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地方频道 发表于  2018-03-12 15:46:01 2320字 ( 0/49)

全国人大代表孙斌:更好发挥新型农业经营主体作用

人民网:各位网友大家好,今天我们邀请到的嘉宾是全国人大代表、黑龙江省桦南县梨树乡和平村农民孙斌。您好,感谢您接受人民网专访。作为一名连任的代表,参加今年的全国两会,您有哪些不一样的感受呢?
孙 斌:主持人您好,广大网友大家好!我是黑龙江省桦南县农民代表孙斌,也是连选的代表之一。
政府工作报告提出的“大力实施乡村振兴战略”让我浑身充满无穷的力量。“实施振兴乡村战略,坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。”使我看到了发展新型农业经营主体的大好前景,也增强了我实现农业现代化的信心。
人民网:作为一位农民代表,在过去一段时间,在做好农业工作方面做了哪些工作呢?
孙 斌:我从1997年开始流转承包土地,至今所包土地已达8600多亩,各种类型的农业经营主体我都经历过了,有些自己的体会。
最初我是自己办家庭农场,好处是自己办、自己说了算,缺点是不能规模太大。规模在1500亩之前,我都挣钱了。但办到4500亩的时候,我就赔钱了。我身边的家庭农场也是这样,超过这个规模,得自己购置农机具、得雇工,最后都赔了。
我自己还有个稻谷加工企业,年加工能力在14万吨左右。每年都要从农民手上收粮食,形成“龙头企业+农户”的农业产业化模式。
但“龙头企业+农户”的模式也有问题,作为龙头企业,去和一家一户签合同太麻烦,农民也不听我招呼。签合同的老百姓东一片地、西一片地,连打农药都没法统一,更谈不上标准化生产了。后来我就把农民组织起来办合作社,我和合作社打交道,合作社和农民打交道,这省了很多事。合作社给农民提供服务,我作为企业给合作社担保,合作社还能享受低利息贷款。“龙头企业+合作社+农户”的模式解决了很多问题,但也遇到一些麻烦,主要是合作社没法实体化运作,后来我又摸索着发展土地合作社,引导农民以土地承包权入股企业,带地入社。
人民网:多年从事农业工作,您最深的感受是什么呢?
孙 斌:我深刻的体会到,农业经营体系必须建成利益共同体、命运共同体。小农户、家庭农场、农民合作社、龙头企业各有长处,实践证明,合作社的长处在于给农户提供各种农业社会化服务;企业的长处除了服务之外,还能够帮农户搞加工销售,把农户、家庭农场、合作社、龙头企业按联合合作的利益机制组建成新型农业经营主体,更好的发挥长处、补齐短板。
今年我们企业投资建设6万吨粮食仓储建设项目,按照“储粮于民、存粮自愿、取粮自由、落价保底、涨价顺价”的原则,提供烘干、储存、加工、兑换等服务。这就是个“粮食银行”的新型闭环产业农业经营主体,等它建起来后,除了付粮款外,各个环节我都不需要有现金往来,所有加入我这个农业产业化联合体的农户、家庭农场、合作社等,真正变成利益共同体,有钱大家一起赚。
我对此信心满满,做农业企业的,不能光想着自己挣钱,而是要带着农民群众大家一起挣钱,把小农户带入农业现代化的快车道,通过产业扶贫、带动农民增收,才能更有力发挥新型经营主体在实施乡村振兴、推进农业供给侧结构改革方面的作用。
人民网:您刚刚谈了新型农业联合体的发展情况,那么,作为一名连任代表,您带来了哪些建议呢?
孙 斌:可以说,我们这个联合体只是黑龙江省若干个新型农业经营主体的缩影。实践证明,新型农业经营主体在农业产业化发展进程中起到了巨大的促进作用,新型农业经营主体对下连接农民,对上能更好的落实国家有关农业的方针政策,对破解“三农”问题具有现实意义。实事求是地讲,我们仍然面临生产经营规模偏小、农民投入积极性不高、社会化服务体系不健全、农业生产成本高、建设资金投入不足等问题。
如何更好的发挥新型农业经营主体的作用,我提4个方面的建议:
一是完善分配机制。我认为,积极性的背后就是利益分配。将财政投入的涉农资金重点支持能实际带动农民利益的新型农业经营主体上,并作为农业项目审批、验收的重要依据。要想办法让农民收入增加,负担减少,这就是调动农民积极性的最有效手段。一是鼓励和支持新型农业经营主体进一步完善订单带动、“龙头企业+农户”带地入社、利润返还、股份合作等利益联结机制,让更多的农民成为现代农业发展的参与者和受益者。二是将新型农业经营主体带动农户数量和促进农民增收效果,作为涉农项目审批、验收的重要参考依据。
二是加大政策扶持力度。我认为,保持政策的稳定性和连续性,与时俱进地加大政策扶持力度,这是调动农民积极性的“定心丸”。当前,实施乡村振兴战略,就要加大对新型农业经营主体发展支持力度,针对不同新型农业经营主体,采取直接补贴、购买服务、以奖代补、贷款贴息、农机具购置补贴等不同支持方式,重点支持新型农业经营主体发展粮食仓储。
三是改善金融服务。金融是经济发展的命脉,金融活,经济活;金融稳,经济就稳。
四是人才培养及引进。人是生产力中最活跃,也是最为关键的因素。集聚人才,才能促进大发展。
人民网:感谢您接受我们的采访,我们也期盼着您带着您的联合体成员走好合作共赢之路,为黑龙江争当农业现代化建设排头兵做出贡献。
孙 斌:感谢主持人,感谢人民网广大网友的支持和关注!

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