认真学习落实以习近平同志为核心的党中央关于“质量强国战略”的重要指示精神,停止盲目追求政绩工程的做法,把中山大道抢工现状叫停,要求停工进行质量整顿,把地铁范围内不合格的回填土全部挖干净,然后分层换填压实,一步一步严格按规范施工、检测、监督、验收,切实做成“百年大道,千年之作”。倡导树立“质量是最大的民生和最大的政治”的发展观点,思考如何提升和创新城市建设规划、勘察设计及施工质量,提升工程寿命及全寿命期综合效益,研究将工程质量、安全、绿色施工控制水平和业绩强制纳入政府的绩效考核指标。

二是严格问责和从重处罚相关官员和参建单位,把这个案例办成工程领域质量治理的典型案例,教育和警示全国各级政府领导、监管部门及各参建单位、工程建设管理者:永勿追求政绩工程盲目抢工期牺牲质量安全,而必须永远把质量安全放在首位,必须切实践行精益求精的“工匠精神”,为建设习近平同志提出的“质量强国”而努力,不要只是喊口号。

三是讲科学,规范项目管理,与国际接轨,严格按合同管理,杜绝长官意志,市长工程的不科学做法。不得盲目压缩工期进行抢工。国家制订工期强制定额和规范,任何政府官员不得压缩合理工期,追求无质量、低质量的政绩工程和形象工程。

四是省人大立法制订《建设项目工期管理条例》,科学合理严肃工期管理和合同管理,杜绝政府官员干预工期,盲目追求政绩工程,导致盲目抢工牺牲质量。

五是改革总分包管理体系,杜绝层层分包剥皮使得质量无以提升的做法。人大立法要求总(分)包施工企业直接与工人签订合同,并为工人办理社保和工资卡,每月发工资,将工人作为产业工人对待,落实对工人的培训教育和福利。以工人为本,才能夯实工程质量基础。

六是创新和完善监督体系,可以开展跨省质量监督,同行监督,媒体监督等方式。建立健全广泛深入的以群众为基础的质量隐患举报奖励机制,树立正气。目前我可以说饱受排挤和打击,我先是于11.18被调离地铁范围路面管段,但我继续向公司纪检审计部举报接下来的路基未换填直接施工路面等质量违规行为,又于被11.23日经基础设施公司纪委副书记张美容、纪检经理陈琦、工程管理部经理刘全民、人力资源部刘经理约谈后即日调离中山大道项目部前往一收尾项目。接下来“中山大道项目工作群”、“中山大道”、“中山大道改造铺装群”、“武胜路地铁站施工群”等四个工作QQ群将我移出,我不再能得到中山大道的进展信息。接下来我个人的前途将十分渺茫。处境十分艰难!但——

为了中国工程质量不再陷入“政绩—压缩工期——抢工—牺牲质量暨总包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量”的恶性循环而不能自拔,为了实现广大中国工程建设企业的转型,进而实现国民经济整体及一个个企业特别是央企的从速度到质量的转型,我们确实需要挺身而出,勇于担当,需要大义灭亲、壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,我们需要抓一个典型案例,需要切实改变我们的质量意识和质量行为。我们的质量管理,需要千千万万的有担当的有作为的举报者的星星之火,汇成燎原之势!

苟利国家生死以,岂因祸福避趋之!我站出来举报了!

我这次举报,是第一次,但之后肯定会有第二次.....n次!

它们,是我关于中国工程质量提升的思考和实践的一部分。

下文,是我关于工程质量的思考文章。其余文章可见于中建三局基础设施工程有限公司外网,五篇。

四、举报后的再思考

正如习近平同志所说的,我们每一代人都有自己的长征路。

在这次举报后,我将继续思考和探索中国工程质量提升之路,这是我的长征路。我把这次举报名为“肖华推进中国工程质量转型提升之万里长征第一步”。

我是理性的,也是充满必胜信心的。因为我相信,我不是一个人在战斗。

 

结语:江西丰城发电厂事故又一次警示我们,每起安全事故背后,均有严重安全意识偏差和失职行为存在。安全如此,质量亦然!

难道,我们国家基础设施建设的质量标准真的就像一些人甚至领导干部所说的,路又不会塌死人,又有个什么担心的咯?沉降了,开裂了,怕什么,修嘛!还有一种论调是:这样事情永远有得做,业务永远做不完,岂不更加快哉,难道还会有人来问责不成?这次,问责,必须的!

试问,中山大道改造,百年工程,千年之作,是不切实际要求与地铁一同开通,从而压缩工期,争分夺秒“抢”出来的吗?抢工,非市民之所愿也,官员之所愿也。因为老百姓都知道,慢工才能出细活。不少武汉市民说,“有个么事好抢的撒!关键是质量要搞好,不要一两年又坏了,又要来维修呃”。

江西丰城发电厂三期扩建工程“11.24”冷却塔施工平台坍塌事故,造成74名施工人员遇难,给人民群众生命财产造成重大损失。1128日,住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议。会议要求要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和安全生产工作的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神,切实增强红线意识,严格落实建筑施工安全生产责任,坚决防范和遏制建筑施工重特大事故发生,切实保障人民生命财产安全。

住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话,住房城乡建设部副部长易军主持会议并传达了习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神。

陈政高指出,要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势,当前一些工程为赶进度盲目抢工期而忽视安全生产(同样,抢工,政绩工程,形象工程,也是工程质量的最大敌人,成就短命工程的最大推手);一些工程存在低价中标,层层转包,偷工减料等问题;一些企业存在安全隐患,甚至是严重的安全隐患,发现不及时,整改更不到位;对一些企业发生的事故,政府处理不及时、不到位;一些企业纪律松弛,管理不到位,存在严重的不负责任、严重的失职和严重的官僚主义;一些地方政府、住建部门对安全生产重视不够。我们必须猛醒,正视问题,承担起责任,从现在起立即行动起来,全面完成党中央、国务院交给的建筑安全生产任务。

肖华,2016.11.302101,于武汉火车站西出站口,永和豆浆店。

附件:

1、连续十八份未整改的监理通知单之一及监理单位所发通报,质量违规监理及施工企业主要管理人员证词

2、我向公司纪检部门举报后,11.2411.25通报施工照常抢工,质量照常违规,监理通知单为证

3、肖华质量论文:《以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核建设一流企业》 

 

附件1

  

中建三局:

你部在目前施工过程中,特别是在道口和地铁范围内道路节点施工压力下,存在大量试验未做就进入下道工序施工的情况,现场施工与试验和报验环节严重脱节,我部也对此多次提出并下发监理通知要求整改,但未见效果,而且这类情况还在持续发展中,目前这类监理通知单有18份之多,这也使现场质量处于不受控状态,对后期工程验收也将造成极大影响,在后期离关门工期越来越近,压力越来越大,抢工将会形成常态,质量也将处于更加不受控状态,希望引起你部高度重视,果断采取一些措施对此予以控制,确保现场质量处于受控状态和试验资料的及时性和完整性;对于抢工要求,我部将在保证质量的前提下予以全力配合。

武汉鸿城工程咨询管理有限责任公司

中山大道项目监理部

20161114

 


 



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连续十八份未整改的监理通知单之一


附件2    A.3               

                  监理通知单                      

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161124

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜

内容:

你部在前进一路东侧北边路口车行道结构层施工中,存在如下质量问题:

1、该段路基为杂填土,且部分为淤泥土,未按设计要求换填级配碎石;

2、该段路基没有相应的试验数据证明其地基承载力达到设计要求;

3、有部分管线及管涵进入结构垫层未处理,存在行车质量隐患;

4、在验收提出整改过程中,混凝土罐车到达现场,强行砼浇筑施工,验收终止。

针对以上问题要求你部对以上问题2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                    

 

 

    

 

项目监理结构(盖章):

                                  /专业监理工程师(签字):

2016 1124

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

A.3               

                  监理通知单                      

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161125

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜

内容:

你部在2016-11-23夜间施工的前进一路东侧北边路口车行道砼垫层,有质量隐患及安全隐患,且在冬季夜间温度在零下情况下,对已完工的砼垫层没有进行覆盖保温。监理部在2016-11-24上午发监理通知单,要求整改。

你部无视监理部的确保质量的要求,于2016-11-24白天直接派人在未初凝垫层表面进行钢筋网作业施工,监理部当场制止无效。

同日晚上,监理部为确证路口机车行道施工质量及安全情况下,不同意继续进行砼面层施工。但你部已抢工期的为理由,无视施工质量及交通安全,自行进行机动车道的面层砼施工。

监理部要求你部立即停止此类无视施工质量及安全的野蛮施工行为。对已施工前进一路东侧北边路口车行道在2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                    

    

 

项目监理结构(盖章):

                                  /专业监理工程师(签字):

2016 1125

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

附件3

 

 

以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核

建设世界一流企业

 

中建三局基础设施工程有限公司 肖华

 

【摘要】作者以中建三局集团有限公司“五个企业”战略为背景,立足实际工作中对于“质量”的探索与感悟,在学习习近平同志关于质量与技术创新重要讲话的基础上,站在理论思维的高度,以深刻的笔触,触及灵魂和信仰的思考,抒发了一位普通员工对于企业转型升级的担当情怀,提出以“质量创新暨技术创新优先”思想为内核建设世界一流企业的构想,对于弘扬质量、创新文化,提升员工质量创新暨技术创新意识,驱动企业转型升级有重要价值。

 

引子:央企企业文化暨员工思想之应有的“舍得”观

什么是企业文化,文化的魅力在哪里?华为总裁任正非先生在1994年《致新员工书》中,指出“物质资源终会枯竭,唯有文化才能生生不息”,并对“文化” 作出了最激情撼人的诠释。

...“华为公司有什么呢?连有限的资源都没有,但是我们的员工都很努力,拼命的创造资源。真正如国际歌所述的,不要说我们一无所有,我们是明天的主人。从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,全靠我们自己。八年来的含辛茹苦,只有我们自己与亲人才真正知道。一声辛苦了,会使人泪如雨下,只有华为人才真正地理解它的内涵。活下来是多么的不容易,我们对著名跨国公司的能量与水平还没有真正地认识。现在国家还有海关保护,一旦实现贸易自由化、投资自由化、中国还会剩下几个产业?为了能生存下来,我们的研究与试验人员没日没夜的拼命干,拼命的追赶世界潮流,他们有名的垫子文化,将万古流芳。我们生产队伍,努力进行国际接轨,不惜调换一些功臣,也决不迟疑的坚持进步;机关服务队伍,一听枪声,一见火光,就全力以赴支援前方,并不需要长官指令。为了点滴的进步,大家熬干了心血,为了积累一点生产的流动资金,至今98.5%的员工还住在农民房里,我们许多博士、硕士,甚至公司的高层领导还居无定所。一切是为了活下去,一切是为了国家与民族的振兴。世界留给我们的财富就是努力,不努力将一无所有。”...

《左传·昭公四年》:郑国大夫子产因改革军赋制度受到别人毁谤,他说:“苟利社稷,死生以之。”

林则徐是我国历史上伟大的爱国者和杰出的民族英雄。他在《赴戍登程口占示家人》中写的“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之?”,成为百年来广为传颂的名句。

文化、思想、精神,是一个国家、民族、企业、家族,上下求索,代代相传,赖以生存的基因和密码。

什么是企业文化,我说,“企业文化是企业管理皇冠上最耀眼的一颗明珠”。

国家(企业)的强大与否,取决于人民(员工)的爱国主义信仰和民族(企业)精神及由此激发的斗志、形成的凝聚力是否强大。中国、央企的未来能走多远,取决于公民、员工的思考与担当。若国家、企业文化暨公民、员工思想情操皆如子产、林则徐等,持“舍一已之小我,成国家之大我”舍得观者,则必然国力日盛,基业长青!苟公民、员工思想低微,尽思蝇营狗苟,则浩然之气尽失,必然企业日衰,国家日颓也。

先从一组数据看我们国家的宏观发展“质量”危机:《2006中国可持续发展战略报告》首次提出了综合评价节约型社会的节约指数,并对世界59个主要国家的资源绩效水平进行了排序,结果表明丹麦是资源绩效最好的国家,中国仅排在第54位。报告选取了一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属等五种资源原材料消耗量来计算节约指数。报告表明,我国位于资源绩效最差的国家之列。我国五种资源的单位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍。这说明我国并没有从根本上摆脱资源能源密集型的经济增长方式,与其他国家相比,仍处于十分粗放的发展阶段。

毛泽东同志说,“人,是要有一点精神的”!

精神强,员工强,创新强,质量强,企业强,国家强。

什么是当代中国公民、中央企业及员工应有的担当?思想要有高度,秉承“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”之情怀,始终以代表“国家竞争力”为己任,以对标发达国家人才素质、创新能力、质量与效益水平为已任,永葆强烈的国际竞争危机意识和自主创新意识,不懈奋斗,加快提升自己的政治、业务综合素质和质量、技术创新竞争力。

 

赤子之心:为国家竞争力而工作

 

我来三局的深层原因是中国建筑“成为最具国际竞争力的投资建设集团”愿景和三局“最具价值创造力的现代企业集团”愿景,与我“为国家竞争力而工作”的价值观吻合,夙愿已久。我想,有这样价值观追求的团队,值得我携手共进,终身托付。

我来三局的目的是为了在这个优秀的平台上展现自我,在实践和创新中物化自己的价值观、项目管理体系,在一个一流的平台上发展自己对于项目管理理念、体系的思考和探索,在实践中学习、延伸项目管理能力,发展项目管理体系,创造更高的人生价值、社会价值。

我常想,我们何以在未来的全球竞争中生存,三局人应该追求什么和担当什么?只能是最具国际竞争力,特别是最具国际质量与价值竞争力。价值工程理论告诉我们,V(价值)=F(功能)/C(资源成本消耗)。这个理论启示我们,同样是人,我们耗费了大量资源而形成的管理工作绩效也好,工程实体也好,如果不能形成国际一流的质量指标水平,国际一流的价值水平,那有什么意义,又谈何“最具国际竞争力”?

...我常想,我们人类作为万物之灵,如果不能开拓创新,不能改革超越,人类的潜能和本质就没有发挥出来。一切价值都是属于人民的。我们要始终把为人民服务和为国家创造更高价值和竞争力作为自己的“信仰”。

我是一个爱国爱家,“有思想、有理想、有梦想”的人。我对改革和创新充满激情和斗志。我对企业的深化改革、转型升级一直在关注和思考。

我愿意和所有的人分享思考,激昂情怀;同心同行,共谋发展大计。

 

以“质量创新暨技术创新优先”为内核

建设世界一流企业

在国际竞争新形势的倒逼重压之下,当前国民经济的发展,正在经历由速度、规模向质量、效益的深刻转型。20145月,习近平在河南考察时提出:推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。

“面对我国依靠生产要素大规模、高强度投入支撑经济发展已经越来越困难的新情况,必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展。只有加快转变经济发展方式,从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,才能形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力”。

201535日下午,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调:“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。”在审议交流中习近平强调,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

国务委员王勇201675日在省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班座谈会上强调,质量事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,牢固树立新发展理念,紧紧围绕供给侧结构性改革,加快推进质量强国建设,以质量进步助推经济转型升级,不断提高发展的质量和效益。

近几年来,食品质量安全、工程质量安全等生产经营领域质量安全事故频发,形势如同水火,威胁国家安全、长治久安和人民幸福,威胁我党的执政基础。国民经济整体如此,三局同样如此。我们的质量安全总体形势仍然十分严峻,质量安全水平的提升仍然掣肘甚多,举步维艰,困难重重。要从根本上提升质量安全,唯一途径只能是注重创新型人才培养,深化改革和创新。

请看一组微观发展质量危机数据:201662324日,局工程管理部组织基础设施业务质量管理培训。其间,武汉工程大学交通研究中心负责人胡晓弟博士在讲授《道路病害机理与防治》时,通过我国现有道路质量及寿命与国外的数据对比,痛心疾首地提出了一个问题:“谁能告诉我,这究竟是为什么”?——“路面早期损坏普遍发生,不管在发达国家还是在我国。发达国家(沥青路面)的早期损坏多发生在78年之后,一般大于5年;而中国很多道路,却5年左右就需要中修甚至大修,有的甚至12年就会出现大面积损坏;道路等级越高,实际的使用寿命离其设计年限越远”。这组数据告诉我们,我们的道路工程质量与国际先进水平有很大的差距。

在上述国内经济宏微观质量水平大背景下,我们中国建筑要实现转型升级,“成为最具国际竞争力的投资建设集团”,任重道远。

何谓“投资”?即以全部资源和身家,应人民之所需。

我们的一切投资,所消耗的,皆是人民劳动所创造的宝贵资源。人民之需,是什么,是数量,但首先是质量!没有质量的数量、速度和发展,那是负数,是暴殄天物,是浪费资源,是开倒车,谈不上“应人民之需”,却正好是当下人民“心口永远的痛”。

金秋十月,中山大道改造工地全线铺开战场,热火朝天。一天上午九时许,当我穿过中山大道人流车流,从黄兴路到黎黄陂路,望着沿街矗立的各类建筑,有的,历经百年而魅力依旧,依然为政府部门、知名企业所使用;有的,使用才二三十年就已破败不堪,正在返修整治。我恍然顿悟了:建筑如人,亦为生命,她也是有“寿命”的。她的寿命是由什么决定的呢?建筑的质量。正因为如此,我们才说,“质量是工程的生命”,企业是建造工程的,因而,“质量,是企业的生命”。

“质量,是企业的生命”,至此有了“新解”!啊,于我而言,这是多么重要而又令人欣喜的领悟!这个新解将成为我计划2017年付梓的《经济转型期中国工程质量哲学》重要的、原创观点之一。

工程寿命(耐久性)是最本质的质量指标。老百姓喜欢说“经久耐用”,这话直白管用,质量,就是寿命!寿命就是质量!正如胡晓弟博士所言,耗资亿万的沥青路面一两年就开始大面积破坏,谁能告诉他为什么?那是个什么质量?那分明是一个国家的耻辱,那糟蹋的可都是人民的血汗呵。你说你得过这奖那奖,那请问这奖的含金量到底在哪里,谁知道是怎么“评”、怎么“得”的?

我们的管理,已经进入了一个误区:一谈质量,就谈拿这个奖那个奖。这样似乎“高大上”,但都没有触及本质。从本质上讲,不是拿了“奖杯”的工程,就是质量优的工程。只有经得起时间的考验,使用的检验,经久耐用、寿命长的工程,才能说是质量优的工程——这样的工程,才是人民所需要的,才是物有所值的,才是人民愿意花自己的血汗钱去换取的。 

所以,产品使用寿命是其最重要的质量指标。产品的寿命由其全过程质量决定。只有以“工程使用寿命”为优先,以为社会提供质量优而寿命长的工程为使命而在工程管理全过程中精益求精,不懈创新、对标赶超发达国家质量水平的政府官员、企业,才是真正有党性的政府官员和负责任的企业。至于为了标榜一已任期内政绩,一味大干快上“抢工”而牺牲质量的首长工程,面子工程,形象工程,表面冠冕堂皇,内里实则暗藏私心,将个人政绩欲和私利置于“质量”这个人民根本利益、长远利益之上,故为人民所唾弃。

工程质量,最终体现为工程使用寿命,因而是工程的生命,更是政府管理、行业管理、工程企业的生命。所以,对于政府管理、工程行业、工程企业而言,工程质量,永远必须优先于工程进度及其它一切目标。没有质量优先,就没有一切。反过来,有了质量优先,就有了一切。

集团战略从单一建造企业到“卓越的建造企业、优秀的投资企业、成熟的跨国企业、杰出的现代企业、一流的文化企业”,从单一的施工质量到更广义的质量,其它的没有变,只是质量的责任和内涵变了。单一的施工质量,到更大范围的战略定位、项目决策、融资投资、项目管理、勘察设计、设备采购质量,运营养护质量,从工程到文化,从国内到国外,质量的范围扩展,考验的是企业的综合质量和实力。

各行各业,谁能引领行业标准和产品及服务质量,谁才能“活下去”,成为行业的胜者。华为、海尔、苹果,是制造业的投资企业品牌。靠的是质量优先。中建三局基础设施公司,要成为基础设施行业的投资与建造企业品牌,也只能靠“一切为了质量”的管理、技术创新。

要成为“五个企业”,首先要进行价值观、发展观和企业战略的涅槃,是要实现从“速度、高度争先”到“内涵优先、质量优先”的转变。

那么如何成就质量,什么是质量,本文根据自己的工作经历,长期总结和沉淀,以及从201614日入职中建三局以来的若干感受、思考,提出我的质量哲学:质量就是人类消耗时间、脑力、体力、自然资源的一切活动的本质内容和全部价值。没有质量,就没有一切。质量,只能是源于外部的国家、企业质量战略和质量法治,以及内在的官员、企业家、工程师、工匠、工人们主动的质量信仰、质量意识、质量技能、责任自觉、质量追求。一句话“活着,就是为了质量”!

汉口中山大道南侧,有这样一道怡人的风景——胜利街86号“三镇民生甜食馆”,每天早上,男女老少,提篮捧钵,从六点到九点一直排很长的队,从窗口到人行道再沾点公交车道的边,只为一家人舒舒服服的“过个早”。生意之兴隆,可见一斑。我从中感受到:人民群众对于高质量早餐的渴求与追捧。我们哪里是产能过剩?分明是质量短缺,人民分明依然充满对于“高质量产能”的饥渴,而对于淘汰“低质量产能”的诉求则愈加迫切。

早餐质量如此,政府治理、企业管理、建筑行业工程质量,更甚。民生高于一切,质量就是一切。对于当代的中国来说,质量是最大的民生,最大的“政治”。因此,质量,是最大的市场机遇,最大的潜在“红利”,她在召唤有远见卓识的政府领导、企业家和创业者——顺之者,存;逆之者,亡。

我说的品质争先,绝不是指获得一个奖项那么简单,而是一种深刻的文化,一种国际竞争忧患意识倒逼的哀兵必胜、奋发争先的担当,是要同国际一流的对手进行国民或员工质量意识和质量信仰、质量管理体系、工程实体质量及经营管理质量等“四大质量”学习、对标、PK

经过我的痛苦的思索,我得出这样的结论:我们国家和企业、工程项目管理所面临的全部问题和矛盾或危机,根源皆是“质量”的问题或危机。实质在于宏观的社会大环境大气候还有微观的企业、管理人员没有担当,没有真正认识到国际竞争的实质在于质量竞争并落实有效的“质量创新暨技术创新”优先战略,质量意识还停留在“过得去就行了”的水平,没有质量信仰和追求,总体质量水平上不去,导致社会经济发展质量效益水平低下。

说实话,我很是厌倦质量奖项的评选。一大堆奖杯到底能代表什么?质量强国,不是靠奖项累起来的,是靠四个字,“严”、“实”、“精”、“新”。所以,我更希望看到的是:我们的国家,我们所有的政府首长、行政主管部门、政府监督单位、建设单位、设计单位、监理企业、施工企业,都能做到,在所有决策、所有策划、所有管理、所有工作、现场所有工序上,都能富于信仰和激情的、自觉地、主动地、创造性地推行“最严苛的质量管理”(这是我下半辈子决心要做成的事!)。建设工程务必要精心规划勘察设计,结合工程特点,不断创新优化,具有独特的个性和艺术美。施工来讲,特别是路基换填、软基处理、管道回填、钢筋机械连接、预应力施工等隐蔽工程施工全过程每个细节的严格按规范操作,不掺一丝假,不偷一分工,精雕细刻,精益求精,推陈出新,只为践行工匠精神,只为践行心中的质量信仰和职业操守,只为自已设计建造的工程作品经久耐用,恒久造福于民。一如李春的赵州桥,李冰父子的都江堰。不为任何奖项!!不为任何利益而牺牲质量!!只为实现生命的意义,达到人生的最高境界——活着,就是为了质量!!!一切为了质量!!!

我更可以毫不留情地说,当前我们的社会,我们的领导和员工的质量意识,对质量的观念,还在表皮上,还没有到骨子里,还真的是和德国人“不在一个频道”。扪心自问,我们企业、我们个人,真的是把“质量”作为我们一切思想的中心,一切行为的优先的动机吗,真的上升到“信仰”这个至高无上的层面和高度了吗?还真的没有。

比如,我们有不少企业,企业文化和管理理念,日常管理行为,是缺少问题导向和国际竞争危机倒逼意识的,不是居安思危和艰苦奋斗的,有报喜不报忧或井底之蛙,坐井观天之嫌。有的项目生产领导,怀里居然死揣着“路基沉降了路面开裂了修嘛,又塌不死人”的所谓“底线”,对于路基和道排施工质量采取粗枝大叶的态度,在质量问题上,听不得批评,容不得挑刺,不尽责任,不思进取。有的企业中层干部,党性修养欠缺,不重政治学习,政治觉悟跟不上形势,对于敢于指出企业或项目管理上所存在问题的员工,不是正面鼓励肯定,而是负面消极引导,孤立否定,变相指责打压,极尽“硬压软抚”之能事,导致企业正气衰,浊气扬——“你再不要找事了,领导让你干什么你就干什么,拿好你的工资就完了”。我们的有些项目职能部门,“衙门观念”重,官僚主义和本位主义严重,无担当不作为,不紧贴现场,不热情体贴服务员工、现场生产或劳务队伍的,也都大有人在。这些东西都是阻碍企业质量效益提升的“软钉子”。

再比如,我们有ISO9001质量体系认证,但我们的大多数企业质量认证是“一张纸”,我们的体系是没有很好地实质落地运行的。比如,反思我们的市场竞争招标投标也好,包括我们企业内部的用人也好,定队伍定供应商也好,是不是真正的质量优先,还是在某种程度或在很大程度上是关系竞争,价格竞争?在质量的管控中,我们又采取了哪些实质有效的措施?比如飞行检查,实测实量,问题找茬,质量安全问题或事故严厉问责通报,QC小组,死瞌工匠精神,培养一流质量管理及工匠人才,技术研发创新不止,虽如逆水行舟,但仍持续改进务求质量提升,居安思危,对标国际先进质量文化和水准,还是只满足报表统计,策划,开会,申报各类无足轻重的奖项而现场质量责任不实、质量通病失控,质量创新暨技术创新流于口头和形式,还是总有那么几个基础设施项目履约质量堪忧,“前松后紧”,“抢工”成为常态,安全频亮红灯,质量底线频频失守?

这,或许就是我们的现状。与中国建筑业央企龙头定位及“一最四强”愿景目标还不相称的现状。我们的“质量创新暨技术创新”信仰、文化、意识、战略、实干、实力和业绩在哪里?还远远不够。这种现状必须改变。

我们成就“五个企业”的全部未来和抓手在于——

构建以“质量创新暨技术创新优先”为内核的企业文化领航企业转型升级。从最高领导到工人,全员树立这样的信仰:我们活着就是为了奉献世界全最好的质量,利润只是随之而来的结果。把“质量创新暨技术创新”置于最重要、最紧迫的基础地位、战略地位和优先地位。居安思危,奋发图强。

否则,我们将永远没有可能成就“最具价值创造力的现代企业集团”、“最具国际竞争力的投资建设集团”。质量永远无法提升,只会不断地下降到令国际竞争对手蔑视的地步。我们的“优秀投资企业”之所“投”,终将投而无果。

“一最四强”,技术创新为其父,质量创新为其母。

“星星之火,可以燎原”。“一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风”。

午夜梦回,我在暗夜里,透过汉口金源世界中心12楼宿舍的窗口,感受世界的“质量创新暨技术创新”大潮在万家灯火中扑面而来,惊喜地顿悟,“质量创新暨技术创新”优先战略的实施,实质是先由市场调查及预测提出质量创新具体量化需求,倒逼技术创新、管理创新,并将良性循环联动发力,带动项目进度、安全、环保、经济效益等其它目标价值提升,并将带来企业全面管理的基础夯实和整体提升,是撬动企业全面转型升级的杠杆,是企业迈向卓越绩效的阳光大道!——

我通过理论思考,概括为“质量创新的火车头效应”!——如此形象的“质量喊话”足以振聋发聩,让老同志加深印象,让新人们易于理解和执行!

铸造辉煌,成就世界一流企业,唯有质量!!

质量就是一切!

创新成就质量!

 

结语:培育和弘扬“质量创新暨技术创新”优先的文化,让“质量创新暨技术创新”成为我们共同的信仰

“质量创新暨技术创新”,是人类活动的本质特征,从来都是大国崛起、企业赖以生存和在竞争中求胜的最重要的战略。

在“质量创新暨技术创新”优先文化领航和战略指引下,所有我们的努力,才能汇集成我们国家的竞争力,我们企业的质量竞争力,我们企业赖以生存的核心竞争力。

员工有此信仰,企业才有力量。

有此认识、信仰、担当和“坚持”的三局人,应永远是充满豪情和斗志的,踏实努力和辛勤耕耘的,锐意创新和团结拼搏的。

无论夜色多么黑暗,太阳仍将升起。

我们在暗夜里所有默默的努力,我们所有对于质量信仰、工匠精神的实践,对于日常工作质量的精益求精,不懈追求,对于技术创新的持续发力,终将托起“三局质量”这个如喷薄日出般响彻寰宇的大基础设施专业市场投资品牌!

人民有此信仰,国家才有力量。

在习近平同志为核心的党中央领导下,以我们中建三局等笃志“质量创新暨技术创新”的中央企业引领的中国企业集团军,必将攻克一个又一个堡垒,在激烈的国际竞争中取得一个又一个胜利,必将为人类生存与可持续发展创造更高价值,必将为人类幸福贡献更大力量,并最终取得实现中华民族伟大复兴“中国梦”的辉煌胜利!

 

参考文献:

1】华为总裁任正非先生在1994年《致新员工书》

2】《习近平到上海代表团审议:创新是引领发展第一动力》,新华网,20150306 16:36

3】《创新是引领发展的第一动力》,《求是》杂志2015/09,作者:石平

4】《供给侧改革的关键在于良性的质量发展》,2015-12-07 14:58:00,来源: 中国经济网(北京)(作者系上海浦江检验检疫局监察室主任 赵文斌)

  

(作者联系方式:手机18971808935QQ1615446413,《活着,就是为了质量》QQ群:113845914。欢迎大家加群,增进质量之学习交流,相互提高)

 


由于长时间得不到回复,我于2017年8月14日向中纪委驻建设部纪检组举报建设行政主管部门不作为,接下来才有效果:2017年11月,武汉市城建委给出了第一份举报事项调查意见。见以下第1、2张图片。指出:监理单位写了情况说明,“通”没有发,监理员梁陈也否认了原来对我讲的违规施工的情况,中山大道工程已经验收合格,该整改的都整改了,没有任何质量问题。
我不接受这个调查结论,我认为其中存在监理和施工方串通做伪证、查办部门有包庇、掩饰质量问题的嫌疑。于是我继续向武汉市城建委纪委投诉,但在接下来的查办中,我要求武汉市城建委提供监理通知单回复资料。查阅监理通知回复单资料发现,返工工程的监理通知回复单,居然未附照片或影像资料,二十多的工程管理经历中我闻所未闻。于是我提出质疑。要求查看所有监理通知回复单的资料。结果却被武汉市城建委稽查站领导及工作人员拒绝,理由是我必须申请信息公开才能让我查阅。这瞬间的变脸,让我愤怒!于是我提出暂停调查。并于2018年2月10日向建设部再次举报这起调查中的违规情况。接下来,经过我漫长的等待和催促,并向中纪委驻建设部纪检组再次反映,终于在2018年8月24日,武汉市市政工程质量监督站给我寄来了一纸回复,结论是中山大道没有质量问题,一切正常。我更不能接受这个结论。我再无途径,于是我于2018年9月5日向湖北省建设厅信访办提交复查复核申请。内容如下:


12016121日我向中华人民共和国建设部举报、20161213日我向湖北省建设工程质量安全监督总站举报,举报内容:中山大道改造工程(武胜路至一元路)路基、排水管道工程严重施工质量问题。举报信标题是:《对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报》。举报信见附件1。因未得到回复,2017814日我向中纪委驻建设部纪检组再次举报。

接下来,武汉市城建委2017111日调查意见回复(见附件2)寄给我,该调查回复否决了我20161213日举报信提供的关键证据,但调查报告未附相关的证据材料(主要指现场返工整改的照片、视频影像资料),明显没有说服力。对该调查回复,我不接受。

为此,我于20171117日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,20171225日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了(见附件3)。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018210日、31日的举报信中提交给建设部的举报信(见附件4)新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对20161213日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017111日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我20161213日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(附件1举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?20171225日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于201831日给我寄来回复(见附件5),我不接受该调查结果。

2、为保密和确保公正起见,我于2018210日、201831日再次向建设部书面举报中建三局打击报复我、武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查中的不规范行为,并且提交了证明中山大道质量管理问题的新的证据(见附件44-14-2,包括U盘,内含录音、影像证据材料),要求建设部亲自派专家组到湖北武汉进行调查。然后,经我多次电话催问、跟踪建设部城市管理监督局、湖北省建设厅稽查办等部门,2018824日,我收到武汉市市政工程质量监督站寄来的该举报信的调查回复(见附件6)。该举报信未提及中建三局对我进行打击报复的调查处理意见、未提及对我提交的关于中山大道施工过程中武汉市市政工程质量监督站、中建三局等单位抢工期牺牲质量、质量管理违法违规、路床不按设计要求换填80cm级配碎石、路床未经检测合格就进入下一道工序砼垫层浇筑等违规施工等问题的新的证据(如我与监理员梁陈的电话通话录音、现场路床未按设计变更要求换填80cm级配碎石的录像资料等)的调查意见,仅仅“轻描淡写”地指出中山大道汉正街地铁站范围存在10条裂缝属于“质量通病”、保华街町石路面仅公交站台和斑马线附近存在町石砂浆破损、凹凸不平现象。这种调查是不全面的,对调查事项的定性就是错误的。对汉口中山大道这种“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”,应按有关规定定性为“质量不合格、质量问题”。应按质量责任终身制和质量问题“四不放过”的原则予以查明原因和追究责任。这样一份避重就轻、回避问题的调查回复,表明武汉市市政工程质量监督站明显对待质量的态度不认真、质量意识和质量能力不到位,作为政府监督履职不到位,属于行政不作为、乱作为,我不接受此调查回复意见。湖北省建设厅、武汉市城建委等上级部门安排被举报对象(武汉市市政工程质量监督站)来调查举报事项,属于明显违法违规,我更不接受。

3、中建三局打击报复举报实名举报人肖华的情况反映

2106121日我向建设部举报武汉市汉口中山大道施工质量问题,20161213日又向湖北省建设工程质量安全监督站举报。

2016121819日中建三局基础设施公司约谈我夫人王自娟(电话18995820695,身份证号410711197805111521),在中建三局40楼进行了约谈,要求我老婆劝我撤诉。如果我撤诉,公司会会好好安排我的工作,否则,要按“制度”处理我。我坚决不答应,要求举报到底。我老婆的证词见附件7

201741日,我到中建三局40楼基础设施公司人力资源部找徐鹏经理(电话15971437936),要求安排工作,徐鹏经理对我说,你举报了公司,现在所有的项目经理不敢接受你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有记录为证(见附件8)。

接下来,我坚持每月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直无回复(见附件9。2018年3月14日我向中建三局总部纪委(电话02787132850邮箱12388@cscec.com)反映上述问题(邮件截图、邮件内容及附件,见附件10),要求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为,中建三局纪委先是说60个工作日内回复我,后来又称调查结果已经出来了,待领导签字后再答复我,后来又称让我找基础设施公司纪委(均有电话录音备查,见附件11),我打基础设施公司纪委电话,一直未有回复。于是在201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,物业梁主任接待我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任、人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件12)。听取了我要求恢复工作的要求,他们说,要查一下我和中建三局的合同到期没有,下周给我答复。我向梅主任一行说,20163月,中建三局基础设施公司人力资源部高先维同志找我签过一份合同,是和中建三局签的,当时我说给我一份,他没有给。然后接下来梅主任一行也一直没有答复我。之后(718左右),我到湖北省建设厅13楼执业资格注册中心找工作人员查阅了我的注册情况,我的一级建造师注册在“中建三局集团有限公司”,劳动合同期限是五年,从201611日至20201231日(见建设厅工作人员从建造师系统中打印的注册申请表中有显示,见附件13)。

20187181920三天我在三局办公大楼一楼要求找中建三局总部纪委,给我一个回复。中建三局总部纪委一直无人接待我。718日下午六时过后,中建三局基础设施公司纪委周同志下来对我说,你的问题我们解决不了,不属于我们纪委管。

2018720日,我向中建三局官网公布的总部办公室02787132688致电,要求向陈华元董事长反映情况,他们说可以写信。于是我将写好的信用邮政快递(信件内容及快递单见附件14)寄往陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理相关单位打击报复举报人的行为,解决我的工作问题。然后我多次打电话询问进展,中建三局总部办公室工作人员均称,我的举报信她们交给陈华元董事长的秘书了,至于怎么处理,她们也不好去问。至今,我也没有收到任何回复。

中建三局从20174月至今变相打击报复实名举报质量问题的员工,不安排工作,不发工资的行为公然违犯党纪国法。我向武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站请求依建设部《住房和城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第二十条规定(“任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任”)以及国家《信访条例》的规定,严肃处理中建三局打击报复举报人的问题,但武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站都不作为,让我找劳动监察部门解决,对此我不接受。

为弘扬正气,维护本人合法权益,我按程序向湖北省建设厅举报中建三局党委书记陈华元及中建三局纪委纵容下属单位滥用职权打击报复实名举报质量问题的员工,请湖北省建设厅依法调查处理为盼。

 

二、需要解决的事项

根据信访条例等相关法规规定,信访人有以下权利:

 1. 依法反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的权利;

 2. 依法信访不受打击报复的权利;

 3. 就行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为提出信访事项的权利;

 4. 查询信访事项办理情况的权利;

 5. 就信访事项受理、办理情况得到书面答复的权利;

 6. 要求对办理信访事项有直接利害关系的工作人员回避的权利;

 7. 检举、揭发材料及有关材料不被透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位的权利;

 8.反映的情况,提出的建议、意见,对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的,得到奖励的权利;

 9. 事实清楚、法律依据充分的投诉请求得到支持的权利;

 10. 对信访事项处理不服,要求复查、复核的权利。

 据此,我提出以下需要湖北省建设厅解决的事项:

1.    对上述我的举报及武汉市城乡建设委员会等单位的调查回复结论进行复查、复核,并将复查复核的结论、所依据的相关调查记录和证据材料书面回复我。要求彻查质量管理违法违规行为和工程实体质量问题,严格问责,形成典型案例,促进行业质量提升。

2.    对中建三局陈华元书记、孙晓惠纪委书记纵容下属打击报复举报人的行为进行调查,并进行严肃处理。要求中建三局恢复我的“中建三局正式员工”身份、工作岗位和待遇,补发20173月至今的工资、奖金和各项保险、福利等,并向我的家人道歉,弥补她们两年来的精神伤害。

3.    依法对实名举报质量问题的举报人肖华予以奖励,并申报见义勇为奖励。

4.    制订、完善、细化保护和奖励实名举报工程建设领域违法违规行为举报人的相关法规,确保类似的中建三局打击报复肖华同志的事件不再发生,营造风清气正的行业氛围。

 

三、曾到哪些部门反映及处理结果。

在第一、二条内容中已述。

我曾到中华人民共和国建设部反映,建设部转到湖北省建设厅查办,湖北省建设厅转到武汉市城乡建设委具体查办。武汉市城乡建设委员会、武汉市市政工程质量监督站的调查结果附后,但本人对目前我收到的武汉市城乡建设委员会、武汉市市政工程质量监督站三份调查处理意见均不接受,因为这三份调查处理意见的结论和记录否定了我的举报信所提供的证据,但调查结论所依据的证据不合法,没有效力。

 

肖华,2018.9.5于湖北省建设厅信访办

联系电话:18971808935,邮箱:1615446413@qq.com

 

附:电子文件附件1-144-14-216个压缩文件包。


2018年9月30日,我接到武汉城建委稽查站张工的电话,要求我提供:1、《整改回复单》必须要照片和影像资料才能有效的法律依据。2、关于中山大道“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”的照片或影像资料。

我查找了相关法规和规范,国庆期间没有休息,10月8日早上发给了张工两份说明:


说明一、肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》必须附影像资料的相关法规依据说明

肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》

必须附影像资料的相关法规依据说明

一、背景材料:本人2018年9月5日向湖北省建设厅信访办投诉登记表附件摘录。如下:

为此,我于2017年11月17日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,2017年12月25日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了(见附件3)。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018年2月10日、3月1日的举报信中提交给建设部的举报信(见附件4)新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对2016年12月13日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017年11月1日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我2016年12月13日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(附件1举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?2017年12月25日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于2018年3月1日给我寄来回复(见附件5),我不接受该调查结果。

2016年12月1日向建设部举报信、2016年12月13日向湖北省建设工程质量安全监督总站举报信第13页监理通知回复单(编号ZJSJ-ZS-Z-20161111)、第14页《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)、第15页《关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161125)作为连续的证据链,已经反映了中建三局集团有限公司“一味抢工,不按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不服从监理指令,在上道工序不合格、未经监理签字的情况下非法进行下道工序施工”的违法事实。

 

 

 

 

 

附件2    A.3               

                  监理通知单                       

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161124

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜

内容:

你部在前进一路东侧北边路口车行道结构层施工中,存在如下质量问题:

1、该段路基为杂填土,且部分为淤泥土,未按设计要求换填级配碎石;

2、该段路基没有相应的试验数据证明其地基承载力达到设计要求;

3、有部分管线及管涵进入结构垫层未处理,存在行车质量隐患;

4、在验收提出整改过程中,混凝土罐车到达现场,强行砼浇筑施工,验收终止。

针对以上问题要求你部对以上问题2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。                    

 

 

     

 

项目监理结构(盖章): 

                                  总/专业监理工程师(签字):

2016年 11月24日 

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

A.3               

                  监理通知单                       

工程名称:中山大道(一元路--武胜路)改造工程     编号:HCJL-ZS-Z-20161125

致:中建三局集团有限公司武汉市中山大道道路改造工程项目经理部

事由:关于前进一路路口砼结构面层施工质量相关事宜

内容:

你部在2016-11-23夜间施工的前进一路东侧北边路口车行道砼垫层,有质量隐患及安全隐患,且在冬季夜间温度在零下情况下,对已完工的砼垫层没有进行覆盖保温。监理部在2016-11-24上午发监理通知单,要求整改。

你部无视监理部的确保质量的要求,于2016-11-24白天直接派人在未初凝垫层表面进行钢筋网作业施工,监理部当场制止无效。

同日晚上,监理部为确证路口机车行道施工质量及安全情况下,不同意继续进行砼面层施工。但你部已抢工期的为理由,无视施工质量及交通安全,自行进行机动车道的面层砼施工。

监理部要求你部立即停止此类无视施工质量及安全的野蛮施工行为。对已施工前进一路东侧北边路口车行道在2日内提出整改方案报相关单位审核,按审核意见进行整改,确保路口机动车道的行车质量及安全。

                          

 

项目监理结构(盖章): 

                                  总/专业监理工程师(签字):

2016年 11月25日 

抄送:武汉地产集团中山大道改造工作专班

注:本表一式四份,项目监理机构、建设单位、施工单位、城建档案管理机构各一份

 

 

上述背景材料所述的中建三局集团有限公司“一味抢工,不按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不服从监理指令,在上道工序不合格、未经监理签字的情况下非法进行下道工序施工”的违法事实,已违反以下行政法规、部门规章和工程建设标准强制性条文、相关规范的规定:

1)《建设工程质量管理条例》第二十八条

第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。
  施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。

2)《建设工程质量管理条例》第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。

3)《城镇道路工程施工与质量验收规范》强制性条文3.0.9 :施工中,前一分项工程未经验收合格严禁进行后一分项工程施工。

4)《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条

施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

二、根据武汉市城乡建设委员会下属执法稽查站张工2018年9月30日上午电话要求,经过国庆期间梳理整理,现提供我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》必须附照片或影像资料的依据:

1)针对上述监理通知单反映的中建三局集团有限公司以上违法施工情形,根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013) 第14页5.2.15、5.2.16条、第88页A.0.3条、第90页B.0.9条(以上规范内容拍照附后)之规定,属于建设工程监理规范“必要时应附整改相关证明资料、包括检查记录、对应部位的影像资料”的情形,否则,无以证明施工单位已经返工,无以证明已经整改合格,必须承担相应的法律责任,相关责任单位和责任人都要接受相应的处罚。

2) 中建三局集团有限公司是获得ISO9001质量管理体系标准认证的世界500强企业。从施工企业自身质量管理体系贯标、运行的要求来讲,上述返工整改的监理通知回复也必须附影像资料。根据中建三局集团有限公司《中山大道(武胜路~一元路)道路改造工程道路施工专项方案》第6章质量保证措施,质量管理目标为“达到市级(含,如市政工程金杯、银杯)以上优质工程的评选要求”,质量管理体系必须贯彻执行GB/T19001-2000标准,按照ISO9001质量管理体系标准要求,对于违反强制性标准、违规施工造成的返工整改,必须作为严重不合格项处置,必须整理完善、可追溯的影像资料。否则,如何开展内部的质量评审、员工质量教育?又如何持续改进?难道ISO9001质量管理体系标准认证证书也只是一纸空文?难道施工专项方案和现场施工是“两张皮”?

3 )中建三局集团有限公司作为一个“有经验的承包商”、武汉鸿诚监理公司作为老牌监理公司,应该知道,如果施工企业没有返工的影像资料作为证明,当发生相关单位质疑、公民举报的情形,要验证返工是否属实的情况,只能开槽或钻芯取样验证,那成本极高。那么既然知道这种风险,既然返工就理应留存影像资料存档备查。中建三局集团有限公司作为一个“有经验的承包商”,有幸承揽武汉市百年大道——中山大道改造这样的重大工程,应该很清楚质量责任多么重大,应该能考虑到上述情形,应该会不仅把自己的现场的质量工作做扎实,还会把返工的影像资料整理归档的工作同步做扎实。武汉鸿诚监理公司作为一家老牌监理公司,也应该明白这一点。那么,如果没有返工的影像资料,就是根本没有返工,施工单位和监理单位串通,《整改回复单》做假。针对以上情况中建三局集团有限公司、武汉鸿诚监理公司如果要证明自己的合规,只有一个办法:说真话。没有返工就是没有返工,假的《整改回复单》永远是假的。如果坚持讲假话,后果一定是很严重的。

4)如果相关单位不肯讲真话,作为武汉市建设行政主管部门,要认真履行法定质量监管的职责,对施工企业和监理企业相关人员做笔录,如果讲假话、做伪证,是要承担法律后果的。后续高昂的现场验证成本也将由施工企业和监理企业承担。

5)作为一个负责任的员工、公民,我只讲真话、实话,并对所讲的每句话承担相应法律责任。

此致武汉市城乡建设委员会

特此说明

             举报人:肖华,二零一八年十月八日于咸宁温泉

附:相关法规、规章、规范内容






























说明二:

肖华关于向建设部、湖北省建设工程质量安全监督总站举报信所列《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的

《整改回复单》必须附影像资料的相关法规依据说明

(续一)

 

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一、监理通知单指出的质量问题需要返工的,其相对应的《整改回复单》必须附照片或影像资料,已是我从事大型工程施工管理二十多年所接触的“常识、惯例”,也是实际工作中业主、监理方的一贯要求。我也咨询了武汉、内蒙等地的监理公司专家,结论是一致的。

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  根据我与业内监理专家的探讨:不按图纸和技术规范要求施工、不服从监理指令、上道工序未经监理验收合格擅自进入下道工序,其结果只能是返工整改,这是仅次于“质量事故”的、适用监理通知单的、最严重的违法违规施工情形。显而易见,这种情形下对监理通知单的整改回复是必须要附影像资料的。

如果武汉市城乡建设委员会不接受以上我的前述观点和证据,应依法举行听证会。同时,对所有监理通知单要求整改的中建三局中山大道路基施工未按设计要求换填到位、不服从监理指令、擅自进入下道工序浇筑砼垫层,指出需要返工的部位,进行现场剥离、取芯验证。

如果基于以上确凿的事实和证据,相关单位仍然不对中建三局违法施工的行为依法处罚,我会以“行政不作为、行政乱作为”将武汉市城乡建设委员起诉至江汉区人民法院。

二、作为举报人,作为一名公民和企业员工,我在我的能力范围内提供了举报的违法事实、相关证据、相关法规依据,但不可能涵盖所有违法违法的情形及证据,所以,不免除“武汉市城乡建设委员会”作为建设行政主管部门依法进一步调查、取证的义务。

此致 武汉市城乡建设委员会

                

举报人:肖华

O一八年十月八日1234于湖北咸宁温泉。


张工回复:
肖总:你的回复我看了,你的回复没有回答我的问题,请你将法律条文写清楚,什么法律?第几条?工程存在严重问题的官方鉴定结论。
B·0·9”必要时“不是”必须“,法律依据不充分。请你再找找相关法律、法规和规范予以证明。

于是我又给出说明三:

武汉城建委执法稽查站张工:
我发给您的两份说明,简单地说就是:
1、《建设工程监理规范》(GB/T 503192013) 第145.2.155.2.16条、第88A.0.3条、第90B.0.9条,要求“必要时”监理通知单整改回复必须附对应部位的影像资料。
2、两份说明的其余内容就是说明违法施工的严重程度,属于“必要”的情形。
3、请张总注意措辞的严谨,不要只找我要“法律条文”。须知,约束施工企业、参建单位的不仅是成文的法律,还有法规、规章、规范、合同、行业通行的惯例、常识、监理和业主的要求、企业内部管理制度。所以,两份说明的内容,收集了很多相关依据,请您通读,都属于广义的“法律条文”。

但张工还不接受,指出:B·0·9”必要时“不是”必须“,法律依据不充分。请你再找找相关法律、法规和规范予以证明。
于是在晚上,我给出了说明四:
纠正一个概念:监理通知回复单必须附返工过程照片和影像资料,而不是监理通知回复单必须附照片和影像资料


尊敬的武汉市城建委执法稽查站张工:
我的意见是:
1、您们不要将问题扩大和泛化,导致问题焦点、实质的偏移。
我对于武汉市城建委2017年11月1日调查回复意见提出的质疑是是:我的举报信所附监理通知单均为路床顶面80公分未按设计要求换填级配砂石擅自进行砼垫层路面浇筑的情形。监理要求“返工”,并报方案经有关单位审核批准后实施整改。而监理通知回复单并未附照片和影像资料。我提出质疑。那么显然,针对这种特殊的、严重的违法施工且必须挖除路面,然后进行路基换填,再重新返工浇筑垫层砼的情形,我提出必须有照片和影像资料为证。我并未提出“所有的监理通知回复均必须要附照片和影像资料”。
而你对我提的问题是:《整改回复单》必须要照片和影像资料才能有效的法律依据。这是明显的泛化、扩大的,有偷换概念的嫌疑。
正确的定义我质疑的问题:上道工序未合格、未经监理认可擅自进入下道工序的,监理通知单内容整改要求必须推倒重来、必须返工重做的,监理通知回复单必须附返工过程的影像资料。
也正确定义贵站的要求:上道工序未合格、未经监理认可擅自进入下道工序的,监理通知单内容整改要求必须推倒重来、必须返工重做的,监理通知回复单必须附返工过程的影像资料。其法律依据何在?
2、正确定义问题后,我再来解答这个问题:
实际上我给您的上一卦邮件已回答了这个问题,只是您的偷换概念的误导导致了混淆。现予再次澄清、解答:
我发给您的两份说明,简单地说就是:
1、《建设工程监理规范》(GB/T 503192013) 第145.2.155.2.16条、第88A.0.3条、第90B.0.9条,要求“必要时”监理通知单整改回复必须附对应部位的影像资料。
2、两份说明的其余内容就是说明中建三局违法施工的严重程度,已经是违反建设工程质量管理条例、《城镇道路工程施工与质量验收规范》强制性条文3.0.9、《实施工程建设强制性标准监督规定》的情形。整改必须将已浇筑的砼垫层破除,将不合格的路基挖除,重新换填级配砂石,然后再重新浇筑垫层砼。张工,如此复杂的质量缺陷的整改,没有影像资料能表述清楚吗,能使人信服吗,能证明返工的工作确实做了吗?连街上的乞丐也知道不能。网上吃瓜的群众也知道,要“有图有真相”。所以,我的举报所列监理通知回复单,显然属于“必须附对应部位影像资料”的情形,毋庸置疑!您武汉市城建委如果还不接受我的上述观点,还执意要求我寻找更加硬性的法律依据,我只能把这些资料全部发到人民网,求助于全国网民。在此先征得您的同意!
3、请张总注意措辞的严谨,不要一味要求我提供成文的“法律条文”。须知,约束施工企业、参建单位的不仅是成文的法律,还有法规、规章、规范性文件、国家及行业规范、合同、行业通行的惯例、监理协会的相关行业自律规定、常识、监理和业主的要求、施工及监理企业内部管理制度、企业标准等。但如果要将这些所有资料收集(甚至动用行政权力进入相关单位调查、收集资料并予以强制封存,杜绝事后补资料、串通做伪证、做假资料的可能!这也是武汉城建委在本案历次调查时应做而没有做的工作!)齐全,并从中查找您所需要的“法律依据”,显然只有政府主管部门动用行政权力才能完成,决非公民个人之力可为也!所以,两份说明的内容,收集了很多相关依据,请您通读,都属于广义的“法律条文”。需要向张工特别指出的是,上述“根据成文法律条文的合乎逻辑的推论”,同样也是具有法律效力的。如同数学,有公理,还有定理,还有推论呢,都是成立的。对不对?最后,关于上述问题的法律依据,我有举证的义务,贵委贵站作为政府执法机构,更有举证的天然义务和优势。张工您今天提出您手中有N个举报件正在受理,那是您城建委的职责,您不能因为您所说的“站里就那么几个人、就那么一些经费,哪里有钱到处取证”而将此义务全部加于公民肖华的身上。要知道举报质量问题是公民的权利,查处质量问题是政府主管部门的职责。我因为举报质量问题,中建三局从2017年1月开始就不安排我的工作,也不发我的工资,也不解除劳动合同,将我悬在半空中,已致家破人亡之悲惨境地,而城建委却安然置身事外,说举报人的工作问题我们解决不了,对举报人受到打击报复公然推诿不理。您的经费不够,难道我一个公民要为公益质量问题的法律依据举证而无限制地买单吗?我不禁要问,亲爱的武汉市城建委的同志呵,在质量问题举报件的查处上,到底能有什么作为?到底能干什么?到底在干什么?你们在提要求时,能不能先考虑一下是否合理合法?你们已经忽悠了我一年九个月了,如果你们要继续忽悠我这个举报人,把我拖垮拖死,我可以肯定地说:绝不可能!!!因为,举报质量问题不是为了我个人的私利,是为了公共利益,我身后还有13亿全国网民的支持!

请收悉、回复。

肖华 18971808935,2018.10.8,23:48

现在,时间已是10月9日零点。质量问题的查办情况上传暂告一段落。下面上传关于中建三局打击报复举报人的情况,以及我于2018年9月25日向湖北省劳动监察总队投诉后,受理、查办的情况。目前湖北省劳动监察总队已立案,李文峰科长建议我和三局和解。但我坚决不允,坚持走法律途径维权,坚持我的七点诉求不变。李文峰科长说,你要硬杠下去,那就等,我这里最少要60个工作日,情况复杂还要延迟。并且你的七点诉求,我这里只能给你解决劳动合同的问题,我们正在调查,有没有这回事。其它的六点我管不着。我说我不接受。劳动者的权益都是劳动监察管的事。他说你不接受我也没有办法。具体情况如下:




肖华向湖北省劳动保障监察总队

投诉登记表附件

 

投诉请求摘要:

1、要求中建三局依法给我一份劳动合同原件:20163月,我的一级建造师证书从西部中大建设集团有限公司转注册到中建三局集团有限公司,中建三局基础设施公司人力资源部主管高先维同志通知我在中建三局40楼与“中建三局集团有限公司”签订了为期五年的“正式劳动合同”(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)(见附件一 一级注册建造师变更注册申请表)。签字时,我要求给我一份,高先维同志说这份合同不能给我。

2、肖华同志名誉权的维护与补偿请求:肖华同志按程序向项目

经理、公司、局领导、政府部门实名、逐级举报项目质量问题的行为,对中山大道的质量受控起作出了突出的贡献,避免了一起重大质量事故的发生,守护了中建三局品牌和信誉,却遭到中建三局停止工作(20171月起)、停发工资(20171月起)、停缴社保(20177月起)、停缴公积金(20187月起)的打击报复。要求中建三局恢复肖华同志的名誉:在全局范围内予以奖励和通报表扬,对肖华予以物质和精神奖励,并向有关部门(硚口区综治办见义勇为申报办公室,联系电话027-83426480,蔡女士)申报肖华同志见义勇为荣誉,以恢复肖华同志的名誉,纠正前期对肖华同志打击报复的不法行为。

3、要求中建三局集团有限公司补发拖欠肖华的工资、社保、公积金的请求:要求中建三局集团有限公司补发拖欠肖华同志20171月至今的全额工资(含绩效工资),补缴从20177月至今的社保,补缴从20187月至今的住房公积金等。其中,应发到手的全额工资(含绩效工资)为16000元每月*21个月,共336000元;并且,五险自20163月签订正式合同起,与湖北中新人力资源公司签订的劳务派遣合同自动作废,则应由中建三局缴纳而不是劳务派遣单位缴纳,五险一金的缴费基数应按正式员工标准(即以实际工资收入为基数)。

4、要求中建三局立即书面明确肖华同志的局正式员工身份、恢复肖华同志项目副经理工作岗位(职级)和各项待遇,或者开具《解除劳动合同通知》。

5、肖华本人、直系亲属、亲人的精神和身体受损失的补偿请求:

要求中建三局向我及我的家人(我父母、岳父母、我、我妻子、我儿子、我的兄弟两人、老婆的哥姐两人)书面道歉和经济赔偿(按每人每月5000元,共11人,共11*21*0.5=115.5万元),以补偿我本人及我的家人们两年来因我受到中建三局变相打击报复、长期向各级部门申诉无果而精神压力过大对身体、精神健康造成的巨大伤害。

6、要求中建三局作为负责任的世界五百强、湖北前三强的中央

企业,以案促法,建立保障劳动者实名举报质量问题权利的长效机制:中建三局陈华元董事长以全国人大代表的名义提交提案,建议全国人大制订、完善、细化保护和奖励实名举报工程建设领域违法违规行为举报人的相关法规、制度,确保类似的中建三局打击报复实名举报人肖华同志的事件不再发生,营造风清气正的行业氛围,为实现企业、行业、国民经济高质量发展提供条件。

 

投诉内容摘要:

1、肖华与中建三局集团有限公司的劳动合同关系至今仍然存续:

     20151228日,肖华到中建三局集团有限公司所属子公司——中建三局基础设施工程有限公司应聘,录用为项目副经理,派往内蒙古国道242甘临一级公路改造项目部。在签订合同时,中建三局基础设施工程有限公司人力资源部高先维主管对我说,你先签订劳务派遣合同(与湖北中新人力公司)。待你的一级建造师证书注册到中建三局时,再签订正式劳动合同。

201614日,我到内蒙古项目报到上班。工作牌如下。

 

20163月,我的一级建造师证书从西部中大建设集团有限公司转注册到中建三局集团有限公司,中建三局基础设施公司人力资源部主管高先维同志通知我在中建三局40楼与“中建三局集团有限公司”签订了为期五年的“正式劳动合同”(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)(见附件一 一级注册建造师变更注册申请表)。签字时,我要求给我一份,高先维同志说这份合同不能给我。

20166月,在我的申请下,中建三局基础设施公司将我从内蒙古项目调到武汉市黄陂前川中环线项目。内部调令、工作牌如下。

 

2016928日,因中建三局中山大道改造项目抢工期,从其它项目调集各类管理人员约60人前往中山大道项目支援,我是其中之一。当时人力资源部黄经理给我说,“你的质量意识高,中山大道的铺砖质量前所未有,平整度不得超过1mm,你去协助他们专管铺砖质量”。工作牌如下。

 

 

 

至今,“中建三局集团有限公司”未提出和肖华同志解除劳动合同,劳动合同仍在有效期限内(合同期限为2016.1.1——2020.12.31)。所以,中建三局与肖华同志的劳动合同关系仍然依法存在。

工资银行流水、社保缴纳明细、公积金缴纳信息见附件二。

    2、肖华逐级举报中建三局汉口中山大道改造项目施工质量问题的情况(具体见附件三:肖华向建设部、省建设工程质量安全监督总站举报信):

举报信内容摘要:2016.10月下旬,地铁6号线江汉路站到武胜路站范围的场地开始逐步移交后,为达到市领导阮成发书记要求的中山大道2016.12.28全线必须与地铁六号线同一天开通的要求,工程进度开始日夜抢工状态。工程质量更加失控。为了抢工,施工单位中建三局在地铁站范围内机动车道道路砼垫层时,不进行软弱路床的换填和分层碾压处理,不进行压实度和弯沉检测,在垫层下面的路床处于软弱状态时强行施工砼,项目部质检人员无法阻止,监理人员也无法阻止。具体见监理通知单。我作为分管人行道铺砖质量的项目质检人员强烈要求项目经理按规范施工,项目经理范华才与设计院及业主沟通,办理了以下工程变更:为了抢工的情况下保证质量,以后凡遇地铁范围内路床承载力不足的地段,均采用换填80公分级配砂石,且路面砼增加双层钢筋网补强。设计院负责人黎明说,这是设计要求的最底线。本来,地铁顶板上2米左右的回填土均达不到要求,必须全部换填的,但为了顺应抢工的需要,退而求其次,只换填80公分,并进行面层砼双层钢筋网补强。

2016119日,我作为质检员,被中建三局项目部安排到负责武胜路及汉正街地铁站范围道路施工质量监管。在抢工大旗下,施工现场分包队湖北金垦公司、桐城鸿路公司等根本不按设计要求换填就强行施工砼路面。项目部与分包方已签订协议,12.28完工则奖励,完不了罚款。项目部四工区工区长丁杰、工长陶雁福、施工员纪文泽等根本就不管质量了,也不敢管质量,只管抢工。

20161112日,我向中山大道项目常务副经理范华、公司蹲点领导刘世新反映换填违规施工无果的情况下,毅然向公司纪检审计部举报上述质量违规行为和质量隐患,并同时向三局工程管理部领导林建南同志举报,然后基础设施公司派人到现场进行了调查。但最终,现场有所改变但还是无实质上、彻底的、根本上的改变。公司人力资源部黄子刚经理找我谈话,说我不应这样举报,要我主动辞职,我不接受,他还说公司相关领导说武汉市市长找三局领导约谈了,12.28如果完不成,三局领导可能要下课。如此压力之下,三局也只能牺牲部分质量求进度。正如中建三局部分项目部领导(如生产经理汪明军)所说的,“反正路沉降了开裂了可以维修,又塌不死人”!这也代表了相当一部分领导的想法。

为了中国工程质量不再陷入“政绩—压缩工期——抢工—牺牲质量暨总包—合同价格层层分包层层剥皮——最底层工人为求工钱无法精心作业精益求精只能赶工粗制滥造无以保证质量”的恶性循环而不能自拔,为了实现广大中国工程建设企业的转型,进而实现国民经济整体及一个个企业特别是央企的从速度到质量的转型,我们确实需要挺身而出,勇于担当,需要大义灭亲、壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,我们需要抓一个典型案例,需要切实改变我们的质量意识和质量行为。我们的质量管理,需要千千万万的有担当的有作为的举报者的星星之火,汇成燎原之势!

苟利国家生死以,岂因祸福避趋之!我站出来举报了!

我这次举报,是第一次,但之后肯定会有第二次.....n次!

它们,是我关于中国工程质量提升的思考和实践的一部分。

下文,是我关于工程质量的思考文章。其余文章可见于中建三局基础设施工程有限公司外网,五篇。

正如习近平同志所说的,我们每一代人都有自己的长征路。

在这次举报后,我将继续思考和探索中国工程质量提升之路,这是我的长征路。我把这次举报名为“肖华推进中国工程质量转型提升之万里长征第一步”。

我是理性的,也是充满必胜信心的。因为我相信,我不是一个人在战斗。

在党中央国务院关于质量提升的文件精神、中国建筑“品质保障、价值创造”企业价值观、中建三局“敢为天下先,永远争第一”企业精神指引下,在我个人上述思想、动机支配下,2016121日我向中华人民共和国建设部举报、20161213日我向湖北省建设工程质量安全监督总站举报,举报内容:中山大道改造工程(武胜路至一元路)路基、排水管道工程严重施工质量问题。举报信标题是:《对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报》。举报信见附件三。

举报后一直未得到相关单位的联系、回复。于是,2017814日我向中纪委驻建设部纪检组再次举报。接下来,武汉市城建委将调查意见回复寄给我(公文发文和寄出日期:2017111日),该调查回复否决了我20161213日举报信提供的关键证据,但调查报告未附相关的证据材料(主要指现场返工整改的照片、视频影像资料),明显没有说服力。对该调查回复,我不接受。

为此,我于20171117日向武汉市纪委驻城建委纪检组再次举报,并提交了15.6G的证据资料。在纪检组安排下,20171225日上午,我配合武汉市城建委执法稽查站进行调查。过程中,稽查站汪工给我看了监理单位鸿诚监理公司的证词、监理员梁陈的证词复印件,我留下了。对于监理单位的证词,我认为,无论其结论如何,只要该单位承认发过《通报》,已经证明违规施工的情况是属实的。对于监理员梁陈的证词,我可以认定明显属于伪证,明显不是“真实意思的表示”——我后面找到、并于2018210日、31日的举报信中提交给建设部的举报信新的证据材料中包含的录音文件“梁监理_001_139 8616 6657_20161215234059.amr”可以证明。

我和稽查二科黄科长、胡多俊工程师核对20161213日举报信所列证据,我主张均为真实有效,如果调查结论予以否认必须有有效证据。稽查站胡多俊于是拿出一个档案袋,给我粗略看了2017111日调查报告的一部分证据,如,对我举报信所附“违规施工”的证据《关于前进一路路口砼结构层施工质量相关事宜》监理通知单(编号HCJL-ZS-Z-20161124)相对应的《整改回复单》。该《整改回复单》施工、监理单位签字盖章齐全,但无照片和影像资料作证据支撑,明显不符合监理规范要求,所以,该《整改回复单》无证据效力。且现场实际上根本没有返工、整改(如果有返工、整改,必定有照片或影像资料支撑)。我向胡多俊指出,该《整改回复单》完全属于监理和施工方串通、编造的假资料,因为我20161213日给省站的举报信中所列证据——所列监理通知单反映的违规施工情况都是现场已施工完成,已浇筑砼或已回填完成,在当时客观的抢工压倒一切、现场工序质检试验程序完全瘫痪、失控的实际形势下(举报信所列连续十八份监理通知单未整改之监理《通报》,可以证明此点),不可能进行整改的,在当时抢工期的情况下也确实是没有整改(如果有整改,我也不会举报了!)。胡多俊只好解释,“我们只知道签字盖章了,就是证据,就有法律效力”。我说,你们就不知道监理规范要求整改回复必须有照片作为附件,隐蔽工程、返工整改工程必须有影像资料存档吗?你们就不知道有监理单位做伪证、试验检测单位出具假报告这种情况吗?你们现场核实没有?20171225日下午,我要求稽查站提供一份复印件给我,或给我查阅两份调查报告相应的附件证据资料,他们说不能,也无权提供,要求我去向省厅申请信息公开。到此,因武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查过程中存在上述明显不规范、不合法的情况,我对于调查单位调查行为的公正性产生怀疑,于是本人提出暂停调查。武汉市城乡建设委员会于201831日给我寄来回复,我不接受该调查结果。

为保密和确保公正起见,我于2018210日、20183

1日再次向建设部书面举报中建三局打击报复我、武汉市城乡建设委下属执法稽查站在调查中的不规范行为,并且提交了证明中山大道质量管理问题的新的证据(包括U盘,内含录音、影像证据材料),要求建设部亲自派专家组到湖北武汉进行调查。

然后,经我多次电话催问、跟踪建设部城市管理监督局、湖北省建设厅稽查办等部门,2018824日,我收到武汉市市政工程质量监督站寄来的该举报信的调查回复。该举报信未提及中建三局对我进行打击报复的调查处理意见、未提及对我提交的关于中山大道施工过程中武汉市市政工程质量监督站、中建三局等单位抢工期牺牲质量、质量管理违法违规、路床不按设计要求换填80cm级配碎石、路床未经检测合格就进入下一道工序砼垫层浇筑等违规施工等问题的新的证据(如我与监理员梁陈的电话通话录音、现场路床未按设计变更要求换填80cm级配碎石的录像资料等)的调查意见,仅仅“轻描淡写”地指出中山大道汉正街地铁站范围存在10条裂缝属于“质量通病”、保华街町石路面仅公交站台和斑马线附近存在町石砂浆破损、凹凸不平现象。这种调查是不全面的,对调查事项的定性就是错误的。对汉口中山大道这种“路面通车一年内就在不到100米长的路段内发生路面横向半幅贯通裂缝10条、近300米保华街町石路面大面积松散、沉陷严重”,应按有关规定定性为“质量不合格、质量问题”。应按质量责任终身制和质量问题“四不放过”的原则予以查明原因和追究责任。这样一份避重就轻、回避问题的调查回复,表明武汉市市政工程质量监督站明显对待质量的态度不认真、质量意识和质量能力不到位,作为政府监督履职不到位,属于行政不作为、乱作为,我不接受此调查回复意见。湖北省建设厅、武汉市城建委等上级部门安排被举报对象(武汉市市政工程质量监督站)来调查举报事项,属于明显违法违规,我更不接受。于是,我于201895日向湖北省建设厅信访办(电话:027-68873081)反映,要求省建设厅复查复核。

3、举报后肖华同志的工作安排和工资发放、待遇情况

2016121日我向建设部网站举报武汉市汉口中山大道施工质量问题,没有回音。于是20161213日又向湖北省建设工程质量安全监督站举报。

2016121819日中建三局基础设施公司约谈我夫人王自娟(电话18995820695,身份证号410711197805111521),在中建三局40楼进行了约谈(有五位公司领导参加),要求我老婆劝我撤诉。如果我撤诉,公司会安排好我的工作,否则,要按“制度”处理我。我坚决不答应,坚持举报到底。我老婆的证词见附件四。

20161228日,中建三局给我寄来一封《关于肖华同志限期报道的催告函》。见附件五。我立即进行了回复《1228对中建三局基础设施工程有限公司人力资源部《<关于肖华同志限期报道的催告函>的回函》。见附件六。基础设施公司人力资源部找黄子刚经理(电话18627095052)约谈我,征求我问工作岗位的意愿,我也进行了书面的汇报。2017年春节后,黄子刚经理离职,通知我联系徐鹏经理。

与徐鹏经理经过几次电话联系后(其中201737日电话录音见附件七光盘),201741日,我到中建三局40楼基础设施公司人力资源部找徐鹏经理(电话15971437936),要求安排工作,徐鹏经理对我说,你举报了公司质量问题,现在所有的项目经理都不敢接收你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有随身携带日记记录为证(见附件八)。我本人有对日常重要事项、想法、顿悟即时记录的习惯,也有总结思考、写文章的爱好。

接下来,我坚持每一至两月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直未安排(见附件九)。于是2018314日我向中建三局总部纪委(电话02787132850、邮箱12388@cscec.com,此信息来源于中建三局纪委官方微信公众号“清廉三局”)反映上述问题(邮件截图、邮件内容及附件,见附件十),申诉、请求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为,中建三局纪委先是说60个工作日内回复我,等到快两个月时又称调查结果已经出来了,待领导签字后再答复我,后来又称让我找基础设施公司纪委解决(均有电话录音三份,见附件十一光盘)。我打基础设施公司纪委电话(027-87125595),接听了一次,我表达了诉求后,我再打电话就一直不接了。于是,在201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,三局物业公司梁炬斌同志接待了我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任及人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件十二)。听取了我要求恢复工作的要求,他们说,要查一下我和中建三局的合同到期没有,下周给我答复。我向梅主任一行说,20163月,中建三局基础设施公司人力资源部高先维同志找我签过一份合同,是和中建三局签的,当时我说给我一份,他没有给。然后接下来梅主任一行也一直没有答复我。之后(718日左右),我到湖北省建设厅13楼执业资格注册中心找工作人员查阅了我的注册情况,我的一级建造师注册在“中建三局集团有限公司”,劳动合同期限是五年,从201611日至20201231日(见建设厅工作人员从建造师系统中打印的注册申请表中有显示,见附件一)。

20187181920三天我在三局办公大楼一楼要求找中建三局总部纪委,给我一个回复。中建三局总部纪委一直无人接待我。718日下午六时过后,中建三局基础设施公司纪委周同志下来对我说,“你的问题我们解决不了,不属于我们纪委管”。

2018720日下午四时许,我向中建三局官网公布的总部办公室027-87132688致电,要求向陈华元董事长反映情况,他们说可以写信。于是我将写好的信用邮政快递(信件内容及快递单见附件十三)寄往陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理相关单位打击报复举报人的行为,解决我的工作问题。然后我多次打电话询问进展,中建三局总部办公室工作人员均称,我的举报信她们交给陈华元董事长的秘书了,至于怎么处理,她们也不好去问。至今,也没有人就此联系我,我也没有收到任何回复。

中建三局从20174月至今变相打击报复实名举报质量问题、避免质量事故发生、拯救三局品牌、提升行业质量的肖华同志,长期不安排工作、停发工资、社保、公积金的行为,公然违犯党纪、违反劳动法。我向武汉市城乡建设委、湖北省建设工程质量安全监督总站请求依建设部《住房和城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》第二十条规定(“任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任”)以及国家《信访条例》的规定,严肃处理中建三局打击报复举报人的问题,但湖北省建设工程质量安全监督总站、武汉市城乡建设委都说他们管不了,让我找劳动监察部门解决。我一直不接受。我一直认为保护举报人是政府部门的法定职责。

为弘扬正气,维护本人合法权益,我于201895日按程序向湖北省建设厅、湖北省纪委举报中建三局党委书记陈华元及中建三局纪委纵容下属单位滥用职权打击报复实名举报质量问题的员工,请湖北省建设厅、纪委依法调查处理(我本人存有举报记录备查)。但至今未收到任何回复。我也向武汉市市长专线12345多次反映(我本人存有录音备查),也没有结果。

4、虽然肖华一直未停止向中建三局人力部门、工程部门、纪委等领导反映,但中建三局集团有限公司自20171月至今仍未安排肖华同志的工作岗位,从20171月至今一直中止发放肖华同志的全额工资(含基本工资、绩效工资等),社保缴至20176月时暂停,公积金缴至20186月时封存。中建三局集团有限公司在劳动合同关系仍然存续的情况下,既不提供劳动条件、不安排工作岗位,又单方面拖欠工资、中断社保和公积金,违反劳动合同法。有工资卡银行流水、社保清单、公积金明细为证。

综上,鉴于我与中建三局集团有限公司的劳动合同关系仍然存续(劳动合同文本在中建三局集团有限公司经办人高先维同志处、湖北省建设厅执业资格注册中心各存有一份),也鉴于我找人事、纪检、工会、党委、政府等其他所有途径均未能解决我的诉求,现依法向湖北省劳动保障监察总队投诉。

 

 

                               投诉人:肖华

20189 25 

附件清单:

附件一 一级注册建造师变更注册申请表

附件二 工资银行流水、社保缴纳明细、公积金缴纳信息

附件三 肖华向建设部、省建设工程质量安全监督总站举报信

附件四 证人证词

附件五《关于肖华同志限期报道的催告函》

附件六 肖华《1228对中建三局基础设施工程有限公司人力资源部《<关于肖华同志限期报道的催告函>的回函》

附件七 肖华与徐鹏经理联系要求安排工作(201737日电话录音,光盘)

附件八 徐鹏经理对我说,你举报了公司质量问题,现在所有的项目经理都不敢接收你,我们不好安排。只能待新项目开工再作安排。我有随身携带日记记录为证

附件九我坚持每一至两月给徐鹏经理发短信要求安排工作,但徐鹏经理一直未安排

附件十 2018314日我向中建三局总部纪委申诉、请求中建三局纪委查处基础设施公司打击报复举报人的行为、解决工作问题

附件十一  肖华询问中建三局总部纪委举报查办情况、要求解决工作问题的电话录音(三份,见光盘)

附件十二  201877日我找到中建三局办公楼一楼前台,三局物业公司梁炬斌同志接待了我,并报告上级。然后中建三局基础设施公司纪委周同志、办公室梅主任及人力资源部一位同志接待了我(短信截图见附件十二)

附件十三 肖华致信中建三局集团有限公司陈华元董事长兼党委书记,恳求制止、处理下属单位打击报复我的行为,解决我的工作问题的信件内容及邮政快递单







hello河洛郎 发表于  2018-12-05 11:23:11 0字 ( 0/4)

回复@岳麓登顶:三局如此妖,肖总竟折腰,不知基础设施公司 王洪涛 总怎么看?

回复@岳麓登顶:三局如此妖,肖总竟折腰,不知基础设施公司 王洪涛 总怎么看? 这,就是我肖华出于一颗赤子报国心,捍卫质量,捍卫公共利益,捍卫企业信誉和品牌,捍卫习近平同志为核心的党中央、国务院提出的质量强国战略,弘扬工匠精神的动机,牺牲个人利益和安危,实名、逐级举报中建三局汉口中山大道改造项目路基施工质量问题后的悲惨遭遇:中建三局打击报复我,已有一年零九个月不安排我的工作,也不发我的工资;相关部门对我受到打击报复不管不问,对我举报的质量问题久拖不复、久查无果,吾深感相关单位和部门串通做伪证、包庇掩饰大有人在!此时夜深秋凉,吾披衣四顾,竟深感无望!岂我堂堂中国空无人?非也。
是故,乃借强国论坛原原本本陈述实情,公开求助全国网友慧眼明查,鼎力相助!

附件一 肖华2016年12月1日向建设部举报武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为


题记:

壮哉,我“每天不一样”之武汉,欲承载国家中心城市大任,我惟楚有材之湖北,欲承载中部崛起带动全国之重任,发展理念必须转型。习近平同志说,“中国速度,要与德国质量相结合”!没有质量的速度,没有质量的基础设施大规模建设,是劳民伤财的,是有损党的执政威信的。

故须弘扬精工细作、精雕细琢、精益求精、自我超越、开拓创新,对标国际一流技术质量的工匠精神,不能唯GDP,须切实以质量暨技术创新强国,质量暨技术创新强省,质量暨技术创新强企。

政府官员在城市建设中一味求快求大求表面,一味追求快出政绩快出形象甚至一味压缩工期是错误的,是违背十八大精神的。企业在工程项目管理中迎合政府需要及自身项目管理不到位质量意识欠缺,实施不合理的“抢工”暨牺牲质量的做法必须摒弃,触犯法律法规标准规范和质量安全底线、降低工程耐久性即使用寿命的一切做法必须刹车,整顿,总结,反思,严格问责,持续改进,彻底使其不再成为人民深恶痛绝的“沉疴”、“硬伤”、“通病”,更不得成为可耻可恨的“常态”!

“武汉每天不一样”,不仅是城市外在形象每天不一样,更首先是内在质量,包括政府服务质量,工程实体质量(重点在工程使用寿命,要经久耐用,而非不正常的早期破坏,年年维修,劳民伤财),产品质量,服务质量,以及市民的质量素质——“每天不一样”!

 

对武汉地铁6号线、汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路)建设中武汉市市政工程质量监督站、中央施工企业抢工牺牲质量违规行为的举报

中建三局基础设施工程有限公司 肖华

(身份证号:429004197406190013

 

中建三局基础设施工程有限公司目前正在抢工的湖北武汉的汉口中山大道改造工程(武胜路至一元路),长4.75公里,其中包含武汉地铁6号线的四个地铁站:江汉路站、六渡桥站、汉正街站、武胜路站。地下管线复杂。工期从2015.12.18发中标通知书(网上查询),合同约定完工时间为2017.1.25

一、举报事实如下:

1、以湖北省委常委、武汉市委书记阮成发同志为首的武汉市政府领导压缩工期且无视牺牲质量不合理抢工、政府质量治理形同虚设。据监理反映,20163月份才开始机械作业。但武汉市委书记阮成发同志要求提前完工,抢在12.28完工开街,与地铁6号线、地铁2号线延长线同时开通。工期较紧,全过程处于抢工状态,施工企业牺牲质量抢进度,工程质量严重失控。

武汉市市政工程质量监督站一切迎合武汉市主要领导要求抢工的意图,代表政府对项目的质量监督也不开展,流于形式。该抽检的不抽检。该督察整改的不督察整改,该停工整顿的不停工整顿。

2、项目中的质量违规情况暴露出中建三局企业管理、项目管理存在严重问题,包括腐败问题。

1)据与监理单位鸿诚监理公司梁陈(电话:13986166657)及施工单位中建

三局基础设施工程有限公司公司总部工程部管理人员刘全民沟通所得信息,20167-8月暴雨期间,施工单位中建三局雨污管道施工时,为了抢工,曾在沟槽内积水很深的情况下不做垫层直接下放排水管,施工质量失控(见附件QQ截图)。据向监理人员了解,中山大道项目部曾有一家名为“竞德”的道路及排水工程分包商是三局总部某领导的关系户,但施工质量实在太滥,不得已中途将其驱逐出场。其实进场施工的分包商都在公司领导层有很深的关系背景。这里面有腐败问题。分包公司不是凭技术质量实力而是凭关系中标。工程劳务分包如此,物质设备采购,人事任命呢呢?值得一查。如果腐败侵蚀中央企业,如同腐败侵蚀军队一样,是不是一样也要用重典?

   如果中央企业内部腐败丛生,既得利益如此盘根错节,“以问题为导向”的国企转型升级改革创新从何谈起?质量创新暨技术创新,建设最具国际竞争力的投资建设集团从何谈起?

2)据监理反映(见附件1),“主线排水无一处通过验收”。“试验用试验单位是三局内部单位 即使不做试验也能出报告”。这是不是违规?是不是政府监管形同虚设?如此这般,谈何质量?谈何党性?谈何央企?谈何担当?

3、中央施工企业牺牲质量抢工

1)为配合抢工,中建三局从其它项目抽调60余人进入中山大道,协助抢工。20151228日入职中建三局。2016926日我从中建三局(基础设施公司)黄陂前川中环线项目借调至中山大道项目任质检员,分管人行道铺砖质量。

2)地铁施工方中铁隧道集团抢工牺牲质量:中山大道地铁范围内约3四个地铁站2016.10