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大丰农友 发表于  2017-09-13 13:50:04 3206字 ( 0/155)

法律必须细化,才有助于管理的稳定化

案例剖析:上海警察绊摔抱娃女子事件引舆论反思执法边界问题
叶城消息在线网 2017-09-13 10:20
事后,涉事民警当即被上海警方停止执行职务并接受警务督察部门调查,对涉事女子张某作出警告的处罚决定。
新华网舆情分析师 霍晶莹


图片来源:网络

9月1日,上海松江交警执法中与抱着孩子的违停女性车主发生争执,结果民警在执法过程中遭到该女子的阻挠,现场视频显示当时女子对警察有推搡行为和其它攻击行为,民警在控制女子过程中未顾及其怀中所抱的儿童安全,在抱摔女子的过程中导致儿童直接摔在地上。事后,涉事民警当即被上海警方停止执行职务并接受警务督察部门调查,对涉事女子张某作出警告的处罚决定。

质疑警方执法行为的正当性

绊摔抱娃女子视频网络传播后引发舆情喧嚣,网民质疑得最多、也最尖锐的是,警方执法行为的正当性:涉嫌违法女子虽有阻挠执法情节,显然不足以给警方人身安全构成威胁或导致其他严重后果,民警执法真有必要出手如此之猛、狠吗?

网民“均、飘”说,她违停你可以抄牌,她胡搅蛮缠你可以用执法记录仪记录下来,作为进一步处罚的依据。对妇女儿童展示你的摔拿绝技,你执法的目的是什么?是不是不拿出摔拿绝技就显不出来你的威风?执法的威严是靠摔拿妇女儿童树立起来的吗?

南方网评论说,公民违规违法当然要受到依法制止和相应处罚,对于不配合执法者采取相应控制措施当然也有必要,对此可以说社会大众早有广泛共识。但具体的执法措施、实施细节同样也有一个度的问题,这个“度”首先固然是要求依法、合规、适度,公安部也出台了相关规则三令五申强调规范执法、文明执法;同时也要求有温度,尽可能做到人性化执法。如此无视孩子可能受到的伤害和危险性后果,显然不仅是“用力过猛”的问题,而且难避粗暴执法、暴力执法、野蛮执法之嫌。

新京报评论说,无论当时是什么情况,哪怕涉事辅警、民警受到了人身攻击,在出手制止或者制服对方时,都应考虑到她怀抱中的孩子。如此简单粗暴地一招式“摔倒”,是不顾后果的做法。置幼童安全于不顾,不仅危险,也触碰了道德的底线。

事件发生后,舆论场上不乏对当事民警的声讨和批判,也有不少人直接把矛头对准整个警察群体。对此,有舆论认为,把个体行为扣到整个警察群体头上,是以偏概全。微信公号“长安剑”说,毫无疑问,当事民警的行为,超出了执法的合理限度。执法个体代表公权力行使执法权,但他的违法行为不意味着公权力和执行公权力的群体就有“原罪”。

还有网民认为,民警执法代表的是公权力,正因如此,每个警察在执法时,更应该保持克制,不应采取超越法律授权的措施。因为任何一点执法过程中的瑕疵,都有可能被舆论的显微镜无限放大,最终损害的是警民关系,是党和政府在群众心中的形象。

孩子不应成为挡箭牌,责任应厘清

与此同时,涉事女子也是舆论批评的对象。有网民认为,这位女子挑战了警察的执法权和权威,甚至有网民指出:“如果你在美国,或许孩子再也看不到你。”

网民“康康的星空”说,抱孩子的女子违法在先,纠缠阻挠执法并有疑似袭警行为,同时该女子抱着孩子与警察发生冲突,根本不顾孩子安危,致孩子于险境。该女子违法就理应受到法律的惩罚。

网民“小小夏”说,作为孩子的长辈,违法且不接受处罚,阻扰警察执法已经犯了严重的错误,甚至正是这一事件的“罪魁祸首”。而其不顾孩子的安危,甚至故意用孩子作为“人质”与执法人员相对抗,更是没有尽到对孩子的良好保护和监护,从这个角度说她绝对不是合格的儿童看护者!

网民“成都资深律师贺博士”说,任何阻碍人民警察执行公务的,均应当被暴力制服,公安机关性质本身就是暴力机关,国家应当立法:必须听从现场执行公务警察的指令。

网民“明眸含笑藏琥珀”说,松江警察事件,我们同情的是孩子,而不是蔑视警察权威的人!无论是谁都没有权利无视规则和法律。如果人人都可以无理袭警、杀警、打警、辱警,社会必将大乱,那时人人都是受害者。

网民认为,违停女性不配合执法、纠缠执法人员同样应该受到处罚,儿童是受害者,不能在同情儿童的同时放弃原则。央视网评论说,在上海这起事件中,违法行为和抗法行为不能因为怀抱儿童而减轻处罚,更不能因为儿童受伤而可以不受处罚,事情一码归一码。同情不能绊倒责任,更不能绊倒法治。同情该同情的,处罚该处罚的,法律的边界应该清晰,而法律的刚性和原则才是法律有温度的底色。否则,责任不清甚至丧失原则,本身就是对法治的背离。

网民“玄武胡---昱明---真言”说,该女子既然违停,就必须要依法处理违停行为,这个违法事实和挨打是两码事,不可抵消。按照官方公布的事件缘由,该女子可能涉嫌干扰公务执法和袭警,如果事实,那么就应该按照法律拘留或者起诉。

涉事警方应对得当赢得肯定


图片来源:网络截频

可以说,在某种意义上,这次事件引发的舆情,某些官方微博义正词严地紧急辟谣起到了推波助澜的作用。一些官方微博,说是警方怀疑这个中年妇女拐卖儿童,依法进行盘查引发纠纷。13:20,中国警察网紧急“辟谣”:经过核实,网传“上海警察怒打抱小孩妇女”视频为2015年旧闻,事件发生在广东省清远市太和镇。中国警察网在《辟谣!“上海警察怒打抱小孩妇女”为2015年旧闻》中提醒广大网友:“蜀黍表示欢迎大家的监督,但是质疑前记得先核实一下哦!”

然而,仅仅过了40多分钟,14:07,上海市公安局松江分局官方微博证实了这不是旧闻,而是“新闻”;并非网传,而是事实。松江警方还迅速对涉事警察做出停职调查的处理决定、对涉事女子作出警告的处罚决定。这些回应措施赢得了舆论的肯定。

人民日报对上海官方的回应赞道:“事件中民警粗暴执法行为是错误的”,上海市公安局不护短,值得肯定。粗暴“抗法”不可取,粗暴执法也难获公众认可。法治时代,服膺法律是对自己的最好保护。而对于执法者来说,心存敬畏,才能看得见“孩子”;把握分寸,才能在执法时不越界。

网民“书剑为用”说,从警方应对看,基本还算得当,尤其是上海市局的官方处理意见,既承认警察个人执法失当的错误,又表达警局总体从严治警的态度,防止了个体事件引发“蝴蝶效应”进一步损害政府公信力。

也有舆论反思警民冲突发生的深层原因。微信公号“占豪”说,由于我们社会处于高速发展状态,社会的各种因素变化非常迅速,社会矛盾在快速发展的社会进程中积累得很多,而且无论是执法水准还是民众的法治素质都还没有达到相应水准,再加上一些别有用心的人在中间挑拨,于是就制造了执法部门和民众的对立情绪。这种矛盾、情绪积累时间已经太长,不可能几年内消除,这种对立情绪又加深了双方的误解,最终就在执法过程中就有了对立情绪和戾气,于是爆发的冲突也就时有发生。

网民“单仁平”说,中国社会既要规范警察执法,又要非常努力地维护警察执法和法律的权威。警察必须把保护人民群众的安全作为执法的根本宗旨,公众对警察执法的基本态度应当是配合,这两个原则是不能相互冲抵的,哪个方向出了问题,舆论都应声讨之。

从社会效应看,经过此事广泛讨论,一方面,相信这个最新案例会再次给各地警察带来触动,推动警察队伍举一反三,加强准确执法的能力建设。另一方面,虽然压力之下对女子处罚偏轻,但可以警示违法者抗法时掂量几分。由此,这起事件也未必全是坏事。

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