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地方频道 发表于  2018-08-02 15:13:14 2388字 ( 0/102)

邮储银行青海省分行:4000米高度的精准扶贫

7月26日,青海省果洛藏族自治州玛沁县下大武乡年扎村,海拔4000米,虽正值三伏天气,但这里的气温并不高,嗖嗖的高原风中透着几份凉意,许多藏族老乡依然穿着长长的藏袍。

一大早,年扎村的牧民几乎都来到了村委会的小广场上。今天,邮储银行果洛藏族自治州支行将为年扎村22名建档立卡贫困户集中发放精准扶贫贷款。

“你们帮了我的大忙了,我们全家真心感谢共产党的好政策”。牧民尕桑尖措拿到扶贫贷款后激动地说。尕桑尖措家中共四口人,父母年事已高,弟弟还在上学,为了能够早日担负起家中的重担,他上完初中就辍学了。因为家庭困难,至今仍未结婚,父母常年多病,他只能守候在身边。不能外出务工,自然没有收入来源。这次,他将用银行的5万元扶贫贷款购买白藏羊,开始养殖业。

“果洛藏族自治州是青海省分行脱贫攻坚的重点支持地区。年扎村是十九大后,我行实施‘分户授信、整村推进’精准扶贫的高原第一村,青海省分行将加快这种扶贫模式在全州推广,持续做好金融支持脱贫攻坚”。青海省分行党委书记、行长李开贞介绍。

近年来,青海省分行坚决落实中央脱贫攻坚工作精神,在集团和总行精准脱贫工作的统一安排部署下,积极投身青海省精准扶贫工作,主动落实国有企业社会责任。截至2018年6月末,我行金融精准扶贫贷款余额共计44.23亿元,其中个人精准扶贫贷款余额1.91亿元,产业精准扶贫贷款余额5399万元,项目精准扶贫贷款余额41.78亿元。

提高政治站位 下沉扶贫一线

脱贫攻坚是我国“十三五”时期重点工作,也是国有企业义不容辞的责任。党的十九大以来,青海省分行进一步坚定脱贫攻坚政治任务,提高精准扶贫政治站位,强化责任,自我加压,结合青海实际,创造性贯彻总行精准扶贫工作精神。该行今年的工作会议上,把精准扶贫工作的目标、任务及措施制度化,并细化、分解到全年12个月中,全面做好脱贫攻坚的顶层设计,按照“五个一批”的脱贫工作要求,把金融精准扶贫重心落在脱贫产业、项目上。

为了让精准扶贫的各项举措落到实处、产生实效,青海省分行党委要求全省各分支机构一把手必须要到扶贫一线,亲自抓一笔扶贫贷款、亲自盯一个扶贫项目,以下沉一线的、不遗余力的工作作风推进金融精准扶贫工作。青海省分行制定党委委员党建工作联点制,分行党委5名委员分别连点一个支行,支行所在地金融扶贫工作是联点制度的一项重要内容。此外,该行加快扶贫贷款的受理发放时效,省分行零售信贷部、授信管理部业务骨干下派支行蹲点办理扶贫贷款业务,实施平行作业,大幅度提升工作效率。

制定专项制度 “一户一策”授信

全国的脱贫重点在农村,青海脱贫的重难点在藏区。青海省分行结合果洛藏族自治州贫困人口占比大、分布散,贫困发生率高等实际情况,面向果洛专门制定扶贫小额贷款制度《中国邮政储蓄银行青海省分行果洛州畜牧业扶贫小额信贷管理办法》和《中国邮政储蓄银行青海省分行果洛州畜牧业扶贫小额信贷操作规程》,优化了扶贫贷款业务流程、单式,突出可采用单人调查、集中作业、单人审查审批等方式拓宽金融扶贫的覆盖面,强化合同签署、贷后管理过程,最大程度上预防法律风险。

虽然同是藏区,但村与村不尽相同,贫困户的致贫原因也各有不同,有缺少发展资金的,有缺乏技术的,还有因病等多重原因造成的。如果使用统一的授信标准发放扶贫贷款,那么藏区的金融精准扶贫将会举步维艰,这也是果洛这样的地区推进金融扶贫的最大障碍。因此,青海省分行根据贫困户贷款需求,一户一户的调查,一户一户的分析,在全面掌握真实情况的基础上,设计“一户一策”授信方案,及时放款到位,不仅实现了扶贫贷款申请便捷、发放快捷,还最大限度规避了以扶贫名义骗贷的行为。该行根据牧户居住流动性频次高这一特点,细化贷后管理规则,依托村两委及驻村干部开展现场检查与非现场检查工作,通过风险防控的立体架构和闭环处理,解决贷款用途真实性等贷后管理问题。

派驻“第一书记” 推进精准扶贫

按照果洛州委关于驻州单位派驻扶贫干部的要求,果洛州支行选派熟练藏汉双语、精通小额信贷业务的藏族信贷员扎西闹吾担任年扎村“第一书记”。扎西闹吾的主要工作是对全村106户建档立卡贫困户进行逐一走访,进一步完善贫困户建档立卡信息,全面掌握贫困户的家庭详细情况以及民政、教育、医疗等12个行业对贫困户的覆盖信息。果洛支行驻村“第一书记”的扶贫工作,除了完成政府扶贫工作的规定动作外,还注重调查贫困户的劳动就业意愿、是否具有经营项目、资金需求状况、是否有不良嗜好、村里的声誉情况、欠贷欠息等软信息。这些信息成为果洛支行“一户一策”授信的重要依据,有效实现精准扶贫。

目前,青海省分行共有6家一级支行为全省7个贫困村实施定点扶贫,派驻扶贫干部5人。该行通过扶贫干部派驻,密切与村两委沟通联系,既高质量完成了地方政府的扶贫任务,又促进我行小额扶贫贷款落地。银行的驻村干部与村两委深度沟通配合,对有效客户进行共同筛选调查,从源头制止不良资产隐患。贷后管理中,管户信贷员与驻村干部实施双向贷后认定,提高了贷后管理的效率和质量。青海省分行扶贫干部派驻制较好解决了小额扶贫贷款授信依据不充分、资产质量不易控、贷后管理难落实等短板。(来源:邮储银行青海省分行)

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