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中国人大新闻网 发表于  2020-06-24 14:39:48 1957字 ( 0/52)

即将召开的全国人大常委会会议 这些法律草案值得关注

人民网北京6月24日电 (梁秋坪)十三届全国人大常委会第二十次会议将于6月28日至30日在北京举行。据全国人大常委会法工委发言人介绍,本次会议将审议未成年人保护法修订草案、刑法修正案(十一)草案、数据安全法草案等。 此前,全国人大常委会第七次会议、第十四次会议、第十五次会议分别对专利法修正案草案、未成年人保护法修订草案和出口管制法草案进行了初次审议。本次常委会会议将继续审议这三部法律草案。其中,未成年人保护法修订草案二审稿拟作出一系列修改: ——在总则中,明确未成年人保护协调机制具体工作由同级人民政府民政部门或者省级人民政府确定的部门承担,并增加人民法院、人民检察院应当通过审判权、检察权的行使,依法保护未成年人合法权益的规定。 ——进一步落实监护人的责任,明确委托照护“应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护”、父母与未成年人、被委托人“至少每月联系和交流一次”。 ——加强对学生负担、学生安全、学生欺凌等方面问题的治理,完善学生欺凌行为的处理程序以及校车安全管理制度、学校安全制度等。 ——对新闻媒体、住宿经营者作出规范,明确新闻媒体采访报道涉及未成年人案件时的义务,明确住宿经营者接待未成年人入住时,发现有异常情况或者违法犯罪嫌疑的,应当立即与监护人取得联系或者向公安机关报告。 ——强化家庭、学校、网络产品和服务提供者的网络保护责任以及相关主管部门的监管职责,从国家、学校、社会、家庭四个方面,对提供健康网络产品,防止网络沉迷,禁止传播有害网络信息,鼓励向有关部门举报等作出规定,进一步压实相关责任。 ——完善政府在义务教育、临时监护的责任,结合近期疫情防控实践,完善民政部门应当依法对未成年人进行临时监护的具体情形。 ——明确办理涉及未成年人案件,应当强化未成年人保护、实行程序简化。 ——强化有关法律责任,加大处罚力度,并使法律责任与条文有关规定相衔接。 此外,备受关注的刑法修正案(十一)草案、行政处罚法修订草案、数据安全法草案将提请本次会议初次审议。 民有所呼,法有所应。刑法修正案(十一)草案贯彻落实党中央决策部署,围绕坚决打好“三大攻坚战”,加强保护人民群众生命财产安全,特别是有关涉及公共、民生领域的基本安全、重大安全,拟作出一系列修改,回应民生关切: ——加大对安全生产犯罪的预防惩治。 ——完善惩治食品药品犯罪规定。 ——完善破坏金融秩序犯罪规定,加大对非法集资、资本市场重大违规、非法金融活动等金融犯罪惩治。 ——加强企业产权刑法保护;五是,强化公共卫生刑事法治保障;六是,修改完善生态环境等其他领域犯罪规定。 行政处罚法修订草案贯彻落实党中央重大改革决策部署,推进国家治理体系和治理能力现代化,加强法治政府建设的要求,拟进一步规范行政处罚设定和实施,完善行政处罚制度,适应时代需求: ——贯彻落实党中央重大决策部署,增加综合行政执法,赋予乡镇街道行政处罚权,巩固行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”改革成果。 ——坚持问题导向,明确行政处罚定义,增加行政处罚种类,扩大地方立法权限,确立非现场执法规范,规范行政处罚自由裁量权行使,加大重点领域行政处罚力度,增加规定处理重大传染病疫情等突发事件中的行政处罚。 ——把握通用性,发展和完善行政处罚的实体和程序规则,增加“从旧兼从轻”适用规则,完善行政处罚决定无效制度,补充行政处罚证据制度,增加立案程序,扩大简易程序和听证程序适用范围。 数据安全是事关国家安全与经济社会发展的重大问题。全国人大常委会聚焦信息技术领域数据安全立法空白点,制定数据安全法草案,促进国家安全和社会治理水平再上新台阶。数据安全法草案拟从以下几个方面着力: ——确立数据分级分类管理以及风险评估、监测预警和应急处置等数据安全管理各项基本制度。 ——明确开展数据活动的组织、个人的数据安全保护义务,落实数据安全保护责任。 ——坚持安全与发展并重,规定支持促进数据安全与发展的措施。 ——建立保障政务数据安全和推动政务数据开放的制度措施。

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