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地方频道 发表于  2019-11-07 22:00:41 4459字 ( 0/95)

广西北部湾经济区构建北钦防一体化新格局


作者:记者庞革平

10月31日,在广西钦州港海关申报大厅,中外运广西有限公司林经理通过“出口货物提前申报板块”,申报出口一批钛白粉,从报关到审核通过仅用了12分钟。

据了解,企业在取得预配舱单信息后,即可在货物运输阶段申报,海关将单证审核和税费征收等工作前置,前置阶段没有问题的货物运抵港口就能装船,真正实现“货到即放”。

“目前,平均每单货物可为企业节省时长约24小时。”钦州保税港区海关科长蒋宇翔向记者介绍。这是北钦防一体化优化港口营商环境所带来的变化。

广西北部湾经济区北(海)钦(州)防(城港)一体化发展带来的变化,可不仅仅是这些。目前,北海、钦州、防城港三市正在空间布局、综合交通枢纽、临港产业体系、大开放合作格局、沿海生态屏障、公共服务水平、体制机制等7个方面加快推进一体化发展,未来该区域将打造成为西部陆海新通道门户枢纽,建成广西高质量发展重要增长极,形成参与国际竞争新优势,构建“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局。

破题一体化 要有敢破敢立的决心

2008年以来,广西深入实施北部湾经济区优先发展战略,开放开发风生水起、千帆竞发,创造了超常规发展的成功范例。但随着经济的快速发展,北部湾经济区北海、钦州、防城港沿海三市综合实力偏弱、产业协同发展不足、交通设施联通不畅、开放带动作用不强、经济外向度不高、资源要素支撑不够的问题日渐显现,制约着三市一体化和高水平开放高质量发展。

“在新的起点上推进北钦防一体化发展,加快北部湾开放开发,是服务我国周边外交战略、促进西部大开发和东中西互动、打造更高水平的中国—东盟战略伙伴关系、迈向更加紧密的中国—东盟命运共同体的具体行动。”广西壮族自治区党委书记鹿心社的话语中,透露着广西北部湾经济区改革破局的紧迫。

如何破题?广西壮族自治区主席陈武要求,要大胆试大胆创大胆干,特别是在创建自由贸易试验区、国家级开放平台建设中,要有闯的精神、冒的勇气,敢破敢立。

2019年7月28日,广西壮族自治区党委、政府印发《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》和《广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划(2019-2025年)》,在空间、交通、产业、开放、服务、生态等领域先行先试,探索一体化发展新路径和新举措,为区域一体化发展提供改革创新经验。

携手一体化 开创美好生活

“我们现在可以通过北部湾市民卡来缴费水电费、坐高铁了。”2018年底,广西推出了“北部湾市民卡”,在南宁帮老公打理红木家具生意的陈女士第一时间办理了市民卡,并把好消息告诉了家人。陈女士的丈夫在南宁和防城港经营红木家具生意,丈夫平日在防城港负责红木家具的进口,儿子和父母在北海生活,平时家里的开销用度都由陈女士来支出。“市民卡还可绑定北部湾市民云手机APP,以往帮家里交个水电费就得往北海跑,现在缴费、订车票、乘高铁、给老人小孩预约看病通过手机就可办理了,节省很多时间。”

据了解,北部湾市民云手机APP下一步还将打造成为“医、学、住、行、生、老、病、养”全业覆盖,一网通办的市民应用平台。

北钦防一体化不仅为市民节约了大量“跑腿”时间,还缩短了空间上的距离。11月2日,南宁市民黎先生携全家来钦州欢度蚝情节,“从南宁到钦州乘坐动车40分钟的车程,今天早上9乘坐动车出发,9点40分钟就到达钦州了,非常便捷。平时工作繁忙,听说周末在钦州举办蚝情节,陪家人一起到海边散心,吃生蚝。”黎先生脸上中洋溢着幸福的笑容。

“朝食南宁老友粉,午品北部湾生猛海鲜”的背后,是北钦防一体化日渐完善的现代综合交通运输体系。目前,北钦防主城区之间已实现1小时“通勤圈”,随着“1130”快捷交通网逐渐成型,北钦防与南宁、湛江等周边主要城市可1小时通达,三市主城区与相邻园区、港区30分钟通达。

“多城生活”将伴随着北钦防三市动车公交化运营走入寻常百姓家,三市之间乃至周边地区的人才流和商贸流也将因此加速汇聚。得益于交通互联互通的改善,物流枢纽一体化建设也为中越边境的边贸商带来重大利好。防城港水果货运商陈经理向记者介绍,现在一个货柜从东兴入境,转到全国各地,运输费用大概能节约3000-5000块钱左右,运输时间也大幅度的压缩。

“通过东兴口岸进口的火龙果,从越南到东兴再到北京从原来的10天半个月压缩到了4天时间,让首都人民第一时间尝到新鲜的进口水果。”东兴市委书记周世军说。

北钦防一体化在让老百姓得实惠的同时,其开放带动作用也不断增强,各地产业协同发展取得了长足进步,招商引资风生水起。

在一体化发展的推动下,北海市的电子信息产业正加速向“千亿元产业”迈进。在总投资约540亿元的惠科电子北海产业新城项目现场,一栋栋厂房建筑正破土而出。未来5—6年,这里将形成移动智能终端和智能电视机两个“全链条”产业,为广西新增两个“千亿元产业”集群。

广西惠科精密智能科技有限公司运营总监何勇介绍,“三年以后,北海市惠科集团最大的一个基地,产值将达到2200亿,周边配套企业100家以上。”

正是看中北海的电子信息产业发展前景,目前,京东集团、竞技世界等200多家企业已纷纷入驻北海市中国电子北部湾信息港,形成广西规模最大的软件与信息服务业集聚区。北海市市长蔡锦军告诉记者,目前北海市已经审批和储备的项目,总投资接近8000亿元。

在北部湾的另一侧,北钦防一体化发展重点推进的临港优势产业项目——华谊钦州化工新材料一体化基地一期工程将于2020年建成投产。华谊广西公司总经理助理梁泉涌向记者介绍,该项目规划总投资约700亿元,将创造650亿元的产值,涵盖碳一、碳二、碳三、碳四及盐化工一体化产业链,将推动北部湾经济区新一轮快速增长。

钦州以石化产业园为依托,已发展成为广西沿海地区最大的能源化工基地。“下一步,钦州将全力打造大型炼化一体化产业集群、高端化纤一体化产业集群和华谊化工新材料一体化产业集群,加快推进石化产业相关联的生产性服务业发展,力争建成面向东盟、辐射西南中南地区的国家级乃至世界级绿色石化产业基地。”钦州市市长谭丕创表示。

与钦州相邻的防城港市则凭借其多年来大宗散货口岸的经验优势,近年来重点发展冶金及有色金属产业,建成国内主要金属材料集聚区和合金新材料生产基地,全市钢铁产业产值突破200亿元,有色金属产业产值突破200亿元,形成了以金川、盛隆等广西百强企业为龙头的钢铜铝冶金产业集群。

“防城港市将依托龙头企业,重点发展建筑、汽车、船舶等用钢产品,促进钢铁产业与造船、汽车、家电、金属制品等下游产业协同发展,形成万亿级冶金产业集群。”防城港市市长班忠柏表示。

同下一盘棋 构建发展新格局

目前,北钦防在构建一体化发展空间布局,推进交通和物流一体化方面已初见成效。未来,各市将立足各自资源禀赋,发挥比较优势,从博弈走向融合,同下一盘棋。

港口发展方面,北海、钦州、防城三港已整合成为北部湾港,三港域之间逐渐形成良性互动,功能定位进一步优化。北海依托铁山港区和国际邮轮母港,重点发展国际邮轮、商贸和清洁型物资运输。防城港大力发展大宗散货和冷链集装箱运输,拓展粮食运输,打造西部陆海新通道国际大宗商品集散枢纽港。钦州作为西部陆海新通道海铁联运的关键节点,着力打造成为国际陆海贸易新通道门户港,加快进行钦州港部分集装箱自动化改造和20万吨级集装箱航道建设,新开通和加密与西部陆海新通道沿线城市的海铁联运班列,拓展面向全球的港航物流网络。

据广西北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任魏然介绍,北部湾港已陆续开通至重庆、成都、昆明、贵阳、兰州等常态化海铁联运班列,其中,北部湾港(钦州)—重庆实现“天天班”运行;北部湾港开通集装箱航线45条,其中,北部湾港至香港的班轮实现“天天班”,北部湾港至新加坡每周达到4个航次以上。

中铁联集广西公司总经理李宁新介绍,今年6月底,钦州铁路集装箱中心站投入使用,西部陆海新通道货物进出口效率大幅提升。今年1至10月,铁海联运班列达1713列,发运集装箱8.57万标箱,超过2018年的总和。

产业发展一体化方面,北海市以电子信息、石油化工、临港新材料三大产业为主;钦州市“油、煤、气”三头并进,推进炼化一体化、煤基多联产,延伸芳烃、烯烃等下游产业链,纵深发展化工新材料、精细化工以及化纤、纺织、服装等产业;防城港市则重点聚焦发展冶金及有色金属、能源、粮食加工、跨境产品深加工等产业,打造北部湾基础金属材料产业集聚群。

一体化建设,有效解决了北钦防地区产业发展布局不协同的问题,促进了生产要素自由有序流动,建立了基于统一市场、门类清晰的一体化产业体系。通过打造电子信息、石油化工、冶金及有色金属、食品加工、林浆纸、能源、先进装备制造等七大优势工业集群,北钦防地区逐渐实现了产业高质量发展新飞跃。

此外,北钦防三市还进一步优化提升了开放合作平台,统筹推进钦州保税港区、北海综合保税区、防城港保税物流中心(B型)协同联动,加快建设中马钦州产业园,推进东兴国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区改革发展。大力提升教育、科技联动发展水平,推进文化设施共建共享,进一步整合优化医疗卫生资源,提升一体化公共服务水平。

为破解区域性生态环境保护难题,打造一体化沿海生态屏障,北钦防地区始终把保住一泓清水作为不可突破的底线。协同周边城市建立跨区域大气污染联防联控合作机制,确保空气清新,蓝天白云常在。防城港还与钦州共同签订了《联防联控跨市江河流域突发环境事件合作机制》,初步建立了跨市江河流域突发环境事件联防联控机制,提高应对跨市突发环境事件的能力。

魏然说,今后,北钦防三市发展空间将进一步优化,改革创新示范效应进一步显现,交通物流、产业发展、开放合作、生态环境、公共服务等领域一体化发展达到较高水平,基本形成综合实力强、发展活力充沛、要素流动顺畅、人与自然和谐共生的发展新格局。(完)

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