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海南视窗 发表于  2018-03-26 09:35:52 1684字 ( 0/40)

海南深入推进“多规合一” 坚持一张蓝图干到底

人民网海口3月24日电(枉源) 省域“多规合一”是中央赋予海南省的一项重要使命,是新时期海南省在“争创中国特色社会主义范例”实践中的一项改革创新。海南省“多规合一”改革试点自2015年启动以来,大胆探索创新,始终坚持绘就一张蓝图干到底的精神,迈出了一条“海南经验”之路。

近年来,海南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于“多规合一”改革的重要讲话精神和中央深改组的要求,不断探索创新,建立了“党委领导、政府主导、部省协作、军地融合、公众参与”机制,举全省之力推进省域“多规合一”改革。

2017年11月,国务院同意实施《海南省总体规划(空间类2015-2030)》,绘就了全省“一张规划蓝图”。统筹整合了主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、海洋功能区划等六类空间性规划,建立了统一的空间规划体系。

同时,梳理化解了耕地、林地、建设用地等矛盾、重叠图斑72.1万块,图斑矛盾面积1587平方公里,确保了地类规划属性的唯一性。

划定了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等各类控制线,其中划定省级陆域生态保护红线区域面积11535平方公里,占全省陆地总面积的33.5%,海洋生态保护红线区域占近岸海域面积的35.1%,自然岸线保有率达到60%以上,永久基本农田6060平方公里(含适宜南繁科研育种保护区178平方公里),占全省陆域面积的17.6%,林地保有量21100平方公里,占全省陆域面积的61.3%。

同时,限定开发边界,划定了各市县城镇、省级产业园区、旅游度假区、重要基础设施、乡村等开发边界,开发边界范围面积总和不超过全省陆域面积的15%,到2020年,开发边界内建设用地规模不超过3667平方公里(占全省陆域面积的10.7%),优化了各类资源配置,提高了资源使用效率。

优化了空间布局,按照“统筹陆海发展、严守生态底线、高效配置资源”的思路,构建南北两极带动、东西两翼加快发展、中部生态保育的全省空间格局,优化了全省城镇空间布局,形成“一环、两极、多点”的城镇空间结构。

此外,统筹谋划全省产业发展,科学谋划了旅游产业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业等12大重点发展产业,确定了6类24个省级重点产业园区。以及统筹规划“五网”基础设施,大力推进全省路网、光网、电网、气网和水网等“五网”基础设施建设。

海南省规划委党组书记、主任、省总体规划总督察丁式江在接受记者采访时表示,现在及以后一段时间内海南省将在持续深入推进“多规合一”改革中提高规划管理的规范化、科学化和现代化水平,落实好“多规合一”全省一张蓝图,建设好全省统一的“多规合一”信息综合管理平台,制定好深化改革的法规政策,创新好保障规划实施的体制机制。

“此外,海南还将继续积极推进省、市县、乡镇三级规划管理管理体系建设,加大总体规划督察力度,提升规划编制质量,为推进海南经济高质量发展、建设美好新海南提供强有力的空间规划保障。”丁式江告诉记者。

据了解,在推进省域“多规合一”改革的过程中,海南还不断提升规划信息技术手段,搭建全省统一的空间规划管理信息平台,为实施“一张蓝图”提供技术支撑。同时,打造创新规划管理体制机制,发挥督察利剑作用。并且在制定《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》、《海南省生态保护红线管理规定》等法规基础上,同步推进省城乡规划、土地管理、林地管理、海域使用管理等法规修订,为推进省域“多规合一”改革提供法律保障。

阅读全文:http://hi.people.com.cn/GB/n2/2018/0325/c231190-31381721.html

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