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地方频道 发表于  2020-01-16 12:16:01 3561字 ( 0/38)

拉萨市2019年工作:巩固 增强 提升 畅通


作者:鹿丽娟

2019年,拉萨市深入贯彻落实新发展理念,坚持“稳中求进、进中求好、补齐短板”工作总基调,以正确处理“十三对关系”为工作方法,围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,全面落实“六稳”措施,全面建成小康社会迈出坚实步伐。

在刚刚闭幕的2020年拉萨市两会上,拉萨市市长果果作政府工作报告,回顾过去一年的工作。报告中的一串串数字,折射出2019年拉萨市经济社会发展的一系列历史性成就和变革。

突出民生导向——

发展成果广惠群众

2019年,拉萨市把落实就业优先政策作为全年政府工作的头等大事,突出抓好高校毕业生、农牧民等重点群体就业,发挥企业就业主渠道作用,积极开发企事业单位岗位,争取对口援藏省市消纳,累计开发就业岗位4.24万个。

加大农牧民转移就业促增收,开展“订单定岗式”职业技能培训。市、县区投资项目使用本地农牧民劳动力和机械用工量均达到50%以上。推动教育事业均衡发展,建成白定高中、西城初中,新建、改扩建各类学校83所,新增学前教育、义务教育阶段学位7290个,北二外拉萨附中挂牌招生,城关区通过全区义务教育均衡验收。中学阶段数字校园覆盖率达100%,3所学校成功创建全区示范高中。高考上线率、本科率、重本率创历史新高。

完成全民参保和社会保障卡信息采集。建立农牧区留守儿童关爱保护体系,城乡困难群众政策兜底全覆盖。推进福利机构标准化服务建设,养老和儿童福利服务通过国家行业标准认定。加强退役军人服务管理工作,维护退役军人合法权益。

深化医疗卫生体制改革,打造“互联网+智慧医疗”,紧密型县域医共体建设全面推开,城市医联体试点有序推进。农牧区医疗制度人均经费达到677.5元。拉萨市人民医院“一院两区”加快推进。

隆重举办庆祝新中国成立70周年、西藏民主改革60周年系列文艺活动,推出一大批弘扬时代精神、传承民族文化、群众喜闻乐见的优秀文艺作品,开展送文艺下乡2600余场次。数字影院实现所有县区全覆盖,广电服务的覆盖面和适用性不断提高。成功创建国家第三批公共文化服务体系示范区。积极承办各类体育赛事,全民健身广泛开展。

突出项目拉动——

重大基础设施加快建设

2019年,拉萨市充分发挥投资关键作用,注重拉动有效投资,加快补齐经济社会发展重要领域短板。安排全市年度重点建设项目76个,争取政府债券资金7.7亿元,多措并举稳定项目投资。

加快城市基础设施建设,邦嘎隧道、柳东大桥建成通车,滨河路、东环线北线顺利推进,三大民生工程全面开工。全面启动智慧水务项目建设,改造提升14条道路和70个小区地下供水管网,完成居民用水用电“一户一表”改造4.7万户和1.9万户。

推动产业投资持续发力,曲水县农业产业示范基地、当雄县高原蓝牦牛产业基地、林周县格桑塘现代农牧业示范园建成运营。冷链物流中心加快建设。深挖消费需求扩大投资,建成全区首个智能化立体停车场,全面启动智慧交通。加荣、洛堆、加措等棚户区改造项目加快实施。

突出产业带动——

经济结构不断优化

2019年,拉萨市深入打造世界重要旅游目的地,完善景区基础设施,加强旅游产品供给和宣传推介,推出“拉北环线”精品旅游线路,积极打造乡村旅游等旅游消费新热点,推出《金城公主》《四季牧歌》舞台剧等旅游消费新业态,投入运营乃仓大酒店,城关区成功创建全国首批全域旅游示范区,新增国家级重点文物保护单位2处。预计全年接待国内外游客2337万人次,实现旅游总收入348亿元。

推动净土健康产业提质增效,“万户百场十中心”工程加快推进,尼木藏鸡孵化基地投入运营,加快牦牛育肥出栏,基本农作物和经济作物种植保持稳定。

达孜区成功创建国家农产品质量安全区,城关区入选国家现代农业产业园创建名单,全国“一村一品”示范村镇达到9个,农畜产业产销加一体化发展。数字经济加快发展,绿色工业保持稳定,金融、物流、商贸等现代服务业要素加快集聚。

突出改革创新——

发展动能不断增强

积极开展战略性支柱产业重大科技攻关,实施“百家科技企业培育工程”,全面推行科技特派员制度,高位推动国家创新型城市建设,科技进步贡献率达到52.2%。

深入推进“大众创业、万众创新”,柳梧新区“双创”示范基地再获国务院办公厅通报表扬。不断巩固全国质量强市创建成果。加快推进“放管服”改革,取消调整183项行政职权,取消各类证明材料126项,行政审批事项承诺时限压缩一半以上。

持续推进“互联网+政务服务”,完成政府网站集约化建设,政务服务事项网办率达到100%。全市新增市场主体达到2.34万户,2家企业在深交所挂牌上市,市场主体活跃度显著增强。

全面落实减税降费政策措施,预计全年减税降费超过20亿元。在第三方机构对政商关系的综合评价中,拉萨市被评为全国进步最快的城市之一。

深化国资国企改革,组建拉萨净土投资产业集团,实施国企分类管理,开展绩效考核评价,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。推进农业农村改革,完成全市村组集体清产核资,进一步推进农村土地规模化流转。

对外开放迈出重大步伐,中尼友谊工业园正式启动实施,拉萨综合保税区基础设施建设完成80%,设在北京、上海、南京等城市的6个产业交流中心产业集聚和宣传推介功能不断提升。

突出生态第一——

自然生态保持良好

编制拉萨生态文明建设规划。完成植树造林7.1万亩、封山育林6.2万亩,大力推进“一村一林卡”建设。统筹实施山水林田湖草系统治理工程,生物多样性明显恢复。推进雅江中游黑颈鹤等自然保护区范围和功能区调整。

当雄县获评第三批国家生态文明建设示范县;拉萨全市263个村居、64个乡镇完成自治区级生态创建并获命名。持续加强环境安全监管,系统推进中央环保督察反馈问题整改。实施生态环境网格化监管,开展“散乱污”企业专项整治工作,对45家重点企业开展污染源在线自动监控。建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目,深入推进生活垃圾强制分类。

突出协调联动——

城乡一体化加快形成

统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,出台《巩固提升脱贫成效三年行动实施方案》,严格落实“五级书记”脱贫巩固“第一责任人”责任。完成粮食总播种面积65.6万亩,粮食总产量达到17万吨以上。争取1800亩城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂节余指标。扎实推进新型城镇化建设,城镇化率预计超过55%。开展帕古水库项目前期工作,新、续建灌区、防洪、高效节水、河段治理等水利工程17个。

深入推进“四好农村路”建设,新增农村公路总里程161.7公里。大力开展农村人居环境整治三年行动,改建农村公厕411座、户用卫生厕所近3万户,建成6个乡镇污水处理设施。率先在全区实现农牧区生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的目标。

突出依法治市——

社会局势持续稳定

2019年,拉萨市把确保社会局势持续稳定作为最大的政治责任,牢固树立总体国家安全观,依法严厉打击危害国家安全、煽动民族分裂的违法犯罪案件。深入开展扫黑除恶专项斗争,侦破涉黑涉恶案件55起。对违法用地、违章建筑开展专项集中整治,拆除违法建筑13.1万平方米。

纵深推进民族团结进步创建工作,全面构筑中华民族共同体意识。依法管理宗教事务,着力淡化宗教消极影响。坚持和发展“枫桥经验”,细化信访事项包案、转办、化解责任,信访事项化解率达到98%。落实“四个最严”要求,加强食品药品监管执法,食品抽检合格率达到98.3%,市场消费环境持续良好。加强安全生产监管,提升对自然灾害和重大安全事故的应急管理水平,事故总起数、死亡人数分别下降18.2%、1.5%。

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