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动漫频道 发表于  2017-03-09 10:31:08 2439字 ( 0/16)

四川多措并举打造五大示范区

3月1日,《中华人民共和国公共文化服务保障法》(以下简称《保障法》)正式实施,以法律形式强调满足公民的基本文化需求,重在对低发展水平地区和人口提供基本保障,明确提出“国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,促进公共文化服务均衡协调发展”。
四川有88个国家级和省级贫困县、1.1501万个贫困村、497.65万贫困人口,脱贫攻坚压力巨大,是四川公共文化服务的短板和难点。围绕《保障法》“重保障,促均等”的原则,四川通过健全基层公共文化服务体系、强化公共文化服务供给等措施,兜住了群众享受基本公共文化服务的底线,努力构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
打造五大示范区
《保障法》作为国家法律,明确了各级人民政府对公共文化服务工作的监督检查职责。如何贯彻落实《保障法》,四川将从以下方面发力:
据四川省文化厅有关负责人介绍,围绕《保障法》和刚刚出台的《四川省“十三五”文化发展规划》,四川将配合五大经济区建设,打造公共文化的五大示范区。即:成都经济区的“互联网+公共文化创意示范区”、川南经济区的“公共文化+产业整合示范区”,川东北经济区的“公共文化+资源开发融合发展示范区”,攀西经济区的“公共文化+工业化融合发展示范区”和川西北经济区的“公共文化+生态旅游融合发展示范区”。
在公共文化设施上,四川将加快推进天府新区省级文化中心、四川大剧院等重大项目建设,结合脱贫攻坚工作推进村级综合文化服务中心建设,根据规划,到2020年,围绕文艺演出、读书看报、广播电视等打造城市“15分钟文化圈”和农村“十里文化圈”,将实现省、市、县、乡、村五级公共文化设施网络全覆盖。
除此之外,在软实力上,将结合四川实际,实施“文化惠民扶贫+”工程,实施文化志愿者“帮村行动”,突出效能的扩展;开展“互联网+公共文化”行动,结合县级图书馆、文化馆总分馆制试点以及文化资源数字化工程,丰富文化四川云工程内容,打造群众公共文化消费的“自助餐”;实施“群文活动+”品牌战略,持续抓好省群星奖、省少数民族艺术节、省农民艺术节等大型群文活动,创建四川特色文化品牌。
力保基本文化民生
在四川省各级党委政府对文化工作的重视下,四川在全国率先把文化纳入民生范畴。从2012年起,四川每年投入10亿元公共文化专项经费,拥有数量最大、战线最长、网点最多的公共文化服务网络,在平衡公共文化资源的过程中,让老百姓真正得到了实惠。
作为全国劳动力输出大省,四川省农民工和留守儿童的数量也为全国之最。为切实保障这两个群体的文化权益,从2014年年初起,四川各地广泛开展了“情系农民工·关爱留守儿童”系列文化活动。成都、资阳、德阳等地建设了一批农民工文化驿站、“留守学生(儿童)文化之家”等。同时,各类公共文化服务机构也采取上门服务、网络服务和流动服务等形式,为农民工及留守儿童提供各种免费“文化套餐”。
《保障法》明确了县级以上人民政府是承担公共文化服务的责任主体,规定了政府在公共文化服务的规划、建设、管理、服务和保障中的主体责任。在四川,一些优秀的经验也为促进经济欠发达地区公共文化服务“反弹琵琶”、跨越式发展提供了保障。
四川省南充市自2013年启动第二批国家公共文化服务体系示范区创建工作以来,在基础条件较差、经济实力较弱、贫困人口较多等不利因素的制约下,利用众筹模式引入多元主体、成立文化志愿者协会、建立公共文化流动服务点等方式扭转发展差距,一跃成为四川现代公共文化服务建设的“先遣兵”。此外,在全国乡镇综合文化站普遍面临硬件闲置、职能不明确,缺乏社会关注等问题的背景下,四川积极通过组建农民文化理事会、招募文化管家等措施,因地制宜地寻找解决方法。“一馆一团一车”“汉藏文化交流”等活动和项目,也将优秀传统文化逐步送到藏区、送进农家。
提高百姓满意度
跳着新编排的广场舞《小苹果》,享受着多功能的文化配套设施,邛崃市夹关镇郭坝小区的群文生活丰富多彩。作为成都市基层综合文化服务中心标准化示范点,该中心集便民服务、特色文化展示、职业技术培训、居家养老等功能于一体,建成以来,策划组织开展了大量内容丰富、群众喜闻乐见的社区文化活动,大大增强了居民群众对社区的认同感和归属感。
公共文化服务效果好不好,关键要看公众的文化需求有没有得到满足。作为首批国家公共文化服务体系示范区,成都一直在探索建成政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励的公共文化服务供给模式,促进基本公共文化服务标准化、均等化。
在满足群众文化需求的同时,社会参与也一直是构建现代公共文化服务体系一股不可忽视的力量。《保障法》明确了社会力量在公共文化服务、设施建设、管理和服务提供等方面的重要作用,四川也通过多种方式为社会力量更好地为文化建设拓宽了渠道。
作为西部唯一一个同时拥有第二批国家公共文化服务体系示范项目和创建第三批国家公共文化服务体系示范区资格的城市,乐山市与乐山师范学院签订了四川基层公共文化服务研究中心的共建协议,借助高校智库力量探索新型公共文化服务人才教育、培训及公共文化产品资源整合与策划设计的路子。
与此同时,成都、宜宾、泸州等地也确立了在各地开设100所以上的市民文化艺术学校,招募数千名持证上岗的文化辅导员及发展数万名文化志愿者的“百千万工程”,有效缓解了基层公共文化人才队伍不足、服务效能不高等问题。

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