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地方频道 发表于  2017-12-06 16:08:24 14782字 ( 0/108)

北辰区委书记冯卫华:建设现代化标志区 让改革发展润民心

视频:崔新耀、陶建、韩昱君

“增进民生福祉是发展的根本目的,北辰每年要多挤出一些财政资金,多安排一些民生项目,多为群众办实事办好事。”

“我是土生土长的农民,深知农民所盼,乡村振兴战略点燃了新时代农民扎根农村、干事创业、开辟农村新天地的梦想。”

“这三张好牌,使北辰的优势更加凸显,同时也清醒地看到,我们面临的问题和挑战。我们要做的工作很多,要承担的任务很重,同时我们也充满信心。”

……

近日,天津市北辰区委书记冯卫华、北辰区青光镇韩家墅村党总支副书记胡震刚组成“十九大精神宣讲小分队” 与基层干部群众开展交流互动。

学习宣传贯彻党的十九大精神,关键是要结合实际、抓好落实。 “宣讲小分队”深谙这一点,从对十九大报告的感受谈起,结合区域实际情况,围绕衣食住行、业教保医、帮扶困难群众、改善生态环境、乡村建设等热点话题,把十九大精神落实到民生改善上。“宣讲小分队”结合市民的意见建议以及调研,也清醒地看到,长期积累的历史遗留问题、改革发展中面临的难题、群众生活中亟待解决的问题,提出从现在起到本世纪中叶的阶段性奋斗目标。

天津市北辰区委书记冯卫华(中)、北辰区青光镇韩家墅村党总支副书记胡震刚(右)宣讲十九大精神 孙晓川/摄

此次宣讲是由中共天津市委网信办和人民日报社人民网天津频道联合主办的“十九大,天津怎么学,怎么干”系列访谈活动之一。本次系列访谈活动,旨在全景呈现天津学习宣传贯彻落实党的十九大精神的生动实践、新鲜经验,展示天津各行各业深入学习十九大精神的热潮,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,谱写新时代、新气象、新作为的天津篇章。

以下为访谈原文:

天津市北辰区委书记冯卫华 孙晓川/摄

人民网:最近天津全市上下已经掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,首先,请分享一下,您最关注十九大报告哪些方面?

冯卫华:党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在我们党和国家的发展进程中具有里程碑的意义。

大家都看了十九大的开幕式,可以说是举世瞩目、盛况空前,习近平同志作了三个半小时的报告,全场70多次掌声,让人心潮澎湃。习近平同志所作的报告,格局高远、博大精深、催人奋进,通篇闪耀着马克思主义真理的光芒,描绘了决胜全面小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图,是一个守初心、聚党心、得民心的好报告,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领。对这个报告,我体会比较深的有以下几个方面:

第一个是五年的工作和历史性变革。十九大报告从经济建设、全面深化改革、民主法治建设、思想文化建设、人民生活、生态文明建设等10个方面,对过去5年的工作进行了系统回顾。大家都是亲历者和见证者,感触非常深。十八大以来,党和国家事业的确发生了历史性变革、取得了历史性成就,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了过去许多想办而没有办成的大事,我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入了世界前列,尤其是全面从严治党,正风肃纪、雷霆反腐,党心民心为之一振。这些成就的取得,最重要、最根本的是我们有习近平总书记这位领袖、核心掌舵领航。

第二个是习近平新时代中国特色社会主义思想,这是党的十九大最重要的理论成果,是党的十九大的灵魂。报告用“八个明确”和“十四个坚持”,对新时代中国特色社会主义思想做了明确,内涵十分丰富。这是照亮中华民族伟大复兴前程的思想灯塔,是当代中国最管用、最鲜活的马克思主义。我们要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和理论特色,把这一思想作为指导一切工作的根本指针,坚持不懈地用这一思想武装头脑、指导实践、推动我们的各项工作。

第三个是把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位写入了党章,这是时代的呼唤、历史的选择、人民的意愿,是十九大最重要的政治成果、最重大的历史贡献。我们一定要增强“四个意识”,落实“四个服从”,坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第四个是作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,清晰标定了我国发展的历史方位。我们要深刻认识到,新时代的新特征是我国社会主要矛盾发生了变化;新时代的新使命是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想;新时代的新目标是“一个决胜期、两个阶段”的战略安排。十九大报告指出,“一个决胜期”就是到2020年,全面建成小康社会,我们现在离这个目标已经很近了;到2035年,要基本实现社会主义现代化,这实际上把改革开放初期“三步走”战略目标的“第三步”提前了15年;到本世纪中叶“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这个战略安排,既反映了我国社会主义现代化建设的客观实际,又体现了我们党高度的自信,强烈的责任、使命和担当。

第五个是坚定不移全面从严治党。十九大报告对加强党的全面领导、全面建设和全面从严治党摆位之高、着墨之重、力度之大都是前所未有的。尤其是报告中提出了新时代党的建设总要求和八个方面重点任务,为新时代推进全面从严治党提供了遵循、指明了方向。我们要切实绷起从严从紧这根弦,落实好管党治党政治责任,以全面从严治党的强大正能量,凝聚起抓好十九大精神在北辰落地落实的巨大力量。

北辰区青光镇韩家墅村党总支副书记胡震刚 孙晓川/摄

人民网:在十九大报告中,提出了“乡村振兴战略”的要求,作为村干部,胡书记对“乡村振兴战略”怎么看呢?

胡震刚:十九大开幕当天,村里组织全村党员集中收看了习总书记所作的报告,听了之后,感受非常深。报告通篇说了我们老百姓最想听到的话、最想知道的事、最想了解的未来的中国。集中到一点就是:跟着以习近平同志为核心的党中央,我们农民的日子会一天比一天好,党和国家会一天比一天强大。特别是报告中关于实施乡村振兴战略的提出,如同春雷响彻神州大地,我们为党的好政策鼓掌叫好。可以说,乡村振兴战略点燃了新时代农民扎根农村、干事创业、开辟农村新天地的梦想。我是土生土长的农民,深知农民的所思所想所愿所盼。乡村振兴战略,首次把农村上升到战略高度,充分体现了党和国家对解决好“三农”问题的力度和决心,让我们看到了更加美好的未来。从我来讲,主要有三点感受:第一个感受是让农民更有盼头。报告中指出的农村土地制度、农村基本经营制度、承包地“三权分置”制度、农村集体产权制度等一系列改革的实施,都是关系国计民生、功在千秋万代的大事,都是农民最关注的焦点问题,是农民能不能过上好日子的“牛鼻子”。第二个感受是让农民更有甜头。党的十九大报告有关土地承包关系的论述,第二轮土地承包到期后再延长三十年,这是党中央审时度势,对农村形势准确判断后作出的英明决定,这些政策使广大农民对未来发展有了信心和底气,农民既可以沉下心来搞生产,又可以放心流转土地经营权,还可以安心上班创业,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来,充分释放改革红利,让土地也能刨出“金饭碗”。第三个感受是让农民更有奔头。报告中指出,坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”这是新时代新农村发展的目标定位,农村经济社会发展得怎么样,说到底,关键在人。农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,农民富,乡村才能美,农业才能强。乡村振兴战略,说到农民的心坎上了,我们浑身都充满了干劲,以后的日子会越来越红火。

天津市北辰区委书记冯卫华(中)、北辰区青光镇韩家墅村党总支副书记胡震刚(右)宣讲十九大精神 孙晓川/摄

人民网:当前,十九大精神的学习宣传贯彻已经全面展开,中央提出了要在学懂、弄通、做实上下功夫的要求,请冯书记介绍一下北辰区在具体的落实中是如何安排的?

冯卫华:学习宣传贯彻十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。十九大闭幕后,北辰区委立即召开区委常委会、常委扩大会、全区三级干部大会和区委十一届五次全会,出台了《中共天津市北辰区委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,在奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地生动实践中展现北辰作为的实施意见》,制定了学习贯彻十九大精神的工作方案和学习培训计划,明确了具体内容、方法步骤和时间节点。按照“学懂弄通做实”的要求,我们在全区迅速开展了大规模集中宣讲、形式多样的宣讲和学习培训,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,努力营造浓厚氛围。

区里成立了由全体区级领导参加的宣讲团,各位区领导带头学习、带头宣讲,这一段时间深入分管部门、镇街、村居、企业和各自的基层联系点,与基层干部群众座谈交流十九大精神,累计达到70多场,我也到双街镇、普东街、小街村、天穆村和红荔花园社区进行了宣讲和座谈交流,广大党员干部的热情很高,反响非常热烈。全区各单位、各部门都认真学习宣传贯彻十九大精神,各级党组织召开党委(党组)中心组会、支委会、党员大会,学习研读十九大报告,党组织书记和处级领导都深入下属单位、部门和农村、社区、企业,给党员干部讲十九大精神的党课,有的机关还邀请了王月华、王宝虎等十九大代表作宣讲。各种形式的宣讲,累计起来有3000多场次,形成了学习宣传贯彻的热潮。

同时,采取群众喜闻乐见的方式,使十九大精神家喻户晓、人人皆知。我们为全区3万多名党员配发了十九大报告、党章单行本和《习近平谈治国理政(第二卷)》,为处级以上干部发放了《十九大文件汇编》,制作了“十九大宣讲•口袋丛书”。在两台一报、两微一端等媒体平台和各类宣传阵地,广泛宣传十九大精神,形成了铺天盖地的宣传声势。举办了贯彻十九大精神的大型文艺展演,其中的歌曲、舞蹈、诗朗诵、小品都是区里文艺骨干原创的。还通过举办网络评论大赛,面向社会征集有关十九大的优秀网评作品,激发了各界群众的参与热情。各镇街纷纷组建宣讲“小分队”,分楼包户、走家入户,把十九大精神送进百姓家中。大张庄镇基层艺术团自编自演文艺作品,双口镇、西堤头镇举办了别开生面的知识竞赛,开发区宣讲团到企业与职工面对面交流等灵活多样、各具特色的方式,宣传十九大精神,以丰富多彩的形式在基层全面开展、全面覆盖,深受广大群众的欢迎喜爱。

下一步,我们要深入开展全区处级干部的培训轮训,抓好基层党组织带头人的学习培训,让十九大精神的学习宣传贯彻延伸到每一个党支部、每一名党员。持续推进十九大精神“七进”,多形式宣传、高频度发声、全媒体覆盖、全网络跟进,进一步营造真学深悟苦干实干的浓厚氛围,把十九大精神的学习宣传贯彻不断引向深入。

天津市北辰区委书记冯卫华 孙晓川/摄

人民网:学习宣传贯彻十九大精神,关键是要结合实际、抓好落实。在十九大报告中,“人民”二字提到了200多次,而且我们党的宗旨也是全心全意为人民服务,让人民得到更多的实惠和利益,请问冯书记,北辰区是如何将十九大精神落实到民生改善中呢?

冯卫华:十九大报告指出,“增进民生福祉是发展的根本目的,带领人民创造美好生活,是我们党矢志不渝的奋斗目标”。这既体现了党的宗旨,也体现了真挚的为民情怀。我们这些基层的同志,一定要树立以人民为中心的思想,增进同人民群众的感情,用心解决好群众“衣食住行、业教保医”方面的切身利益问题,每年多挤出一些财政资金,多安排一些民生项目,多为群众办实事办好事,让群众及时享受到改革发展的成果,有更多的获得感和幸福感。

在群众“衣食住行”方面。解决好群众的居住问题,要做的主要工作是:城中村改造和新市镇建设、老旧小区和远年住房改造。由于种种原因,北辰区的城中村改造、新市镇建设进展不够快,群众的要求很强烈,我们要下大力量破解“拆迁难”这个突出问题,尽快实现一批重点地块“清零”,加快还迁房和群众长远生计用房建设,在城中村改造和新市镇建设上实现一个突破性进展。目前我区的北仓镇、天穆镇、宜兴埠镇、青光镇和4个街都有老旧小区,今年我们要完成20个片区的改造,启动50个片区改造的前期工作,明年再实施一批,2019年全部改造完毕。要加快“四横六纵”主干路网建设,统筹推进供水、供热、电力、燃气、通信等设施建设,显著增强城区的载体功能。要切实解决好群众出行问题,根据城区发展的需要,新增和优化一批公交线路、公交站点,继续推进公交一体化;改造提升乡村公路,解决好重点路段、重点片区的路灯问题,为群众创造便捷安全的出行环境。巩固提高双街镇实施“明厨亮灶”工程、推进餐饮食品安全示范镇建设的成果,并在全区范围内进行推广,保障群众舌尖上的安全。

在“业教保医”方面。我们要实施更加积极的就业政策,妥善安置好农村富余劳动力,计划在本届班子任期内新增就业10万人左右。进一步扩大社会保险覆盖面,逐步提高保障水平,完善社会保障体系。切实做好社会救助工作,完善最低生活保障制度,不让一家一户生活过不去。我们要新建一批中小学、幼儿园,积极引进优质教育资源,支持和规范社会力量办学,促进各级各类教育均衡发展,办好人民满意教育。目前,已经与天津外国语大学、光华教育集团签署合作协议,共同建设天津外国语大学附属北辰外国语学校,还正在与有的知名大学进行深度对接。以医疗卫生体制试点改革为契机,提高中医院、北辰医院软硬件水平,加强区医联体和镇街社区卫生服务中心一体化建设。在引进市二儿童和代谢病医院的基础上,还要引进更多的优质医疗卫生资源,建设大型综合性三甲医院,让群众享受到更好的医疗卫生服务。还要大力繁荣北辰文化,加快区文化、体育等设施建设,做强“北辰杯”环渤海歌手大赛、天穆杯全国小品展演、农民画、文学创作等文化品牌,丰富群众的文化生活。

在帮扶困难群众方面。要怀着对人民群众的深厚感情,做好结对帮扶困难村工作。北辰区现有困难村23个,有困难的村民2000多人,我们要下大力量推进帮扶工作,坚持精准扶贫、“造血”帮扶。从今年开始至2020年,计划分三个阶段进行:第一个阶段,截至2018年底,全部启动“一村一策”经济发展项目;第二阶段,到2019年底,推进23个村主导产业基本形成;第三阶段,到2020年,形成具有良好示范作用的精品示范帮扶村3个,重点脱困村7个,23个村全部完成整体脱贫。

在改善生态环境方面。由于历史的原因,北辰区工业中小企业比较多,环境突出问题解决起来难度较大。今年以来,我们在解决环境突出问题上做了许多工作,关停取缔“散乱污”企业1653家,实施“煤改电”14700多户,拆除改燃35蒸吨以下燃煤锅炉899台,彻底解决了刘家码头“垃圾村”等一批宿症顽疾,环境空气质量明显改善。我们认真学习十九大关于生态文明建设的部署要求,进一步深化了“绿水青山就是金山银山”的认识,更坚定了我们走绿色发展道路的信心。按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,我们要鼓励绿色生产和绿色消费,促进绿色低碳循环发展。要严格治理影响大气环境质量的污染源,下力量解决农村坑塘沟渠水体污染问题,推进农药厂等地块土壤修复。要做好“水”和“绿”两篇文章,依托区内丰富的河流和绿化基础,实施北运河提升改造,增强主要河道的生态功能、景观效应,提升郊野公园一期建设水平,启动郊野公园二期工程,持续搞好造林绿化,提升绿化品质,把北辰建设得更加宜居、更加美丽。

北辰区青光镇韩家墅村党总支副书记胡震刚 孙晓川/摄

人民网:村一级是加快发展的桥头堡、是改善民生的最前沿。韩家墅村作为北辰区的一个旗帜村,在“落实十九大精神、实施乡村振兴战略”上,有什么思路和举措呢?

胡震刚:我们韩家墅村位于北辰区西部,全村有8400多口人,有党员231名,是北辰区比较大的村。韩家墅村曾有过一段辉煌的历程,曾经依靠汽车配套产业发展集体经济,上世纪90年代初,韩家墅村就是北辰区的第一个亿元村。后来由于产业结构单一、竞争力不够强,16个村办企业相继停产,村里经济也一落千丈,到2003年底,村集体负债多达一千多万元。就是在这个最困难的时候,我们现任村党委书记李德明同志,被大家推选当了村书记。十几年来,在他的带领下,我们韩家墅村以村集体企业改制为突破口,相继开发建成韩家墅工业园、农产品批发市场、钢材市场、集成板材市场、循环物资市场津霸公路商业街、苗木种植基地和小额贷款公司等一批产业项目,形成了“一区、四场、一街、一基地”的产业布局。2017年,预计集体纯收入将达到1.85亿元。

村集体发展了有了钱了,最根本的就是让村民过上好日子。这十几年,我们村民的福利待遇每年都有提高,村民养老金从2003年的每人每年360元提高到现在的每人每年20400元,村里孩子从出生到上大学村里每年给2000到6000元的教育助学津贴;年龄达到二十周岁的村民每月给1000元的生活补助;村民的上医疗保险费用都是村委会担负,村民看病除了医保报销以外,村里给予二次报销,总报销比例达到了百分之九十,村民去世还要给6000元丧葬费,也就是说村民福利实现了整个生命周期的全覆盖。仅2016年村里用于村民福利支出达到了8300多万元。现在村民幸福指数逐年提高,日子越过越好。

十九大的召开,特别是乡村振兴战略的提出,更让我们吃了定心丸,有了主心骨,明白了只要“不忘初心、牢记使命”继续走改革发展的道路,村民的生活会更加幸福美好。下一步,我们要按照十九大精神的指引,加快我村产业结构调整步伐,推动韩家墅工业区、钢材、木材、循环物资三个专业市场的升级改造;瞄准高端化、品牌化、专业化的目标打造韩家墅海吉星农产品批发市场;坚持走绿色创新的发展道路,扩大苗木基地种植规模,大力改善生态环境,实施凤河、新河两岸绿化工程,打造美丽乡村;落实好各项福利政策,提高村民收入,持续改善民生,让村民充分享受村集体发展成果。同时全力配合青光新市镇建设,加快还迁房建设,争取早落成早入住,圆广大村民的安居梦。

人民网:下面我们听听观众有什么问题需要解决吗?

新村街新华里社区党支部书记刘国华提问 崔新耀/摄

新村街新华里社区党支部书记刘国华:我全文学习了十九大报告,心里特别激动和自豪,现在的日子过得这么好,将来实现了小康社会,日子会更好,这是党给我们的,一想到这里,浑身都充满了劲,我们相信,有习总书记的领导,目标一定会实现。借今天这个机会,我也想给区里提点建议。现在区里的交通秩序有些堵,中心区的几条路段随意停车,一堵起来行人都走不了,群众意见都挺大的,请区里大力度地治理一下。

冯卫华:感谢您对我们工作提出的批评意见。环境秩序体现着城区管理水平,关系一个区域的形象品质。从总体上看,我区对改善交通秩序问题高度重视,交通状况正在不断改善,但是还有不少不尽如人意的地方。比如,机动车、行人违法违规现象时有发生,建成区部分路段还存在拥堵问题。这次区里结合市级文明城区创建活动,专门开展了交通秩序大整治,在规范交通秩序上狠下功夫,对京津公路沿线、果园东路等重点路段开展专项巡查,严厉打击闯红灯、乱停乱放、不礼让行人等交通违法行为。同时,我们发挥文明督导员、志愿者的作用,在重点路口辅助指挥交通,引导广大市民弘扬社会公德,提高交通文明素质,严守交通秩序。此外,区里正在考虑,采取调整城区空间规划、加强停车设施建设、规范停车秩序等措施,把治标和治本结合起来。我相信,通过大家的共同努力,北辰的交通秩序一定会有一个明显改善。

瑞景街宝翠花都社区党支部书记林则银提问 陶建/摄

瑞景街宝翠花都社区党支部书记林则银:刚才,冯书记在讲民生事业时提到,区里正在加快推进城中村改造和新市镇建设,实施棚户区和老旧小区改造“三年清零”行动,感到这又是一个大手笔的民心工程。这几年,区里的城市化进程非常快,很多农民都住上了新楼房,搬进了新社区,前两年区里又实施了旧楼区改造,社区的环境和条件都大为改善。我想问一下冯书记,您所说的城中村改造、新市镇建设和棚户区、老旧住房改造,区里又有哪些人群能够受益呢?

冯卫华:谢谢您的提问。我先简要介绍一下城中村改造和新市镇建设的情况。2010年,按照全市统一部署,我区启动城中村改造,涉及宜兴埠镇、天穆镇、北仓镇、青光镇16个村,拆迁总任务量307万平米,需建安置房和配套公建391万平米(安置房284万平米,地下面积82万平米,配套非经营性公建18万平米,中小学、幼儿园7万平米),是环城四区中最多的。从2010年启动以来,至今累计拆迁238万平米,建设安置房294万平米,其中75.2万平米已实现还迁。明年,我们要加大城中村改造步伐,完成拆迁40万平米以上,新开工还迁房6.6万平米,有33.6万平米主体竣工,有77万平米要实现还迁,同时还要启动一批配套经营性公建建设,进一步提速城市化进程。

在新市镇建设上,我区共包括7个镇、76个村、6万多户、17.4万人,规划用地面积4730公顷(其中安置区904公顷,出让区3826公顷),安置区总建筑面积1314万平米。截至目前,已拆迁33个村、472万平米。安置区已开工面积320万平米,已竣工面积198万平米,已还迁入住面积72万平米,有5004户、1.4万人迁入新居。从总体情况看,除西堤头镇、双口镇两个新市镇正在积极启动外,双街、大张庄、北仓、青光、小淀5个新市镇进展比较顺利。明年将完成新市镇拆迁50万平米,新开工还迁房80万平米,有84万平米(双街60万、小淀24万)的安置房将还迁入住,新市镇建设会有一个突破性进展。

对老旧小区及远年住房的改造,是继旧楼区提升改造工程之后,市委、市政府实施的又一项民心工程。老旧小区主要指上世纪末建成、房屋及其设施设备老化、建设标准不高的住宅房屋。远年住房特指1999年12月31日前建成的商品房、公产房等(含平房)。今年启动改造,2019年完成,历时三年,涉及我区的老旧小区和远年住房共计129个片区、442万平米、1017幢楼、3980个门栋、6.7万户。改造的方式分3类,一类是对已实施旧楼区提升改造的小区和住房,补足安全短板;第二类是对未实施旧楼区提升改造的小区和住房,在做好安全问题整治工作的基础上,补足安装对讲门及对讲系统、信报箱、视频监控、更新楼体地名牌、单元门栋地名牌、健身设施、楼内下水管道改造等功能短板;第三类是对平房片做好消防、井盖、甬路、围墙、外檐安全问题整治工作。同时改造后,坚持“属地化、专业化”的原则,建立长效保障机制。目前,我们已实施对宜兴埠镇和佳荣街20个老旧小区的改造,涉及面积52万平米、100幢楼、397个门栋、6816户,12月下旬完成验收。为了让工程尽早见效,我们又将列入明年计划的50个老旧小区提前到今年启动,涉及面积204万平米,目前正在进行核量等前期工作,明年二季度开始组织施工,争取提前完成改造任务,向老百姓交上一份满意的答卷。

胡震刚:借这位同志的提问,我也说一下我的感受。区委、区政府实施的新市镇建设,是振兴乡村经济的治本之策,是让村民过上好日子的最大民生。我们韩家墅新市镇建设自2011年11月启动至今,现已建成还迁房15万平米,今年又新开工22.5万平米,明年20万平米也要陆续开工。我们的还迁房无论是房型设计还是小区绿化都是高起点高水平,配套设施完善,居住条件舒适,广大村民非常期盼。我们韩家墅新市镇会紧跟全区建设步伐,争取早日建成,让村民早日住上宽敞、明亮、现代的新楼房,园村民的安居梦。

北辰开发区建科机械有限公司副总经理林琳提问 陶建/摄

北辰开发区建科机械有限公司副总经理林琳:这次十九大报告中提出“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的思路,给我们企业打了强心剂,公司从上到下都非常振奋,企业的发展一定会更好更快。我想请问冯书记,北辰在这方面有什么具体举措呢?

冯卫华:感谢您和建科机械广大职工对北辰经济社会发展所做出的贡献。企业是社会财富的创造者,是经济发展的主力军。企业兴则北辰兴,企业强则北辰强。十九大报告中明确指出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们必须坚持新发展理念,坚持质量第一、效益优先,把发展经济的着力点放在实体经济上,建设现代化经济体系。

从北辰来讲,要按照市委书记李鸿忠对北辰提出的“在发展工业、发展实业上更优更强”的要求,加强科技创新,发展高端产业,淘汰落后产能,促进产业结构升级,提高经济发展的质量效益。客观地讲,北辰早年各村镇的个体经济、集体经济发展比较活跃,现在已经不适应发展形势的要求,亟待转型升级。今年以来,我们已经关停取缔散乱污企业1653家,下一步还要继续深化这项工作。同时,加大招大引强选优的力度,引进了朝亚大数据、中兴新能源汽车、SMC气动原器件和宝供国际物流、中兴跨境电商、苏宁云商等一批高附加值、高技术含量、节能环保的大项目好项目。我们就是要通过这“一关一引”,来推进增长方式转变、增长动力转换。

在产业结构的优化上,我们的基本思路是“优一强二大三”。“优一”,主要是发展都市型农业,像规模高效农业、休闲观光农业、安全生态农业、种源科技农业等等,建设一批农业高端项目,提高农产品附加值;“强二”,指的是做强先进制造业,巩固原有的高端装备制造、现代医药、新能源新材料、电子信息等主导产业,培育壮大战略性新兴产业,延伸产业链条,打造具有国际竞争力的先进制造业集群;“大三”,就是壮大第三产业,大力发展现代服务业,扩大服务业规模,提升服务业发展水平,提高服务业占地区生产总值的比重。当前北辰区第三产业在GDP占比约43%,还有很大的提升空间。现在,除了已经建成开业的红星美凯龙、在建的永旺等项目外,一批国内知名企业计划在北辰布局高端商业商贸设施和大型城市综合体,向北辰区伸出了橄榄枝。作为全市“一区三港”之一的陆路港,也正在现代物流和供应链领域、跨境电商领域“发力”,并且势头非常强劲,这些将极大拉动区域第三产业,带来更多的人流、资金流、信息流,带动更多人就业。

最近,市委、市政府制定出台了《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》,即“天津八条”,含金量非常高,力度也非常大,我们一定不折不扣抓好贯彻落实。我们要牢固树立“产业第一,企业家老大”的理念,换位思考,将心比心,设身处地为企业解难题办实事,从多方面营造有利于企业生存发展的良好环境。区委、区政府已经制定了支持企业发展的7个方面政策,现在正在完善区级领导联系企业制度,研究为企业家服务、弘扬企业家精神的相关措施。我们要对企业家敢亲真清,热情坦荡,搭好台、服好务,积极构建“亲”“清”新型政商关系,让企业家投资在北辰、发展在北辰、满意在北辰。

北辰区西堤头镇东赵庄子村党总支书记赵绍军提问 崔新耀/摄

北辰区西堤头镇东赵庄子村党总支书记赵绍军:我和村里的党员们一起认真学习了党的十九大报告,感到这真是一个句句都刻在老百姓心坎里的报告,村里的每一名党员都挑大拇哥,心里热乎乎的,精神无比振奋。这几年,我们村里走绿色生态、观光旅游的发展道路,成为了远近闻名的生态文明村。十九大报告中指出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,给了我们今后努力的方向,也更加坚定了我们走生态发展道路的信心。刚才,冯书记提到要提升郊野公园一期建设水平,适时启动郊野公园二期工程,郊野公园离我们村非常近,我们搞生态旅游项目,郊野公园是最大的依托。我想请冯书记介绍一下郊野公园提升改造的具体情况。

冯卫华:北辰郊野公园建设是一项重大的民心工程。这个郊野公园,围绕永定新河、新引河和永金水库、大兴水库“两河、三堤、两湖”展开,总规划面积62平方公里,全长28.5公里,规模体量比较大。一期工程从屈店闸到大张庄闸,全长14.5公里、面积15平方公里,已经建成并投入使用。郊野公园在建设上力求减少人工痕迹和人为造景,突出了大绿野趣的特点,形成了林水相依、水绿交融的生态景观,达到浑然天成的效果。为方便群众休闲健身,去年还实施了骑行绿道建设,深受居民群众的欢迎。

我们初步考虑,对郊野公园还要进行提升,以建成国家4A级景区和国家级水利风景区为目标,不断完善服务功能、增加观赏亮点、提高绿化标准,提升公园整体品质,增强知名度和吸引力。在适当的时候,启动郊野公园二期工程的规划建设,从大张庄闸到北辰与宁河区界(永定新河北辰区与宁河区交口),全长14公里,总面积47平方公里,真正把郊野公园建设成为市民休闲游乐的好去处、涵养天津北部的生态长廊。

天津市北辰区委书记冯卫华(中)、北辰区青光镇韩家墅村党总支副书记胡震刚(右)宣讲十九大精神 孙晓川/摄

人民网:今天的提问环节就到这里。应该说,党的十九大胜利召开,中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业站到了新的历史起点上,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个新时代的新征程上,北辰区面临着哪些优势,又有哪些宏伟目标呢?

冯卫华:在历届区委、区政府的领导下,经过全区广大干部群众的拼搏奋斗,打下了良好基础,积蓄了实现更大发展的能量。从当前的情况看,京津冀协同发展、“一带一路”建设等的实施,“五个现代化天津”建设、滨海新区开发开放的深入,都给我们提供了难得的机遇。除此之外,我们还手握“三张好牌”:

第一张好牌是城市建设管理体制改革试点。这是市委、市政府赋予我区的重大改革任务。在北辰区原外环线以内区域和京津城际铁路两侧外环线以外部分区域共计95平方公里范围内,给我们在土地整理、计划审批、建设管理、养护管理、融资平衡五个方面高度的自主权。下放该区域的基础设施项目的资金来源为土地出让政府净收益,即返还该区域内土地出让政府净收益及增值收益的50%。自2015年试点工作启动以来,实施了41个基础设施项目建设,完成550万平米绿化工程,收储土地1.5万亩,出让4300多亩,开发了一批高端商住项目,基础设施建设不断提速,城市载体功能不断完善。

第二张好牌是国家级产城融合示范区。全国只有58个,天津市仅此一个。我们按照以产兴城、以城促产、产城融合的思路,进一步建强高端装备产业园,集中建设大张庄栖凤小镇、双街实力小镇和长荣印特智汇小镇,同步建设区级“三馆一中心”等配套服务设施,打造环外重要的高端发展片区。目前,已与北科建签订战略协议,共同打造中关村北辰科技园,5.9平方核心区的拆迁和建设工作正在顺利开展。

第三张好牌是天津北部新区建设。外环线拓圆调整以后,北辰环内新增了71平方公里土地面积,成为中心城区北部的一个重要发展区域。我们设想充分用好京滨城际高铁在这一区域设立站点的重大契机,依托银河风景区和郊野公园的生态优势,下决心引进重大现代服务业项目,将这一区域打造成能体现天津现代化形象和水平的标志区。

这三张好牌,使北辰的区位优势、产业优势、空间优势、政策优势更加凸显,可以说是非常宝贵、十分难得。我们也清醒地看到,长期积累的历史遗留问题、改革发展中面临的难题、群众生活中亟待解决的问题,也是我们面临的严峻挑战。处在大开发、大建设的重要阶段,处在转型升级、较劲爬坡的关键时期,要做的工作很多,要承担的任务很重,同时我们也充满信心。

十九大报告提出了“一个决战期、两个阶段”的战略安排,市委进一步明确了现代化天津建设的奋斗目标。贯彻落实十九大精神,贯彻落实市第十一次党代会和市委十一届二次全会精神,结合区第十一次党代会报告和第十三个五年规划纲要,在深入调查研究的基础上,我们提出从现在起到本世纪中叶的阶段性奋斗目标,就是:到2020年,基本实现天津先进制造研发集聚区和首都高端要素转移承载基地、城市建设管理体制改革实验基地、陆路港现代物流产业基地“一区三基地”定位,完成全面建成高质量小康社会任务;到2035年,建成繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰,成为天津北部具有较强综合实力、浓郁现代化大都市气息和体现天津形象水平的地区;到本世纪中叶我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时,把我区建设成为京津冀地区的经济强区、文化名区、绿色城区,成为在国内有一定影响力的现代化标志区。

天津市北辰区委书记冯卫华 孙晓川/摄

人民网:实现这个目标,我觉得最关键的是坚定不移推进全面从严治党。请问冯书记,北辰在全面从严治党上有什么举措呢?

冯卫华:总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象、新作为,他也讲到全面从严治党永远在路上,人民群众反对什么,痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。今年以来,我们坚持把抓好党建作为最大的政绩,认真履行全面从严治党的主体责任,成立了主体责任领导小组,下设区主责办,把主责办放在区委办公室,并在区委办专设主体责任科,配备专职人员,制定相关制度,细化分解任务,层层压实责任,推动主体责任抓具体、具体抓、抓在实处;开展了“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,突出“党的一切工作到支部”的鲜明导向,固化主题党日,确定每月10日为统一的主题党日,严肃党的组织生活,这一经验做法在全国共产党员网刊发,市委组织部也以文件形式下发推广;持续抓好巡视问题整改落实,坚决整治圈子文化和好人主义,坚定不移惩治腐败,查处了一批“小官大贪”“微权巨腐”案件,深入推进不作为不担当专项治理,政治生态和政治文化明显好转。

下一步,我们要按照新时代党的建设总要求和八个方面重点任务,以政治建设为统领,以纲带目,全面推进党的建设各项工作,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。从区情实际出发,着力抓好几项重点工作:一是旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,不折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署;二是在夯实基层基础上下功夫,把基层党组织建设摆上重要位置,抓实村居党组织,抓实每一个支部,提升组织力,强化政治功能,坚持“三会一课”制度,落实领导干部双重组织生活和联系点制度,使党内政治生活真正严起来、实起来、活起来。高度重视基层党组织带头人队伍建设,加大培训培养力度,严肃纪律规矩,增强工作本领。加强对软弱涣散基层党组织的整顿帮扶,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是持之以恒正风肃纪。认真学习贯彻中央八项规定实施细则,持续整治“四风”突出问题。坚定不移反对腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,发挥巡察和派驻纪检组“显微镜”“探照灯”作用,成立区监察委员会,加大整治群众身边腐败问题的力度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

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