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中国央企新闻网 发表于  2019-09-10 15:52:44 7682字 ( 0/77)

坚定不移走高质量发展之路


作者:中国航空工业集团有限公司党组书记、董事长 谭瑞松

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移深化国有企业改革,加强国有企业党的建设,推动国有企业高质量发展。中国航空工业集团党组以中央巡视整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入贯彻落实习近平总书记系列重要批示指示和党中央重大决策部署,以高度的政治自觉和行动自觉,发扬斗争精神,刀刃向内,系统谋划,深化改革,狠抓落实,坚定不移走高质量发展之路,各方面工作取得新突破。
聚焦:固初心使命强主责主业
“为谁扛枪,为谁打仗”的认识问题,话语直白简单,道理明了透彻。航空工业干部职工认识到,这说的就是解决好“你是谁,你从哪里来,你到哪里去”的本源问题,是航空工业理所当然聚焦初心使命、聚力主责主业的担当作为问题。
今年以来,航空工业收获着各式各样的成绩单,正是45万航空人动真碰硬回答上述问题的初步成效:《财富》世界500强榜单,以655.34亿美元营收名列第151位,连续第11年入榜;上半年营业收入、利润总额、EVA等指标全面优于上年同期;强军首责的担纲践诺能力、均衡生产交付能力提升到历史最好水平,得到用户的充分肯定和好评;在国务院国资委公布的2018年和2016~2018年任期经营业绩考核中,双双获的A级,并被授予中央企业“业绩优秀企业”“科技创新突出贡献企业”称号。
我们特别清醒地认识到,上半年航空工业交出了上级机关和用户充分认可、高度肯定的答卷,这是集团公司党组认真落实习近平总书记和党中央决策部署、坚决贯彻高质量发展要求、全面落实国资委考核任务的具体体现。这也充分表明,集团公司上下齐心协力、奋勇拼搏的方向是完全正确的。下一步,聚焦初心使命聚力主责主业,走高质量发展之路,必须更加坚定,更加自觉。
党中央对每个央企都有明确的战略要求,对设立央企都有各自的初心初衷,党组班子始终强调,全集团对此一定要增强责任感、使命感、危机感,真正把握到位、践行到位、担当到位。要深刻认识并履行肩负的重大政治责任和历史使命,自觉服务服从国家战略,聚焦主责主业,结合实际贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略,以做强做优国有企业的实际行动践行“两个维护”。
“航空报国、航空强国”是航空人的初心和使命,也是航空人代代坚守的动力和梦想。以习近平同志为核心的党中央立足于国家安全需要和“两个一百年”目标,明确走中国特色强军之路,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队目标。航空工业牢记习近平总书记嘱托,不断聚焦航空主业,落实高质量发展要求,先后提出了航空强国“两步走”战略目标和“一心、两融、三力、五化”新时代集团战略,提炼了“忠诚奉献、逐梦蓝天”的航空报国精神。全行业集智聚力落实国家战略,服务强军目标,用一流装备和服务支撑世界一流军队建设,助力航空梦、强军梦、中国梦的早日实现,是我们不变的铮铮誓言和赤诚的初心使命。
航空装备任务永远是集团公司的安身立命之本,是航空工业可持续发展之基。集团公司初心使命决定了强军首责是航空工业的出发点,也是落脚点。全行业牢固树立“坚守航空工业制高点、支撑大国强军战略”的战略观,“主业强则航空强、航空强则产业兴”的业绩观,“部队的所思所想就是我们的所作所为”的客户观和“非为人而为己、非眼前而长远”的质量观,这是航空装备建设新的不竭动力。基于此,航空工业自2016年实行军品业务管理改革,实施“集团抓总、主机牵头、体系保障”管理机制,构建综合管理与项目管理并重的总体格局,集团军品业务管理能力得到较大提升,逐步实现军品任务均衡生产,用户评价大为改观。贯彻落实这些正确决策,我们必须坚定不移、力争更好。
聚焦主业、做强实业,瘦身健体、提质增效,是航空工业落实高质量发展要求的政治任务,也是持续推动企业“做强、做优、做大”的根本途径。近年来,在航空工业推出的“1+N”改革体系框架下,我们先后下达总经理7号令、8号令,深入推进灭“三无”、去“僵尸”、缩层级、减户数、压两金、清亏损和降负债工作,全面完成中央企业“压减”3年目标。同时,眼睛向外,横向对标,与同行业、与中央企业、与国际先进企业对标,与党中央、国务院的有关要求对标,按照“三同”、“三高”原则,去包袱、减负担、促增量、拓产业,使核心能力不断聚焦,主业发展更加激活,“精气神”持续好转。实践证明,下大力气聚焦主业,改善质量效益,提升经济运行质量,中央企业必须对标国际一流企业,必须一以贯之,必须敢打硬仗,必须擅打胜仗。
聚力:从“瘦身健体”到“强身壮体”
日前,国务院国资委召开中央企业压减工作三年收官总结视频会议,全面总结央企三年压减工作。会上,航空工业在压减户数、压减比例、压缩层级三方面均受到表扬,全面超额完成中央企业压减三年目标。
我们从不讳言,航空工业也有“老、大”企业的通病——管理层级多,法人链条长;主业不突出,业务门类大而全;“三无”企业多,重大经营风险时有发生……
我们始终认为,不改革没有出路,改革慢了仍没有出路。改革是一次自我革命,必须敢于斗争,敢于亮剑,敢于胜利。
坚决贯彻落实国资委央企“瘦身健体、提质增效”工作要求,航空工业党组第一时间拿出明确的工作思路:明晰战略定位,聚焦主业发展,优化产业布局,提升管理效率,建立科学的现代企业制度。
首当其中,航空工业优化调整了军品管理机构,裁撤原直属单位装备公司,组建新的防务工程部,多数型号管理下沉至主机厂所,实施“集团抓总、主机牵头、体系保障”的管理机制,构建综合管理与项目管理并重的总体格局。旨在突出军品主业,缩短管理层级,提高管理效能,推进航空装备全价值链、全寿命集成管理。我们反复强调,一段时间来甚至逢会必讲,航空工业姓“军工”名“航空”,强军兴军永远是党中央、国务院、中央军委赋予我们的主责主业,军品任务永远是集团公司的安身立命之本,是航空工业可持续发展之基。
随后,整合组建新的中国航空研究院,强化航空科技自主创新;整合组建中国航空制造技术研究院,提升制造技术研究水平;将中航机电、中航电子整合成立中航机载系统有限公司,统一规划机载系统未来发展;将专门从事客舱内饰业务的资源整合设立中航客舱系统有限公司,探索中国民机发展新的国际化路径,深化机载系统分兵突围、做优做强。从“瘦身健体、提质增效”专项伊始,航空工业就明确,逐步退出不符合国家发展战略、不符合集团公司发展战略、产业协同效应低、竞争力弱、处于产业链低端、附加值低的相关业务。
今年3月28日,航空工业与通用技术公司签署协议合作设立医疗平台,一次性实现48家医疗机构的整体处置,移交近万张床位。此前,航空工业以壮士断腕的决心,坚决退出非主营业务,将年营业额数百亿元的地产业务,还有非集团主责主业的船舶、林业、煤炭及物业管理等业务,通过按相关政策整体转让、出售、破产清算和注销等方式,实现了快速退出。经过聚焦主业、优化布局、创新机制,航空工业产业布局得到优化,原来经营所涉及的国民经济大类由75个减少到54个。通过退出非主业,累计回收资金520余亿元,收回资金全部投入到航空主业。
我们始终坚信,改革,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。
航空工业在2016年即开始了对集团公司总部的机构改革,严格落实“三定”要求,提升总部人岗匹配效率。在那次调整中,总部部门由15个调整到13个,项目办和管理办由26个调整到16个,处室由60个调整到49个,变交叉管理为垂直管理、变条块分割为条块统筹、变部门综合负责制为首长负责制,优化总部机构职能,理顺内部管理关系和外部客户关系,提高总部整理管理效能。
2018年年底,航空工业成为国有资本投资公司试点单位之一,也是其中唯一一家军工单位,在《国有资本投资试点方案》设计中,明确“小总部、新平台、大产业”的改革发展理念。航空工业强调,集团公司总部要抓好自我变革,实现从重审批向重资本经营和创造价值等七个方面的转变,使总部在效率、管理水平、竞争力、治理能力、监管能力等方面全面提升。聚焦主责主业,聚力宏观管控,集团公司总部的市场化改革依然在进行中。
自2016年5月航空工业启动瘦身健体工作,到2019年5月底,31家僵尸特困企业通过破产清算和兼并重组实现退出;142家“三供一业”企业被转让或处置;法人层级由11级压缩至6级;管理层级由8级压缩至5级。全集团累计压减法人单位832户,压减比例达40%,涉及总资产2109亿元,分流和安置职工35371名。
收官不收兵。通过深化改革,去包袱、减负担,航空工业得以轻装上阵再发展,但对标一流,我们优化产业布局、提升核心竞争力的工作远没有结束。航空工业的改革依然有峰要攀、有坎要跨。
由“瘦身健体”到“强身壮体”,航空工业的方向没有错,路数是对了,我们将再接再厉,不停步,迈大步
聚势:均衡生产从目标到习惯
2019年上半年,航空工业主要装备交付比例超过既定的半年目标,创造了集团公司均衡生产交付历史最好成绩。这个成绩的取得,与集团公司坚决推进均衡生产的决心密不可分,更与以主机厂所为代表的集团各单位坚决落实集团公司要求、全力推进均衡生产的“真抓实干”密不可分。军方客户、管理机关包括航空工业各相关单位都认为,这次是真正的“均衡”,足斤足两,而且打破了过去“万绿丛中一点红”的局面,逐步实现了从目标到习惯的科学管理。
诞生于战火硝烟中是航空工业最为明显的“基因”标签,强军兴军,报国强国,责无旁贷。因而,航空装备任务完成的状况,无疑是集团公司发展质量的关键性考评指标。2016年,围绕核心业务的发展,集团公司党组正式提出实施“集团抓总、主机牵头、体系保障”的航空装备业务管理机制,着力构建综合管理与项目管理并重的总体格局。经过几年的贯彻与推进,历经观念的争锋、习惯的革命、管理的淬火、考核的阵痛,航空工业的军品业务管理逐步形成了“上下同欲,集智协同,奋勇争先”的良好发展氛围,同时以“均衡生产、均衡交付”为主要特征的军品生产交付模式也逐渐确立和实现。
在推进均衡生产的过程中,主机厂充当着“先行者”和“榜样”的作用。2018年,航空工业西飞以实现均衡生产为目标,全面推动精益的思想、方法和手段的应用,最终以全年飞机零件生产总量较2017年增长41%,部装生产周期平均缩短23%的优良成绩,为2018年全年生产画上了句号,实现了均衡生产目标。进入2019年,西飞一方面通过强化供应链体系建设,主动应对国际航材市场短缺可能造成的原材料供应不足,补齐均衡生产短板。另一方面,加速精益单元建设,使精益单元成为提高产能、确保高质量、准时交付的“法宝”。
进入2019年,航空工业沈飞面对公司多机型交叉作业、科研与批产并行、试飞和转场飞行工作繁重等困难,全体员工秉承“责任、改革、严格、精细”的工作理念,以保障均衡生产目标的实现。值得一提的是,沈飞今年将均衡生产的重点放在了配套厂,通过实施“积分制考核”等管理创新,大大激励了配套厂员工的积极性,提升了生产效率,为实现全年均衡生产目标提供了有力保障。
2018年,航空工业陕飞提前实现全年飞机交付均衡生产目标,其中总装交付增长达到29%。2019年一季度,航空工业陕飞聚焦均衡交付目标,科学分析,制定专题措施,充分化解生产风险;聚焦交付,认真梳理科研生产中的难点、关键点和薄弱环节,强化质量安全;加大现场技术问题处理力度,上下同心,戮力奋战,最终超额完成航空工业下达的均衡生产第一阶段任务目标,顺利实现首季“开门红”。
今年3月,航空工业成飞加快推进集团新战略的落地,对企业在核心能力和一般能力建设方面的战略布局进行调整,建立快速反应机制和客户管理体系,组建了“交付中心”“总装一厂”“总装二厂”“钣钳加工厂”“系统组件厂”。这种坚持以客户为中心,面向客户的组织新模式为航空工业成飞这类全年总生产任务重,多机型批产平行推进的企业实现均衡生产提供了保障。
航空工业及其主机厂所均衡生产反映在表面上是交付数量和交付周期,而其深层次则是产品质量的过硬,是企业发展质量的提升,是管理习惯管理文化的跨越。上述这样的例子还有很多,更值得关注的是,航空工业配套企业在主机厂的“倒逼”之后也开始积极推进均衡生产,使得全集团的均衡生产开始由点向面扩散,开始取得向落后管理理念、不协调体制机制斗争的新胜利。实现这样的突破不是偶然的,更不是一时之功,它既离不开主机单位“带头阿哥”作用的发挥,也离不开配套单位甘于“抬轿子”的协作精神。
均衡生产的实现,靠的是航空工业党组的坚强意志,靠的是航空强国“两步走”战略目标和“一心、两融、三力、五化”的新时代集团公司战略的指导,靠的是科学管理方法的实施与更新迭代,靠的是全集团上下同欲、聚力聚势、坚定坚决的打硬仗,打大仗。
聚魂:用发展成果检验党建成效
习近平总书记强调指出,国企党建工作要坚持服务生产经营不偏离,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。从2019年各项数据分析来看,航空工业各项成绩亮眼:经济运行稳中有进,实现时间任务“双过半”;不光是2019年,在国务院国资委2018年和2016~2018年任期经营业绩考核中双获A级;多项主要生产经营指标、均衡生产交付都居历史同期最好水平……这一系列的改革发展成果,从另一个侧面验证了航空工业持续推进党的领导和公司治理深度融合,不断探索把党建工作融入企业科研生产经营,取得了明显得工作成效,党建工作的政治优势、组织优势已经源源不断转化为企业发展优势和改革动力。
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。航空工业认真践行习总书记和党的十九大报告提出的新要求,各级党组织坚持党的领导不动摇,切实发挥党委(党组)领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保党建工作“把方向,管大局,保落实”的落实,把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动航空工业各企事业单位高质量发展的核心竞争力。
2017年,航空工业党组正式发布了“1122”党建工作体系,以工程化思维、系统化设计着眼全局,整体谋篇,提出了党建工作的新思路。2019年“1122”党建工作体系迭代升级,真正使党建工作抓在日常、严在经常,在常态化、制度化、规范化中见了成效,有效提升了航空工业基层党建工作水平,引领和保证航空工业改革发展各项工作全面高效完成。
航空工业党组要求,企业基层在落实“1122”党建工作体系过程中,围绕党建与发展主题,谋工作、比思路、亮业绩,把党建与科研生产经营任务同部署、同检查、同考核,引导党员创新超越、示范表率,使党组织在市场开发、企业管理、项目建设等任务中成为坚强的战斗堡垒。
近年来,航空工业党组牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”,坚决扛起管党治党主体责任,建立健全党建工作责任制。要求党建工作要求进章程、明确前置程序、落实“董书法”一肩挑,推动加强党的领导和完善公司治理相统一迈出了一大步;研究制定了《关于进一步加强新时代航空工业党组领导班子自身建设的决定》,发挥好“火车头”作用,带动航空工业各级领导班子新时代新担当新作为;用好考核评价这个“指挥棒”,把党建考核纳入整个干部选拔任用的评价体系、纳入整个责任制绩效考核体系,把党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。
航空工业始终坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,将党建工作精准融入到型号、项目全生命周期,通过建立党员责任区、成立党员先锋队、设立党员示范岗,开展党内攻坚竞赛、党组织及党员承诺践诺等特色鲜明的主题实践活动,将党建工作开展在一线、党员作用发挥在前沿,把党组织的政治优势和组织优势转化为推动企业改革发展的优势,促进了航空工业改革发展取得历史性成绩。
通过一系列举措的实施,党中央的重要精神迅速、深入传达到各级党组织的每一个“神经末梢”,实现党建与中心工作的深度融合。可以说,始终牢牢把握党的领导、党的建设这条“生命线”,以上率下,落实管党治党责任,这是航空工业取得各项成绩、确保其始终成为党最可信赖的依靠力量的关键所在。
一流企业需要一流党建,一流党建引领一流企业。航空工业党组越来越认识到,要坚持“两个一以贯之”,进一步把政治优势、党的建设优势转化到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大上来。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,使党建工作将继续做“稳定器”和“压舱石”,成为航空工业打造具有全球竞争力的世界一流企业的根本保证和最大优势。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。聚焦初心使命聚力主责主业,坚定不移走高质量发展之路,无论是思想认识还是担当作为,特别是对标习近平总书记和党中央要求,对标国际一流标准,我们都还有很长的路要走,我们始终都在“赶考”的路上。

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