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地方频道 发表于  2018-01-26 08:38:12 1585字 ( 0/67)

湖南省政协委员杨莉:用好“两只手” 缓解“入园难”

人民网长沙1月25日电(邢骁)近年来,湖南省“入园难”问题得到大幅改善,但在广大农村,尤其在偏远地区,学前教育发展不平衡不充分矛盾仍突出。对此,湖南省政协委员杨莉提出《大力发展我省农村学前教育》,建议加大投入、强化责任,并充分发挥市场作用以缓解“入园难”问题。

“乡村公办幼儿园不足,乡村幼儿园条件较差,农村幼师待遇偏低,目前的管理机制不健全。”杨莉认为,湖南省学前教育发展还不平衡不充分,主要表现在上述四个方面。

杨莉介绍,2016年湖南省公办幼儿园仅占总量的16.23%,公办乡镇幼儿园多建在中心集镇,偏远村落孩子只能“望园兴叹”。“部分乡镇公办幼儿园缺乏投入,场地简陋、教玩具配备不达标。”杨莉说,多数乡村民办幼儿园由民房改造,幼儿几乎没有活动场地,饮食也存在严重隐患。

杨莉介绍,湖南省农村幼儿园教师月工资处于1000元至2000元间,待遇偏低;现有教师基本没有职称,职业空间不足,教师转行多;山村幼儿园多是“夫妻店”“母女园”“姐妹点”,这些临聘教师质量堪忧。杨莉说,民办幼儿园审批登记注册,涉及民政、工商、教育等多个部门,标准不一、批管分离、多头管理。还有一些地方的乡镇幼儿园由乡镇中小学代管,有的乡镇中学管辖十几所幼儿园,结果是“监不到位,管不到底”。

如何解决这些问题?把握好市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”。

杨莉建议,首先要充分发挥市场作用。她建议出台相应政策,引导社会力量兴办农村幼儿园。比如划拨土地、提高普惠性幼儿园补贴标准、派驻特岗教师等,鼓励社会资本进入乡镇和偏远山村兴办幼儿园,将闲置村小、村部、村民文化活动中心作为房舍办园,以公建民办、公建民助等形式引进民办幼儿园,让社会资本合法办园、安心办园。

“还得加强师资队伍建设。”杨莉说,建议提高幼儿教师待遇,公办幼儿园教师执行统一岗位绩效工资制,民办幼儿园教师待遇由举办者依法保障,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿教师,教育部门研究补助性政策。

杨莉建议,出台湖南省公办幼儿园编制标准,依据标准和相关办法做好核编工作,满足师生比要求。单独设立幼儿教师职称评审序列,出台幼儿教师职称评审标准,畅通民办幼儿教师职称评审渠道。加大乡村幼儿园教师培训力度,采取城乡结对帮扶、“送教下乡”等形式解决乡村幼儿教师参训难问题。对学前教育作出突出贡献的优秀教育工作者,不论公办与民办,大力表彰,营造全社会“尊重幼师,理解幼师”良好氛围。

“必须强化监管,加强学前教育督导评估。”杨莉建议,需加强职能整合和统筹协调,明确教育主管部门对学前教育工作的领导、指导和督导责任,把好办园准入关和质量考核关。建立健全学前教育评估督导标准,着重加强对师资配备、规范办园、幼儿身心健康发展等方面的评估和安全管理。完善督导问责机制,将农村学前教育质量督导结果作为地方政府考核的重要依据。

杨莉建议,政府需要加大投入,强化责任。加强顶层设计,科学制定湖南农村学前教育发展规划;制订相关地方性法规,量化各级政府对学前教育经费投入硬性标准,建立省市统筹、县级投入为主的经费投入机制;扩充公办幼儿园,确保每个乡镇至少有1至2所公办中心幼儿园;补齐村级幼儿园短板,“保基本、全覆盖”;建立健全建档立卡贫困户儿童入园资助体系,提高补助标准。

阅读全文:http://hn.people.com.cn/GB/n2/2018/0126/c337651-31185709.html

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