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地方频道 发表于  2016-09-21 18:45:33 2674字 ( 0/64)

深圳出台25条人才住房新政 筹建30万套人才安居房

人民网深圳9月21日电(吕绍刚 陈育柱)9月21日,深圳市住建局等部门联合召开《关于完善人才住房制度的若干措施》(以下简称《若干措施》)情况说明会。

《若干措施》共25条,分为创新和完善人才住房制度顶层设计、加大人才住房建设和供应力度、建立健全人才住房工作保障机制三大部分,提出人才住房与保障性住房双轨并行,“十三五”筹集建设30万套人才安居房。

人才住房有何用?

深圳市住建局副局长洪海灵介绍,《若干措施》的一个核心内容,就是将人才住房从现有的住房保障体系中相对分离,构建人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。

在政策定位方面,基本住房保障属于“保基本”范畴,而人才安居则是贯彻人才优先发展战略的一项激励政策,目的在于通过吸引和留住人才,提升城市综合竞争力和长期发展驱动力,属于“促发展”范畴。

建设人才住房,是否挤占中低收入群体住房保障资源?洪海灵回应,“十二五”期间,深圳累计面向中低收入家庭供应保障性住房约5万套,而“十三五”期间,深圳计划面向中低收入家庭供应8万套,另外还将提供约5万户的住房货币补贴,总计折合13万套的保障规模,约为“十二五”时期的2.6倍。此外,截至目前,深圳市保障性住房轮候库中存量的中低收入住房困难家庭约10万户,以当前的保障性住房供应规模,可确保在“十三五”期间全部解决。

人才住房从哪来?

“人才住房的建设和供应力度前所未有。”洪海灵说,“十三五”期间,深圳市新筹集建设保障性住房和人才住房40万套,几乎相当于深圳特区成立30多年以来建设的政策性住房总和。40万套住房中,人才住房将不少于30万套。粗略按照三人一套住房计算,大概可覆盖90万人。

如何筹集建设人才住房?《若干措施》提出9条措施,如每年新增供应的居住用地中,人才住房和保障性住房用地面积应当不少于总用地面积的60%;招拍挂出让的商品住宅项目用地应配建不少于总建筑面积10%的人才住房;充分利用地铁、公交场站等公共设施上盖、城市更新和棚户区改造项目配建人才住房;大力挖掘社会存量住房资源等;创新出让模式,在招拍挂过程中实行竞地价与竞人才住房配建量相结合,即竞地价达到一定程度后,转为竞人才住房配建比例。

为了调动各方力量建设筹集人才住房的积极性,《若干措施》提出,向基层放权、向企业放权、向社会放权。凡是行政部门应当下放的权力全都下放,凡是用人单位可以自己决定的事情全都由用人单位决定,不仅各区政府可以制定差异化的人才认定政策,而且企事业单位利用自有用地和自筹资金建设的人才住房,其建设标准、租金标准乃至分配规则还可以适当放宽、自主决定。

同时,《若干措施》还提出,积极培育住房租赁市场,鼓励房地产开发企业等市场主体共同参与人才住房的建设运营,鼓励企业将自有商业、办公用房、宿舍等改造为租赁型人才住房,所在区政府将会给予适当的改造和运营资金补贴。

人才住房长啥样?

“按照现行的保障性住房标准,人才住房通常为65平方米以下户型,难以满足人才多层次的住房需求。”洪海灵说,深圳“十三五”将推出的人才住房,品质更优。比如,合理配给大、中、小等多种户型,确保不同类型的人才群体均能安居乐业;大力推广装配式建筑,与绿色建筑深度融合,打造设计优良、质量可靠、绿色宜居的人才住房。

配套方面,人才住房项目周边公共配套将严格执行与主体工程“同步规划、同步施工、同步交付”,确保工作方便、生活便利。

“积极对接‘东进战略’,优化人才住房布局。”洪海灵说,在具备条件的区域,深圳将依托人才住房建设打造若干特色小镇,实现产城融合、职住平衡。

人才住房怎申请?

《若干措施》实施后,人才住房如何申请?洪海灵介绍,深圳市住建局正在加紧制定相关申请程序、实施细则,有关草案很快就会公布并向公众征求意见。

据介绍,目前初步设想是建立全市统一的人才住房信息平台,全市所有的人才住房分配都必须通过这一平台实施,同时各区、企事业单位可以根据申请数量和房源供应等实际情况,采取打分或者抽签方式分配住房。

对于当前已经纳入深圳市保障性住房轮候库的人才家庭而言,今后其将新增一个人才住房的申请渠道,原轮候资格也将继续有效,与新进人才一样,可享受“双通道”申请的住房待遇。

既符合保障性住房申请条件又符合人才住房申请条件的家庭,可同时选择申请人才住房和保障性住房,但只能够实际获配一套人才住房或保障性住房,不能重复享受。

人才住房如何管?

深圳市人才住房实施封闭流转制度,只能内部流转,不得转变为商品房上市流转。“杜绝通过人才住房谋取暴利,使得人才住房更好的体现安居属性,同时也能够实现我市人才住房‘只增不减’,充分发挥其住房蓄水池效应。”洪海灵说。

为进一步提升人才住房建设运营管理能力,深圳前期注资300亿元,组建国有独资的人才住房专营机构——深圳市人才安居集团,负责全市人才住房的建设筹集、投融资及运营管理等业务,实现人才住房全过程一体化建设运营管理。目前,深圳市人才安居集团已正式投入运营。

监管方面,《若干措施》明确所有人才住房,无论是市本级建设筹集的,还是各区政府或者有关企业单位建设筹集的,从纳入计划、立项报建、供应分配、运营管理都要在全市统一的信息平台具体实施,并且要求住建、规土、人社等部门要加强协同配合、动态管理,实现人才住房产权登记、人才认定等信息互联互通。在此基础上,所有人才住房从哪里来、到哪里去、分配给谁、由谁进行管理,都将全过程可追溯、可核查,全市一盘棋,防止出现多头购买、租赁人才住房的违规行为。

此外,深圳将加快修订《深圳市人才安居办法》等相关法规规章及配套文件,实现与《若干措施》的有机衔接,确保人才住房工作在法治轨道上运行。(完)

阅读全文:http://sz.people.com.cn/GB/n2/2016/0921/c202846-29039562.html

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