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地方频道 发表于  2019-04-14 11:20:20 4574字 ( 0/161)

广西柳江:基层党建有“里”才有“面”


作者:彭远贺

【视频】柳江:小县城大嬗变

在广西柳州市柳江区,每天晚上都有很多群众来到党委、政府大院。他们不是来办公事,也不是来找人,而是把大院当做公园来休闲放松的。

“在非办公时间,把大院当做休闲场所向群众开放,太贴心啦!这里环境安静,很适合休闲放松。”去年刚退休的吕保东,已经习惯了每天晚饭后和老伴一起到柳江区委、政府大院健步走。“大院已经开放好几年了,分早上上班前和下午下班后两个时间段开放,前不久还把坑洼的道路修整了。”

休闲散步的群众走出柳江政府大院

在人们的印象中,党委、政府大院是机关单位办公所在地,庄严肃穆。“在办公时间,大院确实就和一般的政府大院没什么区别,但在开放时间,就是群众散步活动的休闲场所。”柳江区区委常委、组织部部长李睿说。

柳江区也有公园,距离大院两公里左右就有柳东公园,但是很多群众还是选择来大院散步。“如果不是天气冷或者下雨,大院里散步、打球的人会更多。”柳江区区委组织部干部韦婉贞说。

这是柳江区嬗变的一个“表面”。

有“里”才有“面”。近年来,柳江区下大力气做足“里子”文章——力抓党的建设和组织建设,改善党群干群关系,引领社会风气转变,换得柳江撤县改区后的新“面子”。

做细做实基层党建出成效

“以前外地人来拉堡镇都心发慌的,拉堡镇可是柳江区党政机关所在地啊!”谈起以前的柳江,原柳江县文体局局长覃日山汗颜不已。

拉堡镇人口约27万,多数为壮族和汉族,还有回、苗等14个少数民族。长期以来,拉堡镇因流动人口众多、经济活动频繁、警力配备不足等原因,群众安全感满意度偏低的问题较为突出。

如何通过加强和创新社会管理,提升基层平安建设水平,进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,成为摆在该镇面前现实而紧迫的课题。

李睿介绍,为了把基层党建做细做实,柳江区统筹整合力量,以社区党组织平台堡垒,整合机关党员、后盾单位、镇工作队、法官、干警、社区干部等工作力量,在坚持发挥二干、三警及法官作用的基础上,增加配备了21名社区协管员,以社区“大党委”为落脚点,结合机关在职党员进社区“四联双报到”主题实践活动,联动联合社区资源,利用后盾单位、机关在职党员优势资源,进一步壮大为民服务工作力量。

拉堡镇的“四联双报到”主题实践活动

此外,柳江区广泛搜集民意,推进“两学一做”学习教育常态化,以在职党员进社区“四联双报到”主题实践活动为契机,坚持以“知民情、解民忧、聚民心、促和谐”为抓手,开展“大走访”活动,深入群众走访,特别是重点到困难户、上访户、征拆户家中走访和听取意见,宣传各项方针政策,增进了群众对党委政府工作的了解。同时,柳江区依托社区“微心愿”爱心圆梦活动,推行心愿征集活动,党员干部广泛收集民情群意,以实际行动感召温暖民心。

“今天,我们要给两位小朋友圆‘微心愿’,一个小男孩,他很需要一个书包;一个小女孩,她想要一套四大名著。”3月23日,星期六。柳江区机关后勤服务中心党组书记、主任张裕生带领党员干部,利用周末时间,来到老乡家园——柳江区易地扶贫搬迁安置点项目,也是柳江区“十三五”期间唯一一个集中安置点工程,开展“微心愿”爱心圆梦活动。

张裕生介绍,这两个“微心愿”是柳江区机关后勤服务中心的党员“抢到”的。“在我们的‘四联双报到’APP上,‘微心愿’很抢手,慢了就被其他党员认领了。”原来,社区群众有“微心愿”,就可以去社区的(党群)服务中心登记,还可以自己写了小卡片贴到“心愿墙”上,随后会有人专门录入、发布到“四联双报到”APP上。

送上“微心愿”——书包

认领“微心愿”后,党员干部就自己掏腰包落实心愿所需的物品,一般都不超过两百元,还可以多人组合完成。“这个书包,是我们局里的12名党员的小小心意。”张裕生说。

“礼轻情意重。”当两个小朋友收到“微心愿”物品时,都非常感动。“前几天才登记的‘微心愿’,现在就送来了,太谢谢你们了!”

有板有眼、细致入微、诚心诚意的基层党建服务工作持续而深入开展,柳江区的社会面貌发生了翻天覆地的变化,柳江人的安全感、幸福感、满意度和获得感也大幅提升。

小社区大变化 提升居民满意度

作为居民生活的港湾,社区寄托着人们对幸福家园的美好向往,也承载着人们对品质生活的不懈追求。柳江撤县设区后,通过城市社区服务场所建设大会战,2017年以来,市、区两级累计投入城市社区建设总资金6761.72万元,通过新建、购置及改扩建的形式,完成社区建设项目16个,社区建设取得了重大进展。

农贸社区,因位于柳江最大的集贸市场——农贸市场附近而得名。“我们社区是柳江区地域面积较大、人口较多的社区,共有15条大小街道,常住人口25800人,流动人口4020人。”农贸社区主任何柳青说。

崭新的农贸社区服务中心

一个月前,柳江区拉堡镇的农贸社区办了一件大事——社区服务中心搬进了宽敞亮堂的新楼。“这边比那旧服务中心好多啦,环境很好,很有现代化的感觉。旧楼那里楼梯又陡又窄,爬楼好辛苦的,办公地方也很小,很不方便。”1984年就住在农贸社区的韦献英,对社区服务中心的变化感到很满意。

何柳青说:“现在我们的新服务中心,一共四层楼,功能很齐全。因为我们社区的老人比较多,所以我们围绕服务老年群众为主要工作方向来打造党建特色,分为老有所依、老有所乐、老有所为、老有所养四个主题。”

农贸社区服务中心大楼内景

如今的农贸社区服务中心,一楼有接待大厅、老年人综合服务中心、老年人日间照料中心、阅览室和活动中心等。二楼以上还有党员活动室、人民调解室、棋牌室、练舞厅以及餐厅等。

硬件上去了,服务不打折。“社区服务中心的人很热情的,态度也很好,帮我们做了好多事情。”83岁的胡玉鹏是农贸社区发展变化的见证者之一,“有一次,我们家外面的下水道堵塞,是服务中心帮忙搞通的。因为下水道连着左邻右舍,处理好了不仅解决了卫生问题,还让邻里关系变得更和睦啦!”

何柳青介绍,社区党支部以单位离退休的老党员为主这一特点,打造“幸福夕阳121”党建品牌,即“一个党组织领导核心,两个服务团队(志愿服务队、社工服务队),一个老年协会”的模式,整合社会各类资源,社区群众参与社区建设的热情和积极性都很高。

群众到老乡家园党群服务中心办事

近年来,农贸社区先后荣获“全国防灾减灾示范社区”“自治区和谐社区”“自治区文明卫生社区”等荣誉称号。

李睿介绍,通过“三亮三比一指挥两监管双保障”的“33122”体系机制,柳江300多个城市基层党组织持续“活”起来、“亮”起来,汇聚成服务群众的巨大“光芒”。

组织激励有措施 提升干部精气神

柳江区的飞跃发展,离不开广大党员干部和群众的共同努力奋斗。在提升党员干部群众干事创业的精气神方面,柳江区树立鲜明导向,鼓励“一线”干部担当作为;关心关爱干部,为干部排忧解难;改善工作环境,加大力度改善基层工作条件;搭建平台,助力年轻干部“C位”出道。

“当时,我作为一个没有编制的普通工作人员,通过选拔,直接进入了拉堡镇的领导班子,这引起了相当大的震动。”拉堡镇副镇长陈宁回忆起职业生涯的变动,依然感慨万分。“谁能想到,组织会这样选拔任用干事的人呢?完全没想到!”

陈宁(后排左二)在群众家里了解生产生活情况(陈宁供图)

原来,陈宁只是社区里的一位职工,经常在一线服务居民。2009年开始,在人事选拔任用方面,柳江区开始面向基层分配一定的选拔指标,“牢固树立重基层重实干重实绩的用人导向”。2010年,陈宁就因为工作能力强,从基层一线中提拔任用。

“以前,社区的工作人员平均年龄四五十岁,很难找年轻人来干社区的工作。”陈宁说,“政策变化后,就吸引了一大批大学毕业生参加社区工作。现在我们社区居委会的干部平均年龄是30岁左右,文化层次也越来越高,有些社区本科生学历的工作人员甚至能达到百分之六七十。最关键的是,现在的政策能够留住人。”

柳江区还注重以实践锻炼干部。“年轻干部唯有在吃劲岗位、重要岗位上担当作为,经风雨、见世面、长才干,才能飞得更高、飞得更远。”李睿说,2016年换届以来,柳江区共选派45名优秀年轻干部到乡镇一线、征地拆迁一线、扶贫攻坚一线、经济发展一线挂职锻炼,为其成长成才提供条件,也为党政领导干部队伍储备优秀人才。

共青团柳州市柳江区委员会派驻柳江区进德镇龙新村的第一书记杨柳,就是一个活生生的例子。

“刚开始被派去担任第一书记时,因为要求每个月至少要驻村20天,但其实从我家到村里也就十几分钟车程,所以就很不愿意住在村里面。”杨柳坦言,刚开始理解不了组织意图,情绪有点抵触。“后来硬着头皮在村里住了一段时间后,情况发生了很大的变化。”

杨柳(右二)与贫困户在莲藕种植项目的合影(杨柳供图)

原来,村里的群众白天都去干活了,白天去村里没多少人有时间配合工作。“住在村里,晚上我就可以找群众了解村里的工作,而且晚上群众也愿意跟我多聊,这样才能真正地走到群众当中,对我在村里开展工作起了非常大的作用。”杨柳说。

如今,每到晚饭时间,杨柳总会接到群众的晚餐邀请。“以前整天坐在办公室,跟群众吃饭是想都不敢想,更别提还挽起裤脚下田和群众一起干活了。”杨柳由衷地感慨。

党的建设和组织建设的不断加强,为柳江区的干部群众提供了坚强的组织保障,在干部群众上下一心、如火如荼地奋斗下,柳江区经济社会各项事业发生了翻天覆地的变化。

离退休老干部韦如同和覃日山参观农贸社区服务中心的阅览室

“柳江发展速度快,去年绩效亮出来;二十四亿富财政,柳江人民喜开怀。”在柳江区2019年离退休老干部迎新春座谈会上,原柳江县人大主任韦如同对柳江区取得的各项成就欣喜万分,现场作诗,表达内心的喜悦之情。

会上,同是离退休老干部的覃日山也作诗附和:“撤县建区到今天,柳江旧貌换新颜;党建引领来创建,柳江一步一重天。”(完)

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