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lzcxmz 发表于  2018-02-06 19:22:12 10520字 ( 0/1565)

为什么超级水网下的迁都才能破局?

南水北调“调”出了大西线调水,大西线调水“调”出了超级水网大通道,超级水网大通道“道”出了迁都,迁都“迁”出了意外之喜。“南水北调”及“大西线调水”我们都知道,“超级水网大通道”也听说过,那么“意外之喜”又是什么?

2000年全力启动的西部大开发战略,就是致力于缩小东南与西北地区经济社会发展之间的巨大差距,但由于恶劣的自然环境、极差的区位条件至今收效不大。即便启动了一带一路战略,也难以改变西北地区贫穷落后的发展状况。然而,超级水网却能够根本改变恶劣的自然环境,根本逆转远离沿海的区位劣势,一举“杀出一条血路”,为西部彻底摆脱贫穷落后开辟新的发展境界。根本扭转中国生产力分布的重大失衡,推动全国范围内人口、资源和经济社会颠覆性的根本变革,燃爆西部大开发建设,加快西部发展步伐,以致一直处于贫穷落后状况的西部地区赫然跃升为中国经济发展最大的增长极之一,在国家东、中、西部发展战略格局中三分天下有其一。

西部大开发的全面爆发为“迁都破局”创造绝佳条件。

迁都难题

北京城市人口容量不堪重负。目前常住人口已经接近2000万,早已提前突破了《北京城市总体规划(2004年~2020年)》全市总人口规模控制的上限1800万人。按照环境资源承载能力,再考虑到宜居环境,北京人口的承载能力仅为1千万人,是目前常住人口的一半,造成首都拥挤不堪的罪魁祸首、大都市病的最大病因。

北京市沙尘暴由来已久,既有自然环境的原因又有人为因素的加重。在有沙源及尘源的地方,只要起大风就会产生沙尘暴。大风是大气环流所致,没有办法制止,还有制造沙、尘天气的大片荒漠,致使沙尘暴漫天飞舞,无法控制。时任国务院总理朱镕基曾指出,沙漠化问题若不能控制,迟早要迁都。

近年来,北京雾霾大有愈演愈烈之势。较之产生沙尘暴的自然环境主因产生雾霾的主因却是人为因素,只要大幅压缩人口,迁出所有重化工业等耗能污染厂家,大幅裁减化石能源车辆,就可大幅缓解雾霾。铲除雾霾没有什么技术障碍,可将其化归为成本代价。

北京市水资源极为紧张,人均拥有量还不及沙漠国家以色列,水资源已经成为制约北京经济社会发展的第一瓶颈,即便南水北调工程调来的10亿立方米依然还差5亿立方米。但北京水资源的缓解并不难,只需大规模调水付出一定的成本代价,就可大幅缓解乃至彻底解决。

然而,北京已经晋身为世界十大污染城市之一;荒漠化威胁直逼京城;处于“人口爆炸”阶段;甚至古都的“建设性破坏”难以避免……北京在步入国际大都市的同时,大都市病随之来袭,而且越来越重,形成顽疾。正因为如此,迁都话题自然进入人们的视野。无论是否迁都,要想完全摆脱拥挤,还有较好的宜居环境,乃至沙尘暴、雾霾也都大幅减缓,1000万人口的压缩量是必不可少的,而不仅仅只是“疏解”那么简单轻松,还要面临筛选功能、接受地区、利益重组分配等系列难题,搬迁成本居高不下。

其实,只要上马超级水网大通道工程,无论是水资源缓解、雾霾扫除还是人口大幅压缩乃至自然环境引起的沙尘暴都将彻底扫除。但即便上述所有问题都解决了,北京也并非中国理想的首都:其一,由于北京人口减半,国际大都市大为逊色,“大而全”既不全也不大,经济实力大幅萎缩,核心功能势必削弱;其二,北京位于中国北方,既不靠近中国经济重心也远离难西部大开发,更无法扭转南重北轻、东强西弱的发展格局;其三,虽然中央各大部门相距不远,但沟通联络耗时耗力,何况相距较远的国家经济重心及远离首都的西部,行政效率更不敢恭维;其四,由于人口减半,北京庞大的交通体系及众多房产的大量空置难以再利用。何况,多种首都功能、网状环节交错以及当地职能部门的叠加,行政效率低下,运转成本高昂。无论是迁都还是搬迁均陷于两难境地。

选址难题

搬迁而非迁都的主流意见,除了迁都难题及其高昂成本之外还有一项更加令人头痛的选址难题。就国家目前的经济实力,别说一个新首都就是十个新首都也不在话下,而选址一旦有失,未来几十年的发展前景终将付之东流。既然耗费了巨额的迁都成本,就应该营造一个更为优质高效和谐宽松的发展环境,但恰恰选址难以两全,无法兼顾经济重心与大陆中心的较大偏离。如果要靠新首都来带动西部的经济发展,犹如小马拉大车收效甚小,西部的发展条件较之东部相距甚远,仅靠新首都的带动恐怕上百年都难有成效,远水救不了近火。但如果有了超级水网,东、南、西、北各部分都会得到较好的兼顾。

选址原则:华北平原西南侧或者中原地区西侧边缘或者关中盆地、且距水网流域及交通枢纽附近的小城市或者乡镇。选址难题一举打破。

迁都破局

迁都的选址难题已经破解,那么迁都的系列难题及其带来的高昂成本又咋办?如果将迁都的“都”字改为“府”字,所有难题都将化解,而且成本低廉,甚至还有意外收获。

“府”指的是中共中央及国家机关及其必要的服务、安保机构,迁府除了行政管理职能之外其他所有职能均保留,除了政治中心功能之外其他所有功能均健在。如此一来,不是迁“都”而是迁“府”,没有上千万人口的大规模迁移,仅为100200万人口的搬迁规模,选址对象为小城市或者乡镇,10多年的建设工期,5000亿元的搬迁费用足矣!既规避搬迁规模、优选功能以及庞大的首都资源再利用等耗费财力、人力、精力的系列难题也避免大规模迁移的高昂成本。迁都难题一举打破。

破局之喜

如果我们再深入一步,破局之喜立马显现。

政治中心是所有其他核心功能的核心功能。中共中央的科学决策和国家机关的贯彻执行才是首都功能的核心之核心,除了政治中心其他所有功能均可剥离。

新一届领导反腐倡廉建设风暴迅猛,大、小老虎接二连三地就地伏法,继而包括从严治党在内的四个全面战略的全力推进,标志着中央反腐倡廉建设常态化。习近平总书记强调,“开弓没有回头箭,反腐没有休止符。”这意味着不但要反腐败还要防腐败,打蛇打七寸,擒贼先擒王,反腐先防腐。反腐倡廉建设的成功标志不是打死多少老虎,而是难以找到多少老虎可打。因此,杜绝腐败苗头、铲除腐败温床是中央反腐倡廉建设中的重中之重。如果能够掐断腐败苗头,远离腐败温床,腐败歪风也就无从刮起。为此,新华“府”将在中央反腐倡廉建设中发挥排头兵的重要作用,为中央反腐倡廉扛起先锋大旗。此时才恍然大悟,破局之喜意外之喜。

如果与超级水网工程同时动工,超级水网大通道开通之时便可开始入住。新首都与国际大都市无缘,可改称为华府,即中华人民共和国华府,不是美国的华府,是中国的华府。

简洁高效。新华府没有产业经济,更无经济指标。人流、物流、钱流有限,交通畅通,管理单一,营运有序,秩序井然。上情下达,下情上传,决策高效。渠道通达,信息畅流。慕名前来拜访的游客虽然没有豪华下榻但却能享受一流服务。过去那种无所不包、好上加好、美尚佳美、世界一流国际大都市的首都高大上标准远离而去。

透明廉洁。新华府没有大型火车站,没有大型机场,没有大型聚会广场,没有著名旅游胜地,没有大型体育场馆,没有高档娱乐设施,甚至没有大学、企业总部、科研机构,国家级医院、五星级酒店也屈指可数。有钱行贿都没有什么机会,有权受贿也难于收受。扫除所有潜在的腐败苗头,让腐败温床无立足之地。简洁、透明、高效、廉洁成为新华府的座右铭,中华人民共和国的反腐丰碑由此确立。

正当中国的廉政风暴席卷全国之际,令人耳目一新的华府拔地于中原大地,虽然未能展现中国综合国力高大上的国家尊威,但简洁、透明、高效、廉洁的鲜明特色更能体现中华人民共和国简洁高效的敦本务实。华府不仅能够兼顾到东、中、西部及南、北大地的均衡发展还将充当全面从严治党的定海神针,为全党、全军、全国人民做出不忘初心的表率。

中华人民共和国华府坐拥中华大地,远播全球各地。

只有超级水网下的迁都才能破局。

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