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地方频道 发表于  2019-06-27 11:51:08 3232字 ( 0/50)

贵州黎平:“星级评比”全面激发 群众内生动力

双江镇坑洞村是贵州省黎平县西南边界较为偏远的侗族古村落。过去,该村“等靠要”思想严重、发展动力不足、脏乱差问题突出。2018年以来,该村探索“三层四季五好”星级评比活动,分寨、组、户“三层”,按春、夏、秋、冬“四季”,对老百姓吃、穿、住、用、行“五好”目标实现程度,进行民主投票,评选出星级群英寨、组、户及星级寨老、组长、户长,实现群英评比有方向、群英培育有导向、群英创业有志向、群英奉献展形象,全面激发了群众内生动力,产业蓬勃发展、环境全面提升、社会稳定和谐,呈现出“百姓富、生态美”的农村新气象。

建机制,群英评比有方向

一是定评比主体。按照寨、组、户“三层”,实行“寨老为寨负责、管理组长,组长为组负责、管理户长,户长为农户负责、管理农户,农户为户长负责、管理家人”的管理模式,强化组织体系建设,以寨、组、户及寨老、组长、户长、农户为星级评比对象,实行寨与寨比、组与组比、户与户比,“三层”既相互分离,又紧密联系,形成利益、荣誉共同体。二是定评比周期。围绕产业发展、项目建设、环境整治等工作完成情况和道德风尚、遵法守纪、移风易俗、支持公益事业、参与村务管理等各方面言行表现,每季度召开一次星级评比大会,由群众代表组成考评组,分别到各自然寨、组、户进行现场打分后,集中召开群众大会进行民主投票,按得票多少评定星级,分别评选出星级自然寨、星级村民小组和星级寨老、星级组长、星级户长、星级农户。三是定评比标准。对照“一达标两不愁三保障”脱贫攻坚指标体系和同步小康建设要求,将肚子吃好、衣服穿好、房屋住好、票子用好、言行都好“五好”作为星级评比标准,进行量化评分。“肚子吃饱”即有足够粮食,接通干净卫生自来水;“衣服穿好”即有应季衣物,有御寒被褥;“房屋住好”即房屋不通风不漏雨,达到安全等级,有基本家具家电,满足日常生活需要;“票子用好”即有产业、就业支撑,收入稳定、达到脱贫标准;“言行都好”即拥护中国共产党,有感恩之心,讲文明,守法纪,子女有学上,医疗有保障,热心公益事业,支持村“两委”工作。

比干劲,群英培育有导向

一是战斗堡垒领着干。该村围绕“脱贫致富靠勤劳”“我脱贫我自豪”等主题,广泛开展思想教育、感恩教育和政策宣传,带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律、感党恩。驻村工作队和村“两委”干部与农户结成对子,深入了解家庭状况、产业发展意愿,帮助排忧解难,近年来,驻村工作队帮助该村协调扶贫资金100余万元,带动200余户农户参与村级合作社产业发展。针对内生动力不足的群众,村“两委”进行集中攻坚,主动上门谈心谈话,疏导“不愿干”情绪,帮助解决实际困难,不断凝聚人心、鼓舞干劲,有的村组干部还主动垫资建设公共基础设施,树立了良好形象,得到群众普遍认同。二是星级个人抢着干。坑洞村“三层四季五好”星级评比活动,极大地调动了寨老、组长、户长参与村务管理的积极性,评上星级的寨老、组长、户长、星级户在群众大会上作经验交流发言,感觉非常光荣,增强了自豪感。小组和自然寨连续两次排名倒数第一的由寨老、组长、户长作表态发言,并组织本寨、本组农户到获得星级的寨、组现场学先进、找差距、补短板,力争下季度迎头赶上。通过在活动中激励先进、鞭策后进,形成比学赶超的浓厚氛围,该村领头干事从原来只有15名村组干部,增加到现在的118名星级寨老、星级组长、星级户长和星级户。三是广大群众追着干。不管是贫困户、非贫困户,还是富裕户、干部家庭户,只要肯干、干得好,被群众认可、民主推荐得票多,就能评为星级户,不仅能获得购物券到指定的超市兑换日用品,更能入选坑洞村群英谱获张榜公布,成为全村学习的榜样。贫困户吴培以因勤劳致富被评为“一星级群英户”,带动了吴辛苦等15户贫困户在发展产业的同时,主动参与村级公益事业,实现摘“帽”又摘“星”。这些榜样人物又通过自身故事感染身边人,让群众学有榜样、干有标杆,形成自力更生、劳动光荣、遵纪守法的鲜明导向,群众纷纷争当“星级户”。

强带动,群英创业有志向

一是社企共建消除“担风险”之怕。由村党支部带头,采取“合作社+协会+公司+基地+农户”的发展模式,农户出土地、出劳动力零风险入股,合作社、协会、公司出资金、出技术抱团发展,消除了群众怕担风险的心理障碍。截至目前,该村成立农民专业合作社3个,其中村青年协会牵头成立1个,党支部牵头成立村集体经济公司1个,覆盖农户260余户,年人均增收800余元,贫困户年人均增收1200余元。二是示范带动消除“走弯路”之惑。以“智志双扶”为抓手,通过致富能手“做给群众看、带着群众一起干”,使群众在“干”中学到实用技术,学会经营管理,掌握销售渠道,消除了怕走弯路的思想困惑。致富带头人蒋兴康带动农户10户种植油茶400余亩,致富带头人吴老红带动农户4户种植蔬菜50余亩;吴文武等14名外出务工青年返乡创业,自发成立坑洞青年协会,吸引50余户农户以流转土地、提供劳务、资金入股等形式参与发展种养产业,不到3个月时间初步建成300余亩群英创业园。三是订单农业消除“卖不出”之忧。坑洞群英种养专业合作社以群英创业园为试点,与福建种养企业建立长效合作机制,由企业提供技术服务,合作社出资金,双方签订购销合同,由合作社、青年协会负责产销对接,与农户订立合同,按照市场价订单收购,消除群众怕卖不出去的后顾之忧。目前,坑洞群英创业园发展的20亩泥鳅、20亩黑斑蛙养殖项目和35亩西瓜、200亩南瓜种植项目全部与经销商签订了购销合同,产品供不应求。

聚合力,群英奉献展形象

一是学习强村。驻村工作队和村“两委”干部包片包组、分层分类对群众开展政策解读、宣传教育,让村民了解国家惠民政策,增进团结互助,提高群众参与村民自治的积极性;邀请贵师大农学专家及县乡农技人员现场教学,让村民快速掌握种养技术,激发群众主动发展产业的愿望;组织致富带头人、职业技术能手等在项目现场、田间地头传授种养、驾驶、建筑、木工等实用技术,使群众在实践中学到本领,实现“输血”向“造血”转化。二是产业兴村。组建农民专业合作社,整合扶贫资金、群众闲置资金、农户闲田闲地和农村剩余劳动力等资源,大力发展特色种养产业,使群众通过劳动实现产业增效、农民增收,真正让老百姓从内心深处真切体会到“幸福是奋斗出来的”,自觉从“要我脱贫”“要我致富”向“我要脱贫”“我要致富”转变。截至目前,该村以群英创业园为基础,种植果蔬200余亩、油茶400余亩、中药材200余亩、香禾糯1000余亩,养殖家禽7000余羽,家畜存栏1000余头。三是生态美村。由“星级户长”牵头,将农村“清洁风暴”行动纳入村规民约,按照“十户一体”进行管理,深入推进“厕所革命”“改灶行动”,形成自觉打扫、相互监督的良好氛围,群众环保意识不断增强,村容寨貌焕然一新。充分利用“一事一议”,深入推进美丽乡村建设,发动群众投工投劳,先后完成了100米防洪堤建设、1000余米串户路硬化、200余米排污工程、1700平方米民族文化活动广场等一批公益事业项目,节约资金20万余元;发扬邻里互助传统美德,组织群众帮助7户建成新房,帮助12户实施老旧房屋整治,帮助72户完成杂物清理;建成标准化村委会1个,安装路灯260余盏,实现了路、水、电、讯及数字电视全覆盖,群众认同感、获得感、幸福感进一步增强。

来源:黎平侗乡外宣网

阅读全文:http://gz.people.com.cn/GB/n2/2019/0627/c381336-33082520.html

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