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沙丁鱼0731 发表于  2019-01-08 14:58:22 8165字 ( 7/2708)

关于长沙市雨花区集体经济组织成员身份界定的投诉

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

lwzhaolu 发表于  2019-03-15 16:29:40 105字 ( 0/0)

我也是雨花区东山街道侯照社区的居民,之前还因为此文件行政诉讼农业林业水利局,此文件确实属于行政干预村民自治,雨花区农业林业水利局一面回复此文件仅仅是指导性意见,

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

沙丁鱼0731 发表于  2019-01-09 10:36:41 55392字 ( 0/286)

同升街道集体经济组织成员资格界定指导性意见

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

沙丁鱼0731 发表于  2019-01-09 10:24:02 78386字 ( 0/344)

雨花区集体经济组织成员资格界定指导性意见

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

天使小虾 发表于  2019-01-09 10:08:50 0字 ( 0/209)

坚持维护保障自身的合法合规权益,习主席提出国家富强,民族振兴,人民幸福的中国梦,人民自身的合法权益必须得到捍卫,人民幸福的中国梦才能早日实现

坚持维护保障自身的合法合规权益,习主席提出国家富强,民族振兴,人民幸福的中国梦,人民自身的合法权益必须得到捍卫,人民幸福的中国梦才能早日实现

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

slxwsyzl 发表于  2019-01-08 15:51:46 80字 ( 0/114)

绿剑“2018” 为何打不了兰州新区的大面积违法毁林? 兰州新区大面积违法毁林29.8亩,西岔镇官员放出话来,让我随便去告,不论告到那里,杨书记一个电话就搞定了

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

slxwsyzl 发表于  2019-01-08 15:51:02 48字 ( 0/137)

举报投诉已两年 甘肃省林业和草原局对兰州新区的大面积违法毁林“下不了手” 谁来守护这片绿水青山?

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

还我保命钱 发表于  2019-01-08 19:50:30 73字 ( 0/126)

我全民所有制入厂登记表被人更改为新职工入厂登记表丶鞍山市社保局,信访处帮助屈波给我出伪证,老百姓难上加难,让你欠费你就欠费,"有证据不如有权力,"

同升街道集体经济组织成员资格界定

        

 

为进一步规范我街集体经济组织管理,全面深化农村改革,促进农村经济健康发展,切实保障集体经济组织及其成员的合法权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》等有关法律、法规和政策规定,结合我街实际,特制定本指导性意见,请遵照执行。

一、基本原则

开展集体经济组织成员资格界定关系公民切身利益,应坚持遵守法律法规的原则;坚持尊重民众意愿、民主决策原则;坚持遵循历史、承认现实的原则。在具体实施过程中,应坚持常住户籍为主,以长期生产、生活在本集体经济组织,以农村集体经济组织土地作为基本生活保障为基本条件,其他条件为辅,综合认定。

(一)依据法律。开展成员资格界定应依法依规进行,充分体现界定过程公平、公正,界定结果公开,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。 

(二)发扬民主。开展成员资格界定应充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督,成员资格界定过程中遇到的问题由成员大会民主协商解决。既要坚持少数服从多数原则,又要防止借村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。

(三)尊重历史。开展成员资格界定应尊重当时集体经济组织发展的客观实际,坚持实事求是,因地制宜,应积极稳妥地处理好各种利益关系,切实维护好集体经济组织成员的合法权益。 

二、集体经济组织成员配股截止时间的意见

(一)已经实施集体产权制度改革了的已明确集体经济组织成员配股截止日的村,原则按原来各单位方案执行(金井、桃阳、白田、联盟)

(二)还未确定集体经济组织成员配股截止日的村,原则建议按全区统一时间(201853124时)执行(新兴、同升、洪塘)。

三、集体经济组织成员配股截止时间点有配股资格成员的确定意见

1、一般正常情况有取得配股成员资格的按照区指导性意见执行。

2201622日户籍制度放开后,是否享有集体经济组织配股成员资格的特殊对象在街域范围内的共性问题意见如下: 

2.享有固定生产、生活资料,依法享有土地承包经营权;

3.享受本集体经济组织利益分配,并履行了相关义务。

(二)申请新增取得

1.新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格,或者父母一方具有本集体经济组织成员资格,则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。违反《计划生育法》等有关规定,违法出生的新生子女,按国家相关规定履行相关义务后可申请界定为本集体经济组织成员。

2.投靠取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的未成年婚生子女投靠本集体经济组织成员父母或其一方的,可申请界定为本集体经济组织成员。

3.婚姻取得原为他处集体经济组织成员或201622日前为农业户籍的合法婚迁(初婚,再婚由其他特殊人员资格认定程序界定)的,可申请界定为本集体经济组织成员。

4.收养取得。本集体经济组织成员有合法收养行为、已经依法办理收养登记的,可申请界定为本集体经济组织成员。

5.政策取得。因国防建设或者其他政策性原因,通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员,认定取得本集体经济组织成员资格

6.其他取得。符合法律规定的其他情形的,可依法申请界定为本集体经济组织成员。

本集体经济组织成员资格认定后,享受本集体经济组织规定的权利,并承担本集体经济组织规定的义务。

(三)其他特殊人员的本集体经济组织成员资格认定,由本集体经济组织成员或成员户代表会议依据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于会议召开以及表决的规定做出决定:

1)村党组织或村委会、社区(筹委会)统一组织和主持会议;

2)召开集体经济组织成员或成员户代表会议,应当有本集体经济组织十八周岁以上村民的过半数(组集体经济组织为三分之二),或者本集体经济组织三分之二以上的成员户代表参加,会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开会议及做出决定另有规定的,依照其规定;

3)依据上述第(2)项做出表决结果形成书面文件并签字确认为有效依据;

4)表决结果应当场宣布,并将书面文件存档;

5)本集体经济组织成员或成员户代表会议通过后,按本集体经济组织《章程》、《村规民约》履行规定的义务的,方可具有本集体经济组织成员资格;

6)违反上述办法或者暗箱操作的均为无效,且同类型人员应一视同仁。

三、成员资格保留

集体经济组织成员有下列情形之一的,不丧失其成员资格:  

(一)原籍在本集体经济组织具备成员资格的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官、大中专院校在校学生、服刑人员;

(二)原为本集体经济组织成员,长期外出下落不明被注销户籍,后又返回原籍,且未取得其他集体经济组织成员资格的;

(三)原户籍在本集体经济组织具备成员资格的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员;

(四)符合法律、法规、规章等规定的其他具备成员资格的人员。 

本指导性意见实施以前已确认为本集体经济组织成员的,成员资格继续有效。

本指导性意见未作明确规定的,由本集体经济组织成员户(代表)会议依照法定程序讨论决定。不得与现行法规政策相抵触。

四、成员资格丧失

集体经济组织成员有下列情形之一的,其成员资格自动丧失:  

(一)自然死亡的;

(二)依法宣告死亡的;

(三)以书面形式自愿放弃成员资格的;

(四)因婚嫁等原因已取得其他集体经济组织成员资格的;

(五)已转为军官,符合退伍安置政策并安置到位的退伍军人;

(六)被国家机关、事业单位、国有企业和参照《公务员法》管理的群团组织、民主团体正式招、录、聘用,已纳入公务员序列或事业单位编制的;

(七)大中专院校学生毕业后户籍落户外地的;

(八)本集体经济组织依法解散的(已村改居但资产未进行处置除外);

(九)法律、法规或政策规定的其他情形。

五、实施程序

开展集体经济组织成员资格界定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》以及最高人民法院有关司法解释等规定依法进行,要综合考虑生产生活状况、户口登记状况、农村土地对基本生活保障功能、是否获得其他替代性基本生活保障以及集体经济组织义务履行等情况,充分考虑各类成员群体的利益。

各村(组)、社区(筹委会)集体经济组织要结合本指导意见和本集体经济组织的实际情况,依法召开成员会议或成员户代表会议,形成书面决议,并及时公布。所在街道(镇)加强指导和监督。对该决议不服的,通过法定程序处理,最终以人民法院判决为准。

集体经济组织成员资格界定实行以村、社区(筹委会)为主,街(镇)指导,区审核的工作机制,在区人民政府统一领导下,由区农林水局和各街道(镇)进行业务指导和监督,由村(组)集体经济组织具体组织实施。

本指导性意见未予明确的其他特殊情形,由村、社区(筹委会)提出、街(镇)初审,区农林水局审查,在符合国家法律、法规及本意见的条件下,再由村(组)、社区(筹委会)集体经济组织按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的有关民主决策程序表决决定、形成决议并公布。

六、责任追究

在集体经济组织成员界定工作中,采取欺骗手段骗取成员资格的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员(含村(组)、社区筹委会工作人员)有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,尚不构成犯罪的,由纪检监察机关等依法给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

七、其他规定

本指导性意见自发布之日起执行,如遇国家、省、市政策调整或出台新的有关规定,与本意见不一致的,从其规定。

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