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地方频道 发表于  2016-11-09 08:50:04 4295字 ( 0/27)

河北坚定不移治理大气污染促进生态环境持续改善

近日拍摄的鸟瞰邢台太行山区。今年以来,河北省实施了太行山绿化三年攻坚战,前10个月,完成太行山绿化225万亩。 记者 赵永辉摄

核心提示

加强环境保护和生态建设,是中央交给河北的重大任务,是全省人民的热切期盼,是京津冀协同发展的必然要求。我们一定要清醒地看到差距、勇敢地直面问题,切实增强责任感、紧迫感。牢固树立环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福的理念。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。坚持生态优先、绿色发展,以更加坚定的决心,更加务实的作风,更加精准的举措,推动环境治理大见效,促进生态环境大改善。

绿色,正在厚植美丽河北:

今年前9个月,全省造林面积达到404万亩,完成全年任务的96%;

深度整治露天矿山污染,今年应修复绿化的197个矿山迹地已竣工173个;

……

“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”河北省坚持以人民为中心的发展思想,把环境保护工作放在更加突出的位置来抓,在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。

一系列顶层设计密集推出,大气污染防治持续深入推进

10月22日,一场强化大气污染防治的攻坚战在全省打响。

这一天,全省今冬明春大气污染防治电视电话会议在石家庄召开。会上,10起涉气污染典型案件被通报,明确把今冬明春大气污染防治作为各地“一把手”工程,分区施策、锁定重点、精准发力,以“钉钉子”精神落实治污措施。

10月24日,省环保厅联合省公安厅组成8个联合督导组分赴各地,深入开展冬春季节大气污染防治专项执法检查。

“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”这是现实的迫切需求。河北省大气污染防治形势严峻,治理环境污染是中央赋予河北的中心任务之一,是刻不容缓的紧迫工作,是人民群众的热切期待。

坚决向大气污染宣战,河北省横下一条心,拿出硬举措,密集推出一系列顶层设计,大气污染防治持续深入推进。

继2013年9月出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》打响大气污染防治攻坚战,2015年3月出台《河北省大气污染深入治理三年(2015-2017)行动方案》深入推进科学治霾、精准治污后,今年8月底,《河北省大气污染防治强化措施实施方案(2016-2017年)》印发,提出加快推进重点区域无煤化和燃煤清洁利用。

一分部署,九分落实。为推动空气质量明显改善,河北省突出重点区域、重点行业、重点企业,加强源头治理,力求年年有重点、有突破。

一个个历史性时刻成为治污攻坚的见证——

燃煤是河北省大气污染的主要来源。为解决燃煤污染,2015年河北省集中力量打好控煤歼灭战,加快实施燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、“拔烟囱”三大专项行动。一年时间,全省完成燃煤机组超低排放改造252台,关停取缔实心粘土砖瓦窑2780座,拆除废弃烟囱351根,淘汰城市建成区燃煤锅炉3829台。

一个个“污染大户”变身为“治污先锋”——

钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业是全省大气污染的主要排放源。瞄准重点行业、重点企业,治理工业污染“声声急”,一年多时间完成涉及四大行业的606个大气污染治理重点工程项目。坚定不移化解过剩产能,强力推进“6643”工程。“十二五”期间,全省累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨、水泥产能6231万吨、平板玻璃产能3717万重量箱。以“钢铁之心”去产能,今年河北省继续压减炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨。

一个个专项行动彰显河北省治污力度空前——

散煤治理是最难啃的“硬骨头”。为严管燃煤污染,今年河北省启动了散煤污染整治攻坚战,1至9月全省取缔散煤销售网点3945家,农村地区推广高效清洁燃烧炉具30万台,实现压减替代散煤380万吨。重点推进禁煤区建设,把保定、廊坊两市共18个县(市、区)部分区域划为禁煤区,截至10月中旬完成12.7万户居民“气代煤”“电代煤”改造。

统筹推进露天矿山污染深度整治、焦化行业污染整治、道路车辆污染整治等专项行动。1至9月,全省应取缔关闭的161个矿山已关闭159个;19家列入今年压减任务的焦化企业的焦炉全部停水停电,实现压减焦炭产能1279万吨,超出全年计划39万吨;注销达到强制报废期车辆71154辆,淘汰老旧车辆88581辆,新投入使用新能源车辆5239辆。

治本攻坚,全省大气污染防治“三年有好转、五年大改善”的承诺取得阶段性成效。2015年全省PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%,提前两年达到国家要求河北省2017年下降25%的目标。今年前9个月,全省平均达标天数为166天,比2014年全年增加14天,监测的6项大气污染物平均浓度与2013年同期相比均下降。

生态文明体制机制不断完善,治污强大合力正在形成

今年,各地党委、政府更加感受到了环境保护的压力。

借鉴中央环保督察模式,河北省在全国率先开展省内环保督察。今年初印发《河北省环境保护督察实施方案(试行)》提出,将环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手,落实地方党委和政府环境保护主体责任,全面改善生态环境质量。

一年来,河北省市级环保督察紧锣密鼓展开。省环保督察组5月19日至6月7日进驻衡水市,8月30日至9月23日进驻廊坊市,9月5日至9月29日进驻沧州市,督察环保责任落实、突出环境问题及处理、环保指标落实等情况。

建立治根本、管长远的环保制度体系,河北省环保改革扎实推进。

河北省明确,每两年左右对各设区市和省直管县(市)督察一遍,督察结果作为对被督察地方党政领导班子和领导干部考核评价、干部使用、组织处理的重要依据。

出台《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》《河北省生态环境保护部门主要工作责任》,界定了34个负有生态环境保护职能部门的环境监管责任,提出77种追责情形。

党政同责、一岗双责,推进了各项治理措施落地生效。

只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。

边查边改、立行立改。中央环保督察组现场交办的2856件群众举报问题全部办结,全省关停取缔环境违法企业200家,立案处罚125起,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。

厉行法治,严惩环境违法行为。今年省环保厅、省公安厅、省高院、省检察院四部门首次联合开展“利剑斩污”行动,查处环境违法企业3333家,关停取缔1545家,挂牌督办58家。

重拳出击,开展全省钢铁、煤炭行业环境执法“雷霆行动”。重点检查违规新建项目、列入关停企业擅自恢复生产、污染防治设施不齐全等情况,以环保手段倒逼钢铁煤炭行业去产能,至今共查处各类违法问题152个。

更多运用“市场之手”推动环境质量改善,河北省实施差别化排污费征收政策,推进第三方治理,11个设区市均启动排污权交易。

整体修复山水林田湖,河北的绿色发展底色日益亮丽

初冬时节,置身沧州市大运河森林公园,周围片片落叶飞舞,人们的呼吸也变得畅快起来。

两年前,这里还是一片盐碱地。如今,150余万株法桐、杨树等在1万多亩的土地上落地生根,成为市民的大氧吧。盐碱地上“长”出万亩森林公园,是沧州市大力实施造林绿化的成果。

让山更绿、水更清、地更净、湖海更美,河北省强化生态优先理念,统筹推进山水林田湖整体修复。

让燕赵大地遍染绿色。

河北省大规模开展国土绿化行动,全省造林绿化进入规模推进、速度和质量明显提升的新时期;

绿进,沙退。今年发布的第五次全国沙化和荒漠化监测结果显示,河北省沙化和荒漠化土地实现双减少;

让矿山“疮疤”再披绿装。

承德市有60多家矿山企业正在由矿业开发向发展非矿产业转型,沙河市19名矿主主动搞起现代农业开发……近年来,全省关停整治露天矿山505个。

让河湖鱼翔浅底。

今年以来,河北省不断完善水污染防治责任体系,出台50条措施“剑指”水污染,省政府与各设区市签订目标责任书。打响全省水污染防治百日会战,启动实施重污染河流环境治理攻坚、白洋淀和衡水湖综合整治、县城及以上集中式饮用水源地安全防护三个专项行动。

开创环境保护和生态建设的新局面,条条“红线”正在织就生态保护大网。

——河北省《关于加快推进生态文明建设的实施意见》提出,优化国土空间格局,推动绿色低碳循环发展,推进能源生产消费变革。

——《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划(2016-2020年)》对生态功能分区进行了明确,划定森林、湿地、草原、海洋、河湖水域等生态保护“红线”,提出空气、水、海洋、土壤环境质量底线,设定能源、水资源、耕地等资源消耗上限。

全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,河北的绿色发展底色日益亮丽。

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。

尽管经过各地各部门的共同努力,河北省环境质量得到持续改善,但同中央要求、人民期待相比,仍有较大差距。为实现“环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往”的“十三五”目标,河北省还需坚决打好环境治理攻坚战、持久战,坚定走生态优先绿色发展之路,为建设经济强省、美丽河北奠定坚实基础。(记者段丽茜)

阅读全文:http://he.people.com.cn/GB/n2/2016/1109/c192235-29277151.html

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