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乡下客 发表于  2018-09-11 21:19:51 17925字 ( 0/1181)

金利镇招标办为特定供应商“量身定做”招标条件涉嫌违法违规

  江苏快讯网民生热线

  导语:广东省肇庆市高要区东部金利镇城区及工业园区保洁及清运服务项目属于法律规定的必须进行招标项目,鸿鑫环境科技有限公司于2018年8月7日参加了此次项目(采购项目编号:441283-201807-317-0064)的投标活动。广东省政府采购网站于2018年8月10日公布了中标结果,由于此次招标活动中存在违规、违法行为,所以导致了鸿鑫环境科技有限公司的合法权益受到了侵害。

  

  根据2018年8月10日广东省政府采购网上公布本项目的结果来看,此次招投标存在严重的违规串标围标行为,深圳顺意环境产业有限公司商务得分为“0分”,技术得分为“8.29”分,综合得分“18.28”、深圳市绿佳智慧环境发展有限公司商务得分为“8”分,技术得分为“8.29”分,综合得分“26.26”试问一个商务分得“0”分及“8”分的公司有什么理由投标呢?深圳市国民环境实业有限公司商务得分为“40”分,技术得分“49.3”分,综合得分“99.3”分,试问深圳市国民实业有限公司以近乎满分中标与深圳顺意环境产业有限公司及深圳市绿佳智慧环境发展有限公司评标分数差距为何如此之大?

  并且中标公告的公示期为1天,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条的规定,本项目在正式挂网招标前并没有在相应网站挂预公告,严重侵害了各投标人的合法权益,根据政府采购法第五十二条规定,投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标釆购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复。2018年8月7日9时31分的时候,招标代理组织检查各供应商投标文件密封情况,当时鸿鑫环境科技有限公司授权代表检查发现,深圳顺意环境产业有限公司的唱标信封未按招标文件第28页的第4节1.1条款要求在信封上面清晰标明“唱标信封”字样,鸿鑫环境科技有限公司授权代表向代理公司工作人员反应此事,但并未得到任何反馈。

  

  投标项目部分评分表

  部分投标公司认为该条款指向性明显,此项评分得满分要提供20个专利证书。该项目为环卫保洁项目,真的需要20个专利进行评分?设置如此离谱的评分标准,明显是为特定供应商“量身定做”。并且本项评分具有严重的倾向性和排他性,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款,以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商。明显违反了相关法规,严重违背了政府项目招投标公平、公正、公开的原则。

  

  本评分条款没有说明“优秀节能减排环保企业荣誉称号”的颁发机构,不明确颁发机构如何确定荣誉称号的权威性?本项目用“优秀节能减排环保企业荣誉称号”来参与评分明显不恰当,此条款如此设置条件,可以看出存在“暗箱操作”、“相互勾结”的情形,更可以说是已经内定了“中标公司”。

  

  以上评分都是商务条款,但是在招标文件中把这些商务评分都放到技术评分中,属于“偷换概念”严重的违规违法操作,部分投标方认为在编写评分表的过程中故意把商务评分内容编写到技术评分表中以便使内定的“中标公司”提高中标机率。

  另外该项目的招标文件中标明了本次招标服务期限为五年,严重违反了财政部下发的财库(2014)37号文件《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》第三条中的“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目,在年度预算能保障的前提下,采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同”的规定,按该通知要求服务期限最多不超过三年,所以招标文件明显违规。

  鸿鑫环境科技有限公司在开标前便得知中标单位是“深圳市国民环境实业有限公司”并且在开标前一天向金利镇主要领导汇报此事(骆文飞金利镇长、邝超明金利镇党委委员、梁光华金利镇城管局局长),但一直得不到回复,如此沆瀣一气,不顾党纪国法操纵投标,严重违背了政府项目招投标公平、公正、公开的原则。

  

  

  

  从中可以看出本次招投标程序有多处违规违法,如此多严重的问题,明显是利益勾结、人为操纵的结果,为了公平公正、互相监督、减少争议,也为帮助政府筛选出最优秀的供应商,各投标单位也是希望上级主管部门、纪委监察部门参与调查,并在监督下废除此次投标结果,重新组织本项目的招投标活动,以维护竞标企业合法权益!

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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