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地方频道 发表于  2020-07-03 09:44:01 2949字 ( 0/17)

河北:构建数字经济发展生态体系

构建数字经济发展生态体系 ——《河北省数字经济发展规划(2020-2025年)》解读④ “着力构建数字经济发展生态体系,为新制造、新消费、新服务开辟广阔空间。”河北省政府日前印发的《河北省数字经济发展规划(2020-2025年)》提出,加快布局建设新型基础设施,建立与数字经济发展相适应的政务服务和市场监管体系,打造典型应用场景,探索数据驱动、平台应用、人机协同的治理模式。 加快新型基础设施建设,打造一批典型应用场景 规划明确了河北建设新型基础设施的三方面重点任务,即改造提升宽带网络,积极布局建设窄带物联网,推动传统基础设施数字化建设和改造。 根据规划,我省将加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,建设超宽带全光网络,完善新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网,组织实施云网融合工程,部分地区先行部署千兆网络,推进新型无线网络架构建设和全面应用。 在构建发展生态部分,规划还提出发挥政府在数据共享应用方面的示范作用,构建数字经济市场治理体系,在重点区域、重点领域打造一批应用场景。 建设数字政府,规划提出构筑一体化政务服务平台,推进政务数据交换共享,推进“互联网+政务服务”。到2022年,各级部门业务应用系统按需接入全省政务信息资源共享交换体系,部门自有数据归集渠道全部在统一平台部署。到2025年,全省政务云服务体系基本完善,形成“一片云、两张网”管理模式。 省委网信办总工程师张平表示,在加快推进“数字政府”建设方面,我省坚持加强统筹协调,强化顶层设计,规范电子政务云建设管理,深入开展“互联网+政务服务”,大力推动政务数据共享交换,全面提升政府行政效率、服务水平和治理能力。 构建数字经济市场治理体系,规划提出推进多元共治的协同治理,完善社会信用信息共享体系,强化安全保障。其中,我省将借助互联网、大数据、云计算技术,打造市场监管大数据平台,依托我省政务服务平台建设“互联网+市场监管”系统,促进政府监管规范化、精准化、智能化。建设全省统一的社会信用信息数据库和共享平台,形成覆盖省、市、县的全省社会信用信息共享体系,推动跨省互联互通、信用信息共享和信用结果互认。打造复杂环境下的网络安全保障体系,建立多层级、全天候、全方位的网络安全保障系统,确保数字经济时代关键信息基础设施和数据安全可控,保护个人用户数据安全。 此外,结合河北经济社会发展实际,规划深入分析河北数字经济发展的基础条件和潜在优势,提出了打造数字雄安、数字冬奥、新型智慧城市等典型应用场景。 根据规划,我省将推动数字技术在雄安新区的典型应用,组织开展智慧冬奥典型应用,组织开展新型智慧城市建设试点,组织开展应对突发公共事件数字化指挥、演练及应用,组织开展车联网和车路协同创新应用试点。 在组织开展应对突发公共事件数字化指挥、演练及应用方面,我省将建立健全全省应急信息网络和应急管理综合信息平台,建立统一的疾病防控实时监测信息系统,充分应用天地一体化网络、大数据分析、云计算、人工智能等先进技术,开展应对突发事件的经常性培训和演练,推动部门信息资源高效互通共享,全面实现应急管理数字化、网络化、智能化。 深化改革、资金支持、引进人才,八方面措施保障规划有效实施 省发展改革委副主任赵文锋介绍,规划主要从加强统筹协调、深化重点领域改革、加大资金支持力度等八个方面明确举措,为加快河北数字经济发展提供保障。 加强统筹协调。规划提出,在省委网络安全和信息化委员会统一领导下,发挥省数字经济发展协调小组统筹协调作用,建立促进数字经济发展的协同推进机制。研究制定推动全省数字经济发展的政策措施,提高政策协同。组织实施数字经济发展系列行动计划,建立考核、督导、评估机制,推动重大工程、重点项目落地。 深化重点领域改革。推动数字经济领域市场准入、行业秩序、贸易交易等方面的创新改革,探索适应数字经济发展的制度体系,形成有利于创新发展的体制机制。推动省、市政务数据库和公共数据库依法合规向社会开放,鼓励企业、社会组织和个人运用数据进行商业模式创新。优化发展环境,探索建立对数字经济发展更具弹性的审批监管制度。 加大资金支持力度。加强财政预算与规划实施的衔接,强化各级财政对规划实施的保障作用。发挥省级信息化建设、战略性新兴产业、工业转型升级等专项资金作用,集中支持大数据、物联网、信息制造、创新应用等领域重点项目建设。积极争取国家重大专项资金支持。充分运用政府采购政策支持数字经济相关创新成果,推动数字经济新技术新产品应用推广。鼓励金融机构加大创新力度,开发信息科技融资担保、知识产权质押融资等产品和服务。 引进培育新型市场主体。鼓励各地制定服务企业的政策措施,支持省内数字经济优势企业参与智慧城市、电子政务等项目建设,打造一批数字经济的领军型企业。完善创业孵化和中小微企业创新服务体系,培育一批数字经济中小微企业。大力发展技术转移、检验检测、创业孵化等中介服务机构,组建河北省数字经济行业协会,发挥行业自律和组织推广作用。组建河北省数字经济研究院,开展重大课题前瞻研究和重大项目评估咨询。 加强人才引进培养。瞄准我省数字经济重点领域未来方向,建立数字人才需求目录和数据库。依托燕赵英才计划等重大人才工程,大力引进一批高水平的专家人才和创新团队,在住房、科研经费、个人所得税等方面给予支持,在居留与出入境、子女入学、医疗保险等方面做好服务。探索多元化校企联合培养模式,组织各类创新创业大赛,培养大数据、人工智能、网络技术、虚拟现实等领域紧缺人才。 扩大对内对外开放。高水平办好中国国际数字经济博览会,打造具有全球影响力的数字经济展示、交流、合作平台。积极融入“一带一路”建设,深化中日韩地方合作,创建数字经济合作区。深化与北京、广东、浙江等数字经济发达省(市)及知名企业的战略合作,主动承接京津信息产业转移,鼓励骨干企业参与雄安新区智能城市、张家口智慧冬奥等建设。大力吸引跨国公司区域总部、研发中心、外包服务等企业,培育一批中小型数据应用商、数据生产者。 加强对数字经济的统计监测和评估。开展符合数字河北特点的数字经济统计监测和评估评价体系研究,探索数字经济统计监测方法,定期发布数字经济运行监测分析及对经济社会发展贡献评估报告。加强对本规划实施的组织、协调和督导,开展规划实施情况动态监测和评估工作,把监测评估结果作为改进各地各部门工作和绩效考核的重要依据。 完善数字经济发展的法治体系。推进知识产权综合执法,加强对名誉权、知识产权的保护。探索开展数据权益保护、个人信息和隐私保护、数据安全等地方立法工作,梳理并修订阻碍数字经济发展的法律、法规,逐步建立与数字经济发展相适应的法治体系。(记者潘文静)

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