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地方频道 发表于  2018-07-11 07:49:01 3999字 ( 94/724)

山西省召开开发区改革创新发展推进会

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

北极的鱼bei 发表于  2018-07-18 17:45:29 32字 ( 0/0)

各方面的政策都要做到相应的支撑,让开发区的创新发展有基础、有要素

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

北极的鱼bei 发表于  2018-07-18 17:44:31 26字 ( 0/0)

打造专业的队伍去做好开发区建设工作,要专业,要科学。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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天天想你0514 发表于  2018-07-18 17:27:56 20字 ( 0/0)

实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

天天想你0514 发表于  2018-07-18 17:27:44 36字 ( 0/0)

准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

潘多拉的风 发表于  2018-07-18 16:36:13 33字 ( 0/0)

打破传统思维,大力的引进专业人才和高新科技产业,充实经济增长种类。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

潘多拉的风 发表于  2018-07-18 16:31:59 25字 ( 0/0)

搞好开发区的创建行动,让每个城市有典型的名片和亮点

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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冰雪之恋ty 发表于  2018-07-18 15:41:35 34字 ( 0/0)

我们必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,争取做到后来居上.

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

冰雪之恋ty 发表于  2018-07-18 15:40:55 23字 ( 0/0)

全省开发区建设和发展定能取得伟大成就,加油山西

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

糖果果爱生活 发表于  2018-07-18 15:34:28 9字 ( 0/0)

为山西的建设点赞!

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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人在十一楼 发表于  2018-07-18 11:59:33 73字 ( 0/0)

开发区要积极主动开展招商引资活动,创新招商引资方式,从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变,加强招商引资人员培训,提升招商引资工作专业化水平。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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美丽想象 发表于  2018-07-18 11:57:55 26字 ( 0/0)

激发内生发展活力,破解制约产业短板,增强集聚辐射效应

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

美丽想象 发表于  2018-07-18 11:57:23 34字 ( 0/0)

创新体制机制、扩大招商引资、创建优良营商环境,带动全省经济转型发展。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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人在十一楼 发表于  2018-07-18 11:36:49 49字 ( 0/0)

改革是社会主义强国之路,是社会主义发展的强大动力,我们应发挥自身优势,为我们山西的发展尽绵薄之力。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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xxxsnow 发表于  2018-07-18 11:29:52 30字 ( 0/0)

要更加注重人才、技术流进来、留下来,为开发区建设创造内生动力

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

xxxsnow 发表于  2018-07-18 11:28:17 32字 ( 0/0)

积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,树立典型,引领新时代

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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、卡卡 发表于  2018-07-18 11:27:20 44字 ( 0/0)

开发区改革创新发展需要各方配合,共同发力,破除瓶颈,优化布局,进一步发挥战略载体作用。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

、卡卡 发表于  2018-07-18 11:26:35 52字 ( 0/0)

加快开发区基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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Mani12 发表于  2018-07-18 11:23:44 10字 ( 0/0)

期待山西,日益美好。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

Mani12 发表于  2018-07-18 11:23:28 14字 ( 0/0)

引进专业人才,创新山西发展。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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004007 发表于  2018-07-18 09:55:20 24字 ( 0/0)

提高开发区建设水平,开发区建设定能取得优异成绩。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

004007 发表于  2018-07-18 09:54:46 22字 ( 0/0)

科学谋划开发区产业布局,为大山西的建设点赞!

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

xxxsnow 发表于  2018-07-17 15:14:02 22字 ( 0/0)

全省上下奋力攻坚,开发区建设定能取得优异成绩

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

xxxsnow 发表于  2018-07-17 15:12:51 30字 ( 0/0)

开发区建设,是我们干事创业的新平台,我们要不忘初心,砥砺奋进

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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北极的鱼bei 发表于  2018-07-17 12:50:13 31字 ( 0/0)

创新管理模式,建设优质的管理队伍,让开发区成为创新性的发展空间

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

北极的鱼bei 发表于  2018-07-17 12:49:18 35字 ( 0/0)

在开发区建设的各个环节上,要给予优惠措施,拓宽审批渠道和减少审批环节。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

潘多拉的风 发表于  2018-07-17 10:32:48 38字 ( 0/0)

紧跟骆书记步伐,开发区要不断提高对外开放水平,继续发挥开放型经济主力军作用。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

潘多拉的风 发表于  2018-07-17 10:30:34 37字 ( 0/0)

抓住国家改革和省创新发展的机会,提高经济的发展动力,激发开发区的创造活力。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

、卡卡 发表于  2018-07-17 08:24:22 48字 ( 0/0)

加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

、卡卡 发表于  2018-07-17 08:24:01 45字 ( 0/0)

进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,最大限度激发市场主体的活力。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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小小的cool世界 发表于  2018-07-14 17:28:52 68字 ( 0/0)

骆惠宁书记心系山西人民,相信在他的带领下,山西一定会越来越好。我们每个人都有责任为不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起而努力奋斗!

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

小小的cool世界 发表于  2018-07-14 17:21:13 37字 ( 0/0)

继续提高开发区建设水平,从而引领全省转型发展,为美丽山西的建设开创新局面。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

小小的cool世界 发表于  2018-07-14 17:13:06 41字 ( 0/0)

我们要营造良好社会环境,积极发挥山西优势,破解资源型经济转型难题, 振兴山西经济。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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小小的cool世界 发表于  2018-07-14 17:07:30 50字 ( 0/0)

加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平,推动我省开发区改革创新发展沿着正确方向前行。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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小小的cool世界 发表于  2018-07-14 17:01:42 47字 ( 0/0)

在骆书记的带领下,山西不断破除瓶颈,优化布局,进一步发挥战略载体作用,推动开发区工作稳步前进。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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潘多拉的风 发表于  2018-07-13 12:51:37 29字 ( 0/3)

在骆书记的带领下,全省开发区建设和发展定能取得伟大成就。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

北极的鱼bei 发表于  2018-07-13 12:51:25 43字 ( 0/0)

开发区的规划要在整个地区的大范围内展开,不能脱离整个城市的建设环境和面貌,要有整体性。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

北极的鱼bei 发表于  2018-07-13 12:50:25 32字 ( 0/0)

开发区建设要精准招商,要找准符合自己本地的企业和项目,要有特色。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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潘多拉的风 发表于  2018-07-13 12:50:01 28字 ( 0/0)

创新是引领发展的第一动力,推进创新创业,为山西转型助力。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

大爱无边love9999 发表于  2018-07-13 12:41:49 68字 ( 0/0)

开发区要坚持以产业发展为主,成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台,成为实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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大爱无边love9999 发表于  2018-07-13 11:45:18 20字 ( 0/0)

节约能源,经济转型,培育人才,提供机会。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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xxxsnow 发表于  2018-07-13 11:32:48 20字 ( 0/0)

加快开发区建设步伐,更好地建设我们的家园

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

xxxsnow 发表于  2018-07-13 11:31:42 23字 ( 0/3)

我们要坚定不移走好转型升级之路,为美好山西奋斗

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

糖果果爱生活 发表于  2018-07-18 15:34:19 24字 ( 0/0)

只有实实在 在的改革创新,才能推进山西明天发展。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

小Nicole荷 发表于  2018-07-13 10:39:07 4字 ( 0/0)

山西加油

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

小Nicole荷 发表于  2018-07-13 10:16:36 8字 ( 0/0)

为大山西建设点赞

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

人在十一楼 发表于  2018-07-13 08:34:22 37字 ( 0/0)

山西转型发展找到了正确的方向和正确的道路,我们要坚定不移走好转型发展之路。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

、卡卡 发表于  2018-07-13 08:32:48 50字 ( 0/0)

开发区改革创新发展需要各方配合,一起发力,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

、卡卡 发表于  2018-07-13 08:32:20 47字 ( 0/0)

强化开发区精简高效的管理特色,创新开发区运营模式,以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

人在十一楼 发表于  2018-07-13 08:24:34 54字 ( 0/0)

领导干部要增强使命担当、奋力攻坚克难,不断推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展!

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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天宁人 发表于  2018-07-12 23:03:57 72字 ( 0/0)

过去一年,从创新支撑到改革深化,从开放布局到区域协调,从绿色发展到民生改善,山西经济在默默耕耘中实现缓中趋稳、稳中向好,交出了一份亮丽的成绩单。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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密密的密 发表于  2018-07-12 22:51:50 38字 ( 0/0)

通过供给侧结构性改革,山西经济不断降脂增肌、优化结构,为后续发展筑牢了根基。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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谜一样的鹏哥哥 发表于  2018-07-12 22:51:22 65字 ( 0/0)

站在新起点,迈上新征程,在山西领导班子的坚强领导下,全体山西人民心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,中国梦的实现一定能够早日梦圆。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

天宁人 发表于  2018-07-12 22:50:16 49字 ( 0/0)

新时代铸就新辉煌,新征程实现新梦想。山西人民一起立足新起点,踏上新征程,努力实现中国梦的山西篇章。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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jcxww 发表于  2018-07-12 18:49:27 55字 ( 0/0)

只有改革创新才能带动全省经济转型的发展,在省委骆书记的带领下,全省开发区建设和发展定能取得伟大成就。山西加油!

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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人在十一楼 发表于  2018-07-12 13:38:49 37字 ( 0/3)

继续提高开发区建设水平,从而引领全省转型发展,为美丽山西的建设开创新局面。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

人在十一楼 发表于  2018-07-12 13:17:51 39字 ( 0/0)

我们省委省政府有力度、有魄力,开发区建设为实体经济发展和产业转型提供强大支持!

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

大爱无边love9999 发表于  2018-07-12 12:58:30 45字 ( 0/0)

各市政府应将能够下放开发区的审批、土地、环保、执法等管理权限下放到位,放管结合,优化服务。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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lermao2011 发表于  2018-07-12 12:51:59 32字 ( 0/0)

改革开放要再发力,推动形成以改革促转型、以开放带转型的总体格局。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

lermao2011 发表于  2018-07-12 12:51:39 40字 ( 0/1)

抓好改革创新,深入贯彻落实习总书记提出的要求,有骆书记的带领,山西一定大有可为。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

大爱无边love9999 发表于  2018-07-12 12:49:08 30字 ( 0/0)

开发区要不断提高对外开放水平,继续发挥开放型经济主力军作用。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

Mani12 发表于  2018-07-12 12:01:46 10字 ( 0/0)

祝福山西,更加美好。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

Mani12 发表于  2018-07-12 12:01:25 6字 ( 0/0)

山西,加油。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

汐枫 发表于  2018-07-12 11:27:17 24字 ( 0/3)

开发区改革创新发展,必定能带动当地经济的提升。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

潘多拉的风 发表于  2018-07-12 10:37:50 29字 ( 0/0)

不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

潘多拉的风 发表于  2018-07-12 10:24:50 26字 ( 0/0)

强化组织领导,加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

洱海暖暖 发表于  2018-07-12 10:09:47 43字 ( 0/0)

开发区改革创新发展需要各方配合,一起发力,破除瓶颈,优化布局,进一步发挥战略载体作用。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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BH。 发表于  2018-07-12 10:08:49 47字 ( 0/0)

强化开发区精简高效的管理特色,创新开发区运营模式,以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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xxxsnow 发表于  2018-07-12 09:42:24 64字 ( 0/0)

努力做到准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础,做好开发区建设这篇文章

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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xxxsnow 发表于  2018-07-12 09:40:01 18字 ( 0/0)

用非常之力,下恒久之功,为骆书记点赞

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

、卡卡 发表于  2018-07-12 09:31:07 68字 ( 0/0)

要把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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、卡卡 发表于  2018-07-12 09:30:43 58字 ( 0/2)

改革开放是中国的强国之路,是社会主义事业发展的强大动力,我们要在骆书记的带领下积极发挥自身优势,为山西贡献微薄之力。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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一世流离 发表于  2018-07-11 18:38:42 34字 ( 0/2)

在省委骆书记的带领下,全省开发区建设和发展定能取得伟大成就。加油山西

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

一世流离 发表于  2018-07-11 18:38:20 23字 ( 0/3)

开发区改革创新发展,必定能带动当地经济的提升。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

装在套子里的灵魂 发表于  2018-07-11 18:37:51 33字 ( 0/0)

要选树一批典型的企业和项目,还有成功的开发区,在全省形成学习的氛围

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

15803470059 发表于  2018-07-11 18:37:24 43字 ( 0/2)

要深化人才体制改革,引进人才,吸引人才,让他们投身到开发区的建设上,为家乡做出一些贡献

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

15803470059 发表于  2018-07-11 18:37:12 37字 ( 0/0)

开发区要把投资促进作为重要任务,推进相关体制机制创新,营造国际化营商环境。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

大爱无边love9999 发表于  2018-07-11 17:27:36 73字 ( 0/2)

开发区要积极主动开展招商引资活动,创新招商引资方式,从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变,加强招商引资人员培训,提升招商引资工作专业化水平。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

北极的鱼bei 发表于  2018-07-11 17:18:29 52字 ( 0/0)

在改革创新的路上,要有锐意进取的精神,也要有实干的担当,要注重营造良好的改革环境,改变禁锢的体制和机制。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

北极的鱼bei 发表于  2018-07-11 17:16:43 29字 ( 0/1)

开发区改革和建设要注重转型升级,引进优质项目,要有技术含量

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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大爱无边love9999 发表于  2018-07-11 17:14:05 30字 ( 0/0)

鼓励开发区设立综合服务平台,为投资者提供行政审批一站式服务。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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潘多拉的风 发表于  2018-07-11 14:56:33 23字 ( 0/3)

开发区改革创新发展,必定能带动当地经济的提升。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

潘多拉的风 发表于  2018-07-11 14:53:04 34字 ( 0/4)

在省委骆书记的带领下,全省开发区建设和发展定能取得伟大成就。加油山西

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

涵瑜的小窝 发表于  2018-07-11 10:36:11 43字 ( 0/0)

千帆竞过、百舸争流,我们必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,争取做到后来居上

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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魔岛 发表于  2018-07-11 10:33:54 49字 ( 0/0)

要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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Mani12 发表于  2018-07-11 10:33:20 5字 ( 0/0)

祝福山西。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

Mani12 发表于  2018-07-11 10:33:07 7字 ( 0/0)

为骆书记点赞。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

秀外蕙中 发表于  2018-07-11 10:33:05 43字 ( 0/4)

开发区改革创新发展需要各方配合,一起发力,破除瓶颈,优化布局,进一步发挥战略载体作用。

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

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xxxsnow 发表于  2018-07-11 10:14:46 40字 ( 0/0)

开发区建设是转型发展的重要环节,全省做到上下一心,坚决保障开发区各项事业顺利进行

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制,营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素成本。要强化政策和人才支撑,狠抓已出台的优惠政策落地见效,坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培养的专业导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向,深化人才发展体制机制改革。要加快诚信体系建设,构建信用信息共享平台,健全权益诉求渠道和投诉工作机制,加强知识产权保护,甄别纠正一批社会反映强烈的开发区产权纠纷案件,让投资者放心发展、放手创业。

骆惠宁指出,要准确把握开发区发展氛围发生的积极变化,着力破解制约干事创业活力的突出问题,进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来,我们强化组织领导,突出开发区在发展全局中的战略地位,持续推动二次创业,但领导不力现象依然存在,发展不平衡问题突出。打赢开发区改革创新发展这场硬仗,是对各级党委、政府领导能力的现实检验,也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强对开发区工作的领导,强化开发区党组织建设,狠抓党风廉洁建设,提升开发区干部队伍能力素质,大力加强各项基础工作,全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境,各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作,坚决依法打击破坏开发区建设发展的黑恶势力和“保护伞”,积极宣传开发区改革创新发展的新进展、新成效,选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目,让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为,受到尊重。

骆惠宁强调,实现开发区二次创业,意义重大、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚,力争到2020年,“三制”改革和“三化”建设成效彰显,开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到46%以上,战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重达到70%以上,整体创新力竞争力带动力明显增强,为全面实现开发区发展战略定位打下坚实基础。上述目标经过努力是可以实现的,我们要坚定地为之努力奋斗!

楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调,要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区改革创新发展的决策部署上来,围绕开发区三年总体发展目标,强化规划引领,严格落实主体功能区要求,推进“多规合一”,做到一张蓝图绘到底;要严格把握省级开发区的设立,坚持标准、合理布局,成熟一个、批复一个,真正让开发区成为践行新发展理念的典范;要强化精准招商,既注重引进龙头企业和重大项目,又注重引进配套企业和特色项目,加快培育现代产业集群;要强化体制机制创新,深化“三化三制”改革,鼓励开发区复制推广自贸区经验做法,在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试;要以企业投资项目承诺制试点为抓手,全面推进审批服务便民化,率先在开发区落实“六最”营商环境的任务要求;要强化责任落实和考核督查,引导和激励全省上下用非常之力、下恒久之功,不断提升开发区发展水平,引领全省高质量转型发展开创新局面。

副省长王一新主持第二次全体会议。会上,集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片,省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区负责人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

省委常委,省人大、省政府、省政协有关负责同志出席会议。省开发区建设工作领导小组、省招商引资工作领导小组成员单位负责人,相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要负责同志,省政府驻外办事处负责人;各市市委书记、市长,分管市领导和相关部门负责人;设有省级以上开发区的县(市、区)委书记、县(市、区)长;省级以上开发区管委会主要负责人;部分企业代表参加会议。(记者 杨文)

阅读全文:http://sx.people.com.cn/GB/n2/2018/0711/c189130-31800124.html

xxxsnow 发表于  2018-07-11 10:11:31 43字 ( 0/0)

用非常之力,下恒久之功,各级政府着力破解制约干事创业活力的突出问题,为我省更好发展助力

用非常之力 下恒久之功

加快推动开发区改革创新发展取得更大突破

骆惠宁出席并讲话 楼阳生主持并总结

为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面研判全省开发区工作,进一步对标一流、明确重大要求,增强使命担当、奋力攻坚克难,推动开发区改革创新发展取得更大突破,有力带动全省经济加快转型发展,7月10日,我省召开开发区改革创新发展推进会,省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调,要用非常之力,下恒久之功,努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出,2016年12月,全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区改革创新发展作为推动综改试验区建设、加快创新驱动、全面转型升级的重大战略举措,高起点谋划布局,深层次展开变革,作出一系列重大决策部署,构建起新的政策制度体系,推动开发区改革创新发展沿着正确方向前行,进入到一个新阶段。

骆惠宁强调,当下我们所处的时代,是新一轮大发展大变革大调整时代,全国开发区发展态势发生了重大变化,政策体制机制的集成创新成为制胜的关键,环境服务要素的集合优势成为比拼的法宝,产业人才研发的集聚效应成为核心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下,我省开发区改革创新发展能不能站在时代潮流的前头,楫桨奋进,将决定着开发区“二次创业”的命运。全省上下必须把握大势,用足非常之力,注重解决突出问题,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上。

骆惠宁指出,要准确把握开发区战略调整发生的积极变化,着力破解制约空间布局优化的突出矛盾,进一步发挥战略载体作用。一年多来,全省开发区整合设立扩区调规取得突破性进展,但在发展布局规划、用地供给保障、土地开发利用、基础设施建设等方面还存在一些突出问题,必须长短结合,统筹治理。着眼长远,要坚持“一县一个开发区”的总体布局,逐步推进。立足当前,要集中力量抓好41个省级及以上开发区建设。要强化规划引领管控,严禁擅自改变规划、扩区和调整区位,严防规划落空。要加强用地供给保障,切实打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约利用。建立健全土地集约利用评估和奖惩制度,坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地。要加快基础设施建设,鼓励市场主体参与开发区基础设施建设,让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

骆惠宁指出,要准确把握开发区深化改革发生的积极变化,着力破解制约体制机制创新的突出症结,进一步激发内生发展活力。一年多来,我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理模式等改革,但还存在市县下放权限不够规范、“三制三化”改革仍需深入的问题。要进一步推进依法授权,按照省人大向省综改示范区授权的精神,将依法授权的经验在省级及以上开发区推广,加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步规范目标绩效管理,明确开发区年度发展目标,根据目标来确定年度绩效工资总量,年底考核兑现,奖惩两手并用。要坚持以目标倒逼,市县和开发区都要签订责任书,立下军令状。要建立动态进退机制,根据考核结果,实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运模式,推进开发区管理与运营分离,面向市场引入专业化管理团队,确定一批开发区,由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来负责经营。开展管委会班子部分成员市场化选聘工作,加快全员岗位社会化选聘进程,探索特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构改革,合理设置内设机构,整合优化派驻机构,鼓励推行“一门式”集中办理,最大限度激发市场主体的活力。

骆惠宁指出,要准确把握开发区招商引资发生的积极变化,着力破解制约现代产业培育的突出短板,进一步增强集聚辐射效应。一年多来,全省开发区招商引资和新兴产业发展呈现积极态势,但也存在谋划能力欠缺、招商方式不优、利用外资较少等问题。要围绕构建现代工业体系招商引资,用好招商图谱,围绕12个产业集群,开展系统定向精准招商,既要眼睛向外,也一定不要忽视现有企业的技术改造与升级项目。要努力创新招商引资方式,注重顶层式招商,瞄准领军企业、科研单位引其入晋;注重股份式招商,运用出让企业产权、产业基金投入等手段引入重点项目;注重穿越式招商,通过提供项目用地和支持市场销售等与发达地区合作引其在晋扩产;注重融合式招商,通过联合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度,加快土地存量盘活,优化土地增量供给。引导各类环保基金,鼓励设立政府性融资担保机构。定向提前进行入企员工培训。依法保障在开发区工作的省外境外人才享有基本公共服务政策。加快优质中小企业培育孵化,推动民营企业创新发展,为招商引资夯实实体经济基础,增强开发区“磁吸力”,使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出,要准确把握开发区营商环境发生的积极变化,着力破解制约政务效能提升的突出瓶颈,进一步夯实支撑保障基础。一年多来,我们改革审批方式、加快先行先试,着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”,还需加快提升政务服务效能、政策要素集成优势和法治化治理水平。要深化“放管服”改革,省、市两级政府要求部门下放的管理权限必须尽快下放。深化“互联网+政务服务”改革,提升“一张网”水平,推动实现“全程网办”和“一