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24小时滚动新闻 发表于  2017-08-04 11:04:17 1888字 ( 0/52)

特朗普挺移民改革议案:采取积分择优制 限制亲属移民

据美国中文网综合报道,当地时间2日上午,特朗普在白宫宣布了以技能为基础(skill-based)的重大移民改革议案,该议案旨在减少合法移民数量,限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额,减半难民的绿卡名额,同时取消绿卡抽签。
特朗普与代表阿肯色州的参议员科顿(Sens. Tom Cotton,)和代表乔治亚州的参议员普度(David Perdue)共同宣布了该项移民改革议案。
该议案名为《改革美移民强化就业法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)草案,原本由科顿和普度在今年2月提出,他们随后一直与白宫官员合作修改、详尽内容。
将此议案称为是美国半个世纪以来最大的移民改革。他说,新的移民议案将结束此前的“移民链”(chain migration)政策,用“积分系统“取代现在的”低端移民体制”。议案将减少非技术性移民的数量,此举能减少贫困,增加美国工人的工资,并节省纳税人数十亿美元。
特朗普指出,“现行的移民政策对‘我们’的民众、公民和工人不公平,新的移民改革议案显示了我们为正在挣扎的美国家庭着想的决心,该议案也贯彻了‘美国优先’的政策。”
新议案不仅防止新移民收割福利,也保护美国工人不被取代。特朗普说,新议案将透过减少无技术移民来给美国工人提高薪水,确保帮助新来者被同化、获得成功、实现美国梦。
特朗普政府表示,五成移民家庭获得福利,仅三成美国家庭获得福利。
新的移民改革议案由科顿和普度在今年2月提出,旨在限制亲属移民数量,取消以多元化为目的的国际移民抽签,并限制难民移民的名额。目标是把每年移民入籍的人数,从现在的100万人,到2027年时,减至50万人。
对于亲属移民,议案虽然仍将优先考虑美国居民的直系亲属,包括配偶和子女,但是将中止发放绿卡给其他家庭成员,包括美国居民的成年子女。
该议案称,由于绿卡抽签(Diversity Immigration Visa Lottery, DV)涉及欺诈问题,应予取消,如此可减少5万移民。
该议案还采取“积分制”,以择优选择移民,衡量标准包括是否英文流利,是否有能为美国经济做贡献所需的工作技能,以及财政状况是否稳定,是否能支持自己和家人在美国的生活。此外,该议案还规定新移民不能申请政府福利。
法案支持者称,该议案将帮助美国的低技术劳工获得更多工作机会,不过一些共和党议员和商业组织则反对减少移民的做法。
根据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型,如果该议案成为法律后,第一年总移民人数将降为637,960人,到2027年减为539,958人,比2015年的1,051,031名移民减少约50%。
根据独立研究机构移民政策研究所(Migration Policy Institute)的统计,美国2014年超过100万人获得永久居留身份(绿卡),其中64%是通过申请亲属移民获得,15%通过职业技能,5%是通过绿卡抽签。而在邻国加拿大,通过经济或技术能力取得永久居留身份者占63%,只有24%是基于和本国公民的亲属关系。
这一提案还未在参院通过,预计将会在国会遇到重大阻力。前国土安全部副部长诺顿(James Norton)说,这个移民草案看来“是一场政治试题讨论,而不是实际试图执行的政策”。换言之,他认为这个草案通过的可能性极低。
代表纽约州的参议员舒默在特朗普宣布新移民议案后表示,“底线是,将合法移民数量减少一半,是完全不合理的,我们认为这个议案根本不会成功。”
共和党参议员格雷汉姆(Lindsey Graham)2日就新的移民议案发表声明称,他支持议案中择优选择移民的方式,但他对法案的另一部分存有疑虑。
格雷汉姆说,新议案提议将合法移民数量减少50%,这将对南卡的经济造成毁灭性打击,因为南卡的支柱经济是旅游业、服务业和农业,大量减少合法移民,将造成上述产业职位出现大量空缺。格雷汉姆还指出,如果该议案未有效执行,将会刺激非法移民数量的增加。

阅读全文:http://usa.people.com.cn/GB/n1/2017/0804/c241376-29450252.html

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