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田水月.blog 发表于  2018-02-01 08:04:01 3905字 ( 0/609)

鼓励春运顺风车还需制度保障(原创)

国新办131日举行新闻发布会,介绍2018年春运形势和工作安排。交通部副部长刘小明指出,交通部全力增强运输服务能力,鼓励并规范顺风车、营运车辆城际拼车等新业态新模式参与春运,充分利用社会运力资源,提高运输能力。(131日《法制晚报》)

在短短40天的春运期间,预计运送旅客量将达到近30亿人次运输量,这对交通运输部门而言无疑是一次大考。按照目前公共交通运输系统的最大运力来说,显然难以满足30亿人次出行,无法做到让每一个游子都可以顺利购买到火车票、汽车票、飞机票,按时、顺利回家与家人团圆过年,有的人可能无法顺利回家,需要选择“曲线回家”。

在这种情况下,要让每一个游子都能够顺利回家过年,不能只是依靠民航、铁路和公路客运运力,还要激活社会上的闲置运力,真正提高全社会的运输能力。鼓励春运顺风车、鼓励春运拼车,很显然,这可以有效激活社会上的闲置运力,能满足那些没有买到火车票、汽车票的游子回家过年,又减轻了铁路、公路客运的运力压力。但是,要让春运拼车、春运顺风车一路顺风,可以让人安心搭乘春运拼车回家过年,真正惠及广大老百姓,并不那么容易。

按照现行规定,非营运车辆参与的顺风车、拼车,前提条件是要坚持非盈利性质,一旦涉及到盈利就有可能以非法营运行为予以查处。但不管是春运顺风车,还是春运拼车,并不是慈善公益行为,涉及到费用的均摊,车主很容易存在盈利行为。一般说来,在成本均摊上,搭乘顺风车、拼车的人承担的成本,必然比车主要多一点。而且,在成本的核算上,不可能直接按照油费计算,而是参照出租车、客车等票价计费,毕竟成本除了油费之外,还有人力、汽车折旧等。换言之,一旦车主开顺风车、拼车,赚到了钱,就要被扣上非法营运的罪名。尤其是各地交通主管部门执法标准不一,具有极大的自由裁量权,春运顺风车在出发地可能不属于非法营运,但一回到老家就有可能被以非法营运之名进行处罚。

共享带来温暖,也让我们的生活更美好。在春运顺风车、春运拼车越来越成为春运回家的一种重要途径的当下,要让春运顺风车、春运拼车一路顺风,必须彻底打通春运顺风车、春运拼车之路的“堵点”。因此,交通运输主管部门不能只是在口头上鼓励春运顺风车、春运拼车,关键是要根据春运顺风车、春运拼车的实际情况和趋势,完善相关的法律法规,明确具体标准,打消广大车主的后顾之忧,用法律和制度保障鼓励春运顺风车、春运拼车的政策善意落到实处。

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