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地方频道 发表于  2017-11-21 09:22:59 6834字 ( 0/67)

秀山:统筹城乡“一盘棋” 教育均衡“风景秀”

朝气蓬勃的秀山少年

科技创新学习

边城秀山,一座物华天宝、人杰地灵,自然资源丰富、人文底蕴深厚、民族特色浓郁的魅力城市,因为独特的区位优势成为重庆市连接东南沿海的“桥头堡”,成渝经济圈连接“珠三角”、“长三角”的重要通道。

教育兴,则文化兴;教育盛,则城市盛。秀山县历来重视教育,把教育当做最重要的民生工程来抓。秀山县委书记王杰表示,抓教育就是抓发展,抓教育就是抓民生。教育作为最大的民生工程,必须要摆在优先发展的战略地位。秀山县县长向业顺也在调研中多次强调,要毫不动摇地推进义务教育均衡发展,办好人民满意教育。

秀山,这座兼具历史厚重感与时代鲜活度的城市,在推进城乡义务教育均衡发展中,全力以赴“补短板”、多管齐下“强根基”、盘活资源“搭路子”、民生关爱“全方位”,带来了教育新气象、新面貌。如今,秀山县以建设武陵山区教育高地为目标,在均衡、公平的发展道路上阔步向前。

全力以赴“补短板” 硬措施让学校面貌换新颜

走进秀山县龙池镇中心校,孩子们脸上洋溢的微笑格外打动人。一名在塑胶操场上“撒欢”的六年级学生说:“以前学校操场是煤渣铺设的,一到雨天我们就没法活动,现在天天都能尽情运动,我们很开心。”

让孩子们开心的事情还多着呢。秀山县实施均衡教育建设以来,县政府先后投入了2000多万元对该校进行改扩建,不仅修了塑胶操场,还建设了标准化食堂,教学楼、教室内班班通、电子白板一应俱全,实验室、图书室等六大功能室也全部配备齐全。

办学条件改善后,学校的内涵发展也逐步跟进。对此,学校校长费贵成颇为兴奋和自豪:“义务教育发展基本均衡县创建工作,让我们农村学校发生了翻天覆地的变化,让农村孩子们享受到更好的教育,家长满意度也提升了。”

家长满意度提升背后是秀山县委、县政府的高度重视和强有力的支持。

近年来,滚动实施了中小学校舍安全工程、农村薄弱学校改造工程、农村薄弱学校食堂建设工程、全面改造农村薄弱学校建设工程、农村学校教师周转宿舍建设工程“五大”教育项目,累计完成投资5.85亿元,新增义务教育学校校地176亩,改扩(迁)建校舍面积37万平方米。

为缓解城市化进程引发的教育资源新的供给矛盾,秀山县先后投入2.8亿元,新建了凤翔小学、凤凰中学、清溪场镇中心校,扩建了迎凤小学、第一民族小学、东风路小学。累计投入0.47亿元,对龙池中学、岑龙小学、凉桥小学等12所农村寄宿制学校实施了改扩建,新增校地10亩,改善和新增床位4700个,大大改善农村寄宿学生的学习、生活条件。

近年来,秀山县先后规划和实施了教育重点项目181个,全面改善了办学条件,缩小了城乡、校际差距。尤其是对硬件功能设施的配置与提档升级,秀山县也毫不含糊。

近3年来,秀山县先后投入1.2亿元,对六大功能室、实验室等装备进行提档升级。现在全县生均设备达标率、校园网配齐率、校园安全监控系统配齐率、多媒体设备配齐率等多项数据均达到100%。

为优化资源共享,秀山县还建立了县级数字校园管理平台,逐步实现“网络学习空间人人通”。2014年以来,秀山县先后投入1900.837万元购买计算机8397台,投入2366.459万元增加功能室和班班通多媒体设备。现在,全县47所小学、19所中学和100个教学点实现了课堂教学的实时诊断和优质资源共享,无线IP实现全覆盖;启动了“微课堂”县级资源平台建设,逐步实现区域性微课资源建设、共享和应用。

一项项真金白银的付出,一个个重点项目的落实,离不开秀山县委县政府以及各部门对教育工作的倾情支持。近年来,秀山坚持“凡是教育发展的事情一定优先办理,凡是教育发展的困难一定优先解决”的原则,在全县形成关心、支持教育的良好氛围。

秀山县委、县政府定期召开专题会议,部署全县城乡义务教育均衡发展工作,统筹协调解决义务教育均衡发展中的重大问题。县委书记王杰、县长向业顺等秀山县四大班子领导深入城乡学校调研指导、检查督促,确保城乡义务教育发展基本均衡县创建工作强力推进、取得成效。

县级相关职能部门还建立了教育发展联席会制度,共同为教育均衡发展护航,并为教育开辟“绿色通道”,确保学校发展中的项目规划、征地拆迁、项目建设、两证办理等难点问题得以妥善解决。

秀山人用实际行动诠释了“上下齐心,团结协作、攻坚克难,共创盛举”的内涵,他们正不断汇聚力量,努力开创秀山教育新境界。

多管齐下“强根基” 暖心政策让农村教师干得欢

教师是义务教育均衡发展的根本要素。在秀山县看来,要实现教育均衡发展,第一要务就是要注重教师队伍的建设,提高区域教师队伍的整体发展水平。

“为那些山村孩子的发展奠定一定基础,让他们走出大山,幸福地生活,才是我的责任,才是我的价值,才能让我心安!”这是秀山县隘口镇凉桥小学冉波老师不变的教育初衷。

冉波坚守乡村教育几十年来,坚持用高尚的师德陶冶孩子的情操,树立全面发展的教育质量观,立志为学生的全面发展奠基,勤恳工作,不计得失,无私奉献,先后被评为“重庆敬业奉献好人”、“秀山县首届先进工作者”、“全国模范教师”等。

“师德是教师的生命,是教师的立业之根本。”秀山县教委相关负责人介绍,秀山把师德师风建设作为教师素质提升工程的首要任务,建立和完善教师职业道德的评价、考核、奖惩机制,开展师德师风专项整治行动和主题学习活动,形成了以主题活动强化师德、先锋示范引领师德、深层交流促进师德、搭建平台践行师德的良好氛围。

师德师风建设工作的推进,大大提升了全县教师的思想政治素质和职业道德水平,秀山县涌现了一大批优秀的师德师风模范。凉桥村小教师冉波被评为“2015年全国优秀德育工作者”,并被推选为“2016年全国教书育人楷模候选人”;矮坳小学教师喻朝干2015年被评为“全国优秀班主任”,并被推选为“重庆市2017年教书教育人楷模宣传人选”……

在大力推进师德师风建设的同时,秀山县还着力促进乡村教师队伍的发展,重点加强对农村教师的培训力度,提升乡村教师的专业技能。

据悉,2014年至2016年,秀山县每年投入600多万元,实现农村教师培训经费政府全保障。近3年,秀山县累计培训农村教师10000多人次,选送3800人次参加国家级和市级培训。“参加乡村校长国培大大提高了自己的学校管理能力,更新了管理理念,有效促进了学校的规范化管理和教学质量的提升。”参加过乡村校长发展国培项目的涌洞乡川河村小负责人陈志祥收获颇丰。

在开展国培、市培之余,秀山县每年还选派50名以上的城区学校骨干教师、名教师、学科带头人到农村学校支教。到目前为止,教师交流面达9.6%,校级干部交流面达9.2%,有效推动了城乡教师能力素养的均衡。

既要“能发展”,还要“留得下”、“能稳住”。

秀山县采取了一系列具体举措,推进乡村教师关爱计划,逐步提高乡村教师的待遇,全面实施乡村教师岗位生活补贴、工作津贴、乡镇工作补贴。仅2016年,落实乡村教师岗位补助1394.2350万元,惠及3228名教师。此外,出台相关政策在教师评优晋级时向乡村教师倾斜,努力改善农村教师生活条件,建成农村教师周宿舍600多套,促进农村教师队伍越来越稳定。

值得一提的是,为满足全县义务教育均衡发展需求,近年来,秀山县还科学规划人才引进工作,根据教学需要和现有师资结构实际,通过“双特计划”、免费师范生双选、公开招聘等方式,为义务教育阶段学校补充了音乐、体育、美术、英语等紧缺学科教师,并定向培养农村全科教师220多人,农村教师学科结构得到不断优化。

盘活资源“搭路子” 捆绑帮扶让城乡学校齐步走

教育改革的目的就是让教育优质、均衡发展,让区域内的每一个孩子都能享受到好的教育,都能够幸福成长。

尽管秀山义务教育均衡工作已经取得显著成效,但困扰秀山教育人的问题依然不少,优质校与薄弱校在办学理念、师资、教育教学管理、影响力等方面的差距并没有完全缩小。如何破解?

平凯中学的发展可谓给了我们一个启示。

3年前,地处城郊结合部的平凯中学面临着教师化老龄化严重、观念陈旧、教学质量差,优质生源流失严重,学生行为习惯较差等问题。为了打破这一局面,在秀山县教委的支持下,学校与凤凰中学签订捆绑帮扶发展协议,凤凰中学对平凯中学进行全方位的帮扶与指导。

如何让这所建校多年的老校焕发出新生机?两校通过管理干部互派、教师结对帮扶、定期开展教研、德育活动等,积极开展了多形式、有特色、富有成效的联动活动。

3年后,平凯中学升入普通高中人数从原来的十几人提升至64人,老师们实现了从“要我发展”到“我要发展”的深层变化,学校得到家长的高度肯定和社会的广泛认可。

从一所招生困难的薄弱学校到百姓认可的好学校,平凯中学的完美蝶变正是对秀山县着力推进城市学校与农村学校“点对点”捆绑帮扶,实现城乡优质教育资源共享的最好印证。

据悉,秀山县在今年7月已完成第一轮城乡学校捆绑帮扶工作,26所学校通过校长和教师的对接互换,更新农村学校教育理念,优化农村学校教育管理,提升农村学校办学水平,有效推进了全县义务教育均衡发展。今年8月,全县启动了第二轮城乡学校捆绑帮扶工作,共有20所城乡学校被确定为捆绑帮扶学校。

在县域开展“点对点”捆绑帮扶的同时,秀山县还稳步推进与主城名校的合作帮扶。目前,秀山县凤翔小学、洪安镇中心校、清溪场镇中学等8所中小学分别与主城的谢家湾小学、人民小学、重庆一中等8所中小学开展合作帮扶活动。

“开展主城名校合作帮扶,充分发挥了优质教育资源的辐射、引领作用。”秀山县教委相关负责人介绍说,在引进主城优质学校的办学思想、管理理念的同时,可以有效缩小秀山县与主城教育发展的区域差距,促进教育均衡发展。

无论是点对点捆绑帮扶,还是与名校合作,均突出了教育资源的整合和共享,扩大了优质资源辐射范围,有力地促进了秀山县教育均衡发展。

民生关爱“全方位” 惠民工程让孩子上好学

“拿到新鞋子我真的很开心,很感谢学校圆了我的这个小心愿。”去年中秋节,秀山县兰桥镇中心校的留守儿童学生小杨收到了学校送给他的“心愿单”礼物——一双新球鞋后激动地说道。

除了他之外,学校其他的留守儿童也纷纷收到了自己“心愿单”上的礼物——一个新书包、一套图书。据悉,每年蓝桥镇中心校都会开展“我有一个小心愿”活动,让学校留守儿童写出自己的心愿,学校领导及老师帮其完成。同时,每年在中秋节或端午节等节日期间,学校还会开展留守儿童座谈会,了解他们在学习、生活上的困难。

事实上,像兰桥镇中心校这样用心用情关注留守儿童健康成长的学校在秀山县并不是个例。

教育是民生之基,留守儿童的教育与发展更是教育民生工程的重要组成部分。

为了让全县1.3万余名留守儿童感受到教育的温度,弥补他们因家长“缺位”而缺少的成长快乐,秀山县做了一系列的实践与探索。

对于留守儿童的关爱,秀山县做到“常态化”、“制度化”。

建立留守儿童档案统计和信息报送制度,各校建立详细准确的留守儿童电子档案,并根据学生变动情况,及时补充或变更有关内容;同时,还建立和完善留守儿童结对帮扶制度,聘请教职工担任“代理家长”,采用“一对一”、“一对多”等方式,为每个留守儿童安排帮扶教师,帮扶教师定期向监护人反馈留守儿童在校的情况,形成家校教育合力。

留守儿童的关爱保护与心理健康也是秀山县关注的重点。

建成留守儿童之家135个、村图书室200余个,实现留守儿童活动阵地全覆盖;为12所学校设立了“心理咨询室”,并配置专(兼)职心理辅导教师,帮助留守儿童消除不良情绪,树立乐观向上的生活态度;定期安排健康体检和开展富有亲情的关爱活动,促进关爱工作向纵深发展,让留守儿童切身感受到教育带来的温暖。

教育民生行动并不仅限于此。不能让一个学生因为贫困而失学,更是秀山教育均衡发展的基本底线。

近几年,秀山县先后投入资金2.7亿元,落实从学前、义教、普高、职高到大学的各类资助政策,惠及学生13.05万人次。同时,秀山县政府还滚动设立了教育扶贫资助基金1000万元,按1000—3000元/学期·人的标准资助深度贫困学生,确保每名困难家庭学生都能顺利完成学业。仅2017年春期,秀山县对各类贫困学生落实的资助资金就高达2267.354万元,资助各类学生30469人。

秀山县还认真实施国家农村义务教育学生营养改善计划,通过“学生食堂达标建设”、“学生食堂大宗物资集中采购、统一配送”、“学生食堂规范管理”等举措,确保农村义务教育学生营养改善计划取得实效。近3年,秀山县累计投入国家营养膳食补助资金1.156亿元,惠及全县农村义务教育阶段学生近32万多人次。

把关爱变作厚爱,保障贫困家庭子女平等享有受教育权利,解决贫困学生等特殊群体入学困难,关爱保护留守儿童,抓好教育资助、教育慈善,秀山正在让每一个孩子都有机会通过教育改变自身命运。

谭茭 杨帆 万芮杉 图片由秀山县教委提供

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“六个定”督导 助推学校内涵发展

“来到容溪中学,看到这么好的硬件条件以及师生良好的精气神,由衷地觉得秀山均衡工作落到了实处。这几年政府的大力关心和资金支持,让学校不仅硬件条件提档升级,软实力也得到提升,我们很满意。”一位家长在家校座谈会上感慨道。

对此,容溪片区责任督学严捃友颇为欣慰。以前老百姓对政府政策、对学校教育缺乏全面的了解,为了更好地做好家校沟通,他们特意和学校组织了这次座谈会,让家校得到进一步沟通,联系更紧密了。

身为责任督学,严捃友对这份工作格外看重:“责任督学是一份职业,更是一种信任和使命。”为此,在日常工作中,他坚持“六个定”督导,即定时列席会议、定期座谈走访、定项参加活动、定心指导服务、定点巡视校园、定期深入调研、全面了解学校情况,帮助学校整改提高,推动学校内涵发展。为了做好工作,他在每次开展督导工作前都会精心准备,先学后导,确保工作有章可循。

责任督学“六个定”是秀山基层教育督导工作的一个创新实践。据了解,秀山县建立了责任区教育督导机制,设立了8个教育督导责任区,全县100%普通中小学实施了挂牌督导制度,各责任区督学以督促学校认真推进各项工作,做到对责任学校经常性督导的阵地前移、重心下移,推动教育督导由“集中会诊”向“日常保健”转变。

“教育督导为提高教育质量、促进教育公平发挥了重要作用。”秀山县教委相关负责人表示,近年来,秀山县不断完善制度,加强机构建设,建立督政督学评估机制,共同促进教育均衡。

在县委、县政府的领导下,秀山县构建覆盖区域内各阶段、各类别学校的办学水平发展督导评估指标体系,建立了每年专项督导、三年综合督导的评定制度。通过政府教育督导室依法对乡镇、部门履行义务教育均衡发展职责进行督导和量化考核,凝聚街道和部门力量,合力推进均衡发展。

值得一提的是,秀山县在完善责任区教育督导机制的同时,还制定教育质量奖励机制,设立了教育质量、尊师重教先进集体等奖项,表彰在推进义务教育均衡发展中成效突出的街道乡镇、部门及企事业单位;同时,还建立了学校评估机制,实行“管、办、评”分离,引进专业教育评估机构,开展学校办学水平评估,以激发学校活力,促进学校均衡发展,区域教育整体得到了又好又快地发展。

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