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116.31.57 发表于  2017-05-27 18:59:00 0字 ( 0/0)

还有多少“10岁公安”吃空饷

还有多少“10岁公安”吃空饷


  澎湃新闻从权威渠道获得一份《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》,通报称,该省鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人,在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿,其中,邱海山为女儿篡改档案年龄,最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”目的。目前,邱海山、张季梅、刘萍3名涉案人员被移送检察机关依法追究刑事责任;鹿邑县公安局原政治处民警张晓耀等29名违纪人员也分别受到党政纪处分。



  直隶巴人:7岁上警校、10岁当公安可能吗?在普通人看来是绝对不可能的,但对于手里有权,胆大妄为的一些基层官员来说,没有办不到只有想不到。


  公众虽然对吃空饷早已屡见不鲜,但人们心痛的不仅仅是纳税人的钱,更惊诧的是邱某只是一个说大不大的官,是如何做到让自己的女儿7岁上警校,10岁当公安的?当公务员有着严格的考核和准入制度,有那么多部门审批和把关,他们是怎样躲过了监管,监管又为何一直装聋作哑?吃空饷为何屡禁不绝?


  “10岁公安”炼成背后都藏了哪些问题?一是户口能轻易被篡改。邱海山在为其女儿邱某办理工作和骗取公务员的身份,先后办理了6个虚假户口和身份信息,为了不露出破绽,还编造了父亲“邱海志”、母亲“任艳”等虚假信息。二是鹿邑县公安局个别领导干部目无法纪、恣意妄为,同时暴露出当地有关职能部门相关人员相互勾连、共同造假,利用权力谋取私利。三是懒政怠政、为官不为,致使违纪违法问题多发。该局公文管理混乱,印章无专人保管,随意加盖且不登记,这些漏洞为邱某等130多名民警长期不上班、吃空饷提供了方便。

 



  邱海山等人造假过程不仅包含公安机关系统内部的入警申报、审批环节,而且还涉及到人事、组织、财政、编办等部门的干部调动、学生分配、公务员登记备案、人员入编、财政工资审批发放等诸多环节。这些吃空饷的背后充斥的是官官相护,权力交易,徇私舞弊和滥用权力。

 

  吃空饷为何屡禁不绝?早在2005年,中央编办就发出通知,要求查处公职人员“吃空饷”问题。随后十年间,相关部门连年整治,但“吃空饷”者仍不在少数,原因一是钱是地方财政出,即便单位领导知道碍于情面也睁只眼闭只眼。二是处罚轻,一旦被查出,吃空饷的人员被清退或免职,再把吃掉的空饷退回来,至于造成“吃空饷”负有责任的领导干部和有关人员,往往并不会受到实质性追责。这种问责无异于罚酒三杯,不仅对当事人构不成惩戒,也难以起到震慑“后来者”的作用。


  全国还有多少“10岁公安”吃空饷?这是很多网友的追问。彻底根治吃空饷,走出“屡禁不止”怪圈,一方面亟待堵住人事管理制度和权力监督体制的漏洞。另一方面要规范问责机制,提高违规成本,引入司法程序,追究刑事责任,让一些蛀虫不想不敢再吃空饷。



  刘元华:“用国家的鸡下自家的蛋”、“用公家的牛挤自己的奶”,此之谓“吃空饷”。近几年,“吃空饷”问题越来越多,俨然成了社会的“痛点”。据统计,在2014年全国的专项整顿中,仅河北就清理出55793人,四川清理清退28466人,河南清理清退15022人。


  有的挂职不上班、坐享“空饷”;有的在编不在岗、请“长假”照领工资;有的多头兼职、处处得利……“旷工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“冒名饷”、“死人饷”等,不仅加重了单位其他人员的负担,也增加了财政压力。


  “吃空饷”何以屡禁不止呢?主要缘于权力任性。一是“吃空饷”者大多是手握实权、或身后有背景,在当地有盘根错节的关系网络;二是追责措施不力。从以往查处的情况看,往往重清退、轻问责,既没有让违规者付出足够的“成本”,又没有从根源上铲除滋生的土壤。“风头”一过,某些人便故态复萌。


  如何治理“吃空饷”呢?江苏探索长效机制的构建,这显然是有益的尝试。不过,制度毕竟只是纸面的东西,促其“落地生根”关键还在执行。一是提高问责力度,不仅追究经济责任、行政责任,必要时应追究刑事责任;二是持之以恒抓落实。如,严把管理关口,晒出各单位的编制、财务等情况,或引入社会力量监督;三是落实“一案双查”,对不尽监管之责的领导和渎职的财会人员一同问责。



  事实表明,在利益面前,单纯依靠个人的自律是不够的。治理“吃空饷”,用制度说话不可少,让铁规发力更关键。或许,唯有让某些人痛到极点,才能真正守住规矩。否则,治“吃空饷”就只会是“雨过地皮湿“。

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