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请叫我大胜 发表于  2018-02-01 09:42:44 4258字 ( 0/142)

新时期的农业现代化需从经营主体着手

农业是国民经济的基础,粮食安全是国家的根本大计。自改革开放以来,我国农业有了长足的发展,农业现代化稳步推进,粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点,八千多万农业转移人口成为城镇居民。农业已经进入了一个新的发展阶段。但据2016年最新三农普查调查数据显示,新时期粮食生产依然存在不小的难题,农业生产结构的调整与优化仍然任重而道远。这其中最大的问题就是农业现代化经营主体实力薄弱。

一是农业经营主体虽多,但总体呈现弱、小、散状态。一方面现代农业园区发展较晚,尚未形成快速发展的体系机制。另一方面管理模式落后,初级产品多、精深加工产品少,附加值低,带动能力弱示范带动辐射效应还需尚待时日。

二是部分地区农民专业合作社正常运行的少,切实与农户建立购销合作、与社员签订盈余分配的更少,辐射带动能力有限。种养大户、家庭农场、社会化服务组织正仍处于初步发展阶段,缺乏能投资、懂技术、会经营的职业农民队伍。

是农业规模化发展难度大,土地零碎化严重。土地作为重要的生产要素,农民流转意愿不强、流转市场不健全、流转服务不到位、与农民利益联结不紧密是流转不下去的根源,制约了产业的发展和资金引进。

在新时期,应积极发展适度规模经营。采取财政奖补等措施,在坚持农地农用和坚决防止“非农化”的前提下,扶持多种形式的农业适度规模经营发展,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,促进土地向新型经营主体聚集

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