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24小时滚动新闻 发表于  2019-11-22 09:34:23 2455字 ( 0/14)

阳原曲长城村第一书记严春晓:为贫困乡村产业发展培植动能


作者:严春晓

2018年,笔者积极响应组织号召,再度到张家口深度贫困地区,开展更为艰难的驻村扶贫征程。
笔者所进驻的河北省张家口市阳原县曲长城村,总人口1146户3003人。2018年初有建档立卡贫困户356户721人,脱贫享受政策201户542人,是河北省最大的深度贫困村。由于村域水质逐年变差,大片耕地变成盐碱地,农业综合生产能力大大降低,田间收入微薄,没有成形产业,村民被迫外出打工,村庄已经走在萧条衰败的下坡路上。
落后村庄最缺乏的往往不是发展资源,而是撬动发展的动能。
如何才能让曲长城村尽快脱贫并实现可持续发展?我们在统筹各方面扶贫资源的同时,考虑最多的是如何给村子赋予足够的动能,具体说来,主要有以下四种主要做法。
第一,层层传导植入动能。曲长城建成了以河北皇菊、丰花玫瑰、观赏花海、抗寒苹果、赞皇福枣、昌平草莓“三花三果”为主体的400亩冷凉地区特色精品产业示范园区,引导发展1600亩优质张杂谷,建设一座集产品烘干、谷物加工、果品保鲜等功能的农产品加工厂,促进种、养、加、游、电全产业链发展。为了将发展动能传导到贫困户身上,探索建立了“帮扶单位+龙头企业+集体合作社”的定向传导机制。帮扶单位省农业农村厅推行“一全一最一直”扶贫机制(厅级领导干部全部抓扶贫、人财物最大限度向贫困地区倾斜、厅领导直接指导扶贫项目建设)。驻村工作队指导村里成立了种植、养殖两个集体专业合作社,并与龙头企业建立“保底收购、以利还本、延付资金”合作模式,签订产品回购合同,保证有收益、不亏损。今年300亩皇菊、玫瑰实现当年栽植当年受益,观赏花海引来大量游客,苹果、脆枣、草莓长势良好,明年春节起将陆续采摘上市。
第二,技术呵护赋予动能。产业发展需要与之相应的技术支撑。我们通过“行业专家+技术团队+土专家”的有机组合,打造了一支懂技术的本土骨干队伍。驻村工作队充分利用农业部门行业优势,先后邀请10余家龙头企业、科研单位、大专院校的20余名农业专家实地考察,针对阳原气候冷凉、光照充足、昼夜温差大的资源优势,推介优质、高效、特色产业,探索间作套种高效种植模式,全程予以技术指导。省资深菊花专家马占元综合考虑阳原水、土、气、光等资源特点后,将具有抗寒、抗旱、抗贫瘠、耐盐碱、开花期早等优点的河北皇菊新品种,栽植到阳原这种冷凉地区的露田里,大获成功,不仅实现提前上市,而且产量超出预期,为贫困地区发展致富产业探索了一条新路。同时在他的引领下,技术团队进驻产业园区全程跟踪、手把手指导,培养了十余名有一定基础的本土专家,成为产业健康发展的技术中坚。
第三,营销引领强化动能。“营销设计+销售团队+电商个体”协同联动,着力造就一批会经营的新型职业农民。好酒也怕巷子深。产品生产出来了,如果不推广宣传,市场知名度低,那么产品附加值就上不去,农民受益就低,产业就难以持久发展。为此,驻村工作队在引导发展特色优势产业的同时,把推介优质产品、带动产品销售摆上重要位置。在今年10月份先后举办的第四届京津冀品牌农产品产销对接会和第四届京津冀果品争霸赛上,现场推介曲长城黄金米、皇菊和小苹果,优秀的品质得到市场和专家的青睐,其中曲长城小苹果夺得果品争霸赛金奖。驻村工作队以此为契机,请专业团队进行整体营销策划,以合作社为依托,成立了淘宝店,并正在对接京东等电商巨头,开展网上销售和电商培训,组织吸引更多的村民加入电商销售中来。
第四,激发动力转化动能。“党员干部+致富带头人+贫困群体”戮力同心,着力建立持续稳定的利益联结机制。示范产业发展起来了,内生动力的激发至关重要。为此,我们为每个产业都成立了由“村干部或党员骨干+土专家或致富能手+贫困户或边缘户”组成的发展小组,将贫困户或边缘户全部联结在产业链条上,辐射引导非贫困户发展,做给大家看,算给大家听,带着大家干,让村民从中获得土地租金、劳务薪金、产业分红、衍生服务酬金等稳定收入,逐步转化为产业工人,真正建立起长效的利益联结机制,从各个方面拓宽收益渠道,增加农民收入。特别是菊花采摘烘干,通过公益岗位或支付工资的方式,调动所有有劳动能力的贫困户和部分非贫困户群众参与其中,采花、摆花、烘花、卖花,维护花海秩序,感受发展变化,看着如潮的人流涌入曲长城花海,村民的心态变了,脸上的笑容开了,对美好未来的憧憬多了,靠自身劳动摆脱贫困、靠自我发展换取幸福生活的内生动力得到充分激发。
培植产业发展动能,我们的经验体会是:一是扶贫帮扶需能量转化。真正不会走的队伍是农民自己,大包大揽容易让地方患上“依赖症”,以至于出现“干部一走、产业就散”的心理恐慌与可能困境,所以扶贫帮扶一定要激发群众自身的动能和能量。二是产业扶持要因地制宜。充分利用独特资源禀赋,发挥比较优势,实现差异竞争、错位发展,做到人无我有、人有我新、人新我特。三是健康发展需技术引领。科技支撑水平强弱决定着产业发展水平,最终决定脱贫攻坚效果。补齐贫困地区产业发展的科技短板,专家团队、农技人员和土专家、有劳动技能的贫困群众三者缺一不可。四是产品增值靠培育品牌。培育品牌特别是区域公用品牌,是提高贫困地区特色产业质量效益和竞争力的重要抓手。培育好一个品牌,可以兴盛一个产业、富裕一方百姓。五是脱贫成效重完善机制。创新贫困户、村集体、企业多方受益机制,最大限度地让贫困户参与到全产业链发展中,成为产业发展的主人,才能获得更多收益。
(作者系河北省农业农村厅驻阳原县曲长城村第一书记)

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