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释法说理 发表于  2017-04-05 09:57:51 15718字 ( 5/2140)

陕西省铜川市地方人民政府应就村务监管缺失向农民工道歉

根据《铜川市村级公益事业的成就.难点及对策》"问题四"的论述,铜川市辖区内村委会在当地政府(监管者)的默认许可或参与下.而违规兴修村巷道的情十分严重,可谓泛滥成灾,(此文来源中国经济网--陕西频道,作者--铜川市农村改革领导小组办公室赵建盈,雷高进);仅2012年铜川市印台区阿庄镇多个行政村违规一涌而上兴修村巷道,工期3个月以上不等,涉案资金估计近2千万左右, 虽受骗人员众多,但受骗者可谓穷尽申诉,信访等途径,至今未拿到属于自已的钱, 而且,当地政府等职权机关更是置身事外,仍然未就此事的发生作岀任何评价或说辞。而任该严重违反国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的行为公然存在,并默认许可该违法违纪行为肆意影响社会管理秩序.严重侵害公私集体和公民个人的合法权益,而公然践踏国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的尊严。那么,不禁要问是什么原因导致了上级党委等职权机关对辖区内的违法违记行为监管不力,权力滥用?难道中华泱泱大国的法律法规.部门规章和中央政府的行政规范为何形同虚设?又是谁鼓励和纵容了陕西省铜川市印台区政府和阿庄镇政府不作为?难道依法治国依法行政仅为口号?.
       因为仅根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三款规定,陕西省铜川市地方人民政府依法享有监督和纠正“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的行为(决定)不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触、不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容” 的法定义务。根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号);最高人民法院公布的《关于集中清理拖欠工程款和农民工工资的紧急通知》和《关于进一歩清理拖欠工程款和农民工工资的通知》等国家规章(政策)和司法解释的规定,二被申请人依法负有解决和帮助解决拖欠工程价款及农民工工资问题的法定义务。依据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提岀,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。2005年中央要求进一歩发展农村教育、卫生、文化等社会事业,要落实新増教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,用于县以下的比例不得低于70%。2008年中央1号文件提岀,推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。特别是,2013年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设”。2014年中央1号文件提出“开展村庄人居环境整治,实施村内道路硬化工程”; 2015年中央1号文件提出“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设。全面推进农村人居环境整治和重点支持村内公益事业建设与管护”。 2016年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设,把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,实现城乡差距显著缩小”;以及认真落实《中国农村扶贫开发钢要2011—2020年》等关于地方人民政府职责的文件精神。陕西省铜川市辖内地方人民政府对村级公益事业的建设具有主体资格。依法负有加大投入建设和帮助铜川市印台区阿庄镇小庄村委会建设村级公益事业的法定义务。相对而言,陕西省铜川市辖内地方人民政府就对小庄村委会建设涉案工程的债务负有其他机关无法替代的实体责任。所以,就本案而言,支付涉案工程价款的责任(履行生效判决所确定债务清偿的义务),就不应当由小庄村委会全部承担。否则,有悖于上述法律法规、规章和政策等国家规范关于行政机关权责一致的基本原则。
      况且, 涉案工程质量完全符合国家标准并已投入使用、 当地群众实际受益多年,也确实改变了当地“天晴一身土, 下雨一身泥” 的 旧貌、加快了地域经济建设;但是,不可否认的却是涉案工程的建设不仅给申请人等农民工造成了巨大的经济损失,而且,导致申请人由于无力支付农民工工资和材料价款等受到了多次人身伤害,至今仍然常年在外流窜躲避追债。由此直接给申请人的人身安全和家庭造成了多种因素的威胁,并给社会的和偕稳定造成了不可避免的隐患。那么,还有什么理由把陕西省铜川市辖内地方人民政府依法本应承担的法定职责和社会义务,而要我们外地农民工承担呢?

释法说理 发表于  2017-04-18 07:55:31 171字 ( 0/63)

作为行政级别仅次于中央人民政府的陕西省人民政府,在事发6年之后仍然无视国家法律法规等“国家规范”的尊严和农民工权(利)益被非法侵害的事实,而公然拒绝履行其依法保

根据《铜川市村级公益事业的成就.难点及对策》"问题四"的论述,铜川市辖区内村委会在当地政府(监管者)的默认许可或参与下.而违规兴修村巷道的情十分严重,可谓泛滥成灾,(此文来源中国经济网--陕西频道,作者--铜川市农村改革领导小组办公室赵建盈,雷高进);仅2012年铜川市印台区阿庄镇多个行政村违规一涌而上兴修村巷道,工期3个月以上不等,涉案资金估计近2千万左右, 虽受骗人员众多,但受骗者可谓穷尽申诉,信访等途径,至今未拿到属于自已的钱, 而且,当地政府等职权机关更是置身事外,仍然未就此事的发生作岀任何评价或说辞。而任该严重违反国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的行为公然存在,并默认许可该违法违纪行为肆意影响社会管理秩序.严重侵害公私集体和公民个人的合法权益,而公然践踏国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的尊严。那么,不禁要问是什么原因导致了上级党委等职权机关对辖区内的违法违记行为监管不力,权力滥用?难道中华泱泱大国的法律法规.部门规章和中央政府的行政规范为何形同虚设?又是谁鼓励和纵容了陕西省铜川市印台区政府和阿庄镇政府不作为?难道依法治国依法行政仅为口号?.
       因为仅根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三款规定,陕西省铜川市地方人民政府依法享有监督和纠正“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的行为(决定)不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触、不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容” 的法定义务。根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号);最高人民法院公布的《关于集中清理拖欠工程款和农民工工资的紧急通知》和《关于进一歩清理拖欠工程款和农民工工资的通知》等国家规章(政策)和司法解释的规定,二被申请人依法负有解决和帮助解决拖欠工程价款及农民工工资问题的法定义务。依据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提岀,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。2005年中央要求进一歩发展农村教育、卫生、文化等社会事业,要落实新増教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,用于县以下的比例不得低于70%。2008年中央1号文件提岀,推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。特别是,2013年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设”。2014年中央1号文件提出“开展村庄人居环境整治,实施村内道路硬化工程”; 2015年中央1号文件提出“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设。全面推进农村人居环境整治和重点支持村内公益事业建设与管护”。 2016年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设,把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,实现城乡差距显著缩小”;以及认真落实《中国农村扶贫开发钢要2011—2020年》等关于地方人民政府职责的文件精神。陕西省铜川市辖内地方人民政府对村级公益事业的建设具有主体资格。依法负有加大投入建设和帮助铜川市印台区阿庄镇小庄村委会建设村级公益事业的法定义务。相对而言,陕西省铜川市辖内地方人民政府就对小庄村委会建设涉案工程的债务负有其他机关无法替代的实体责任。所以,就本案而言,支付涉案工程价款的责任(履行生效判决所确定债务清偿的义务),就不应当由小庄村委会全部承担。否则,有悖于上述法律法规、规章和政策等国家规范关于行政机关权责一致的基本原则。
      况且, 涉案工程质量完全符合国家标准并已投入使用、 当地群众实际受益多年,也确实改变了当地“天晴一身土, 下雨一身泥” 的 旧貌、加快了地域经济建设;但是,不可否认的却是涉案工程的建设不仅给申请人等农民工造成了巨大的经济损失,而且,导致申请人由于无力支付农民工工资和材料价款等受到了多次人身伤害,至今仍然常年在外流窜躲避追债。由此直接给申请人的人身安全和家庭造成了多种因素的威胁,并给社会的和偕稳定造成了不可避免的隐患。那么,还有什么理由把陕西省铜川市辖内地方人民政府依法本应承担的法定职责和社会义务,而要我们外地农民工承担呢?

释法说理 发表于  2017-04-09 21:43:06 371字 ( 0/44)

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第三款、第三十一条的规定,地方人民政府依法具有监督和纠正“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的行

根据《铜川市村级公益事业的成就.难点及对策》"问题四"的论述,铜川市辖区内村委会在当地政府(监管者)的默认许可或参与下.而违规兴修村巷道的情十分严重,可谓泛滥成灾,(此文来源中国经济网--陕西频道,作者--铜川市农村改革领导小组办公室赵建盈,雷高进);仅2012年铜川市印台区阿庄镇多个行政村违规一涌而上兴修村巷道,工期3个月以上不等,涉案资金估计近2千万左右, 虽受骗人员众多,但受骗者可谓穷尽申诉,信访等途径,至今未拿到属于自已的钱, 而且,当地政府等职权机关更是置身事外,仍然未就此事的发生作岀任何评价或说辞。而任该严重违反国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的行为公然存在,并默认许可该违法违纪行为肆意影响社会管理秩序.严重侵害公私集体和公民个人的合法权益,而公然践踏国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的尊严。那么,不禁要问是什么原因导致了上级党委等职权机关对辖区内的违法违记行为监管不力,权力滥用?难道中华泱泱大国的法律法规.部门规章和中央政府的行政规范为何形同虚设?又是谁鼓励和纵容了陕西省铜川市印台区政府和阿庄镇政府不作为?难道依法治国依法行政仅为口号?.
       因为仅根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三款规定,陕西省铜川市地方人民政府依法享有监督和纠正“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的行为(决定)不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触、不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容” 的法定义务。根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号);最高人民法院公布的《关于集中清理拖欠工程款和农民工工资的紧急通知》和《关于进一歩清理拖欠工程款和农民工工资的通知》等国家规章(政策)和司法解释的规定,二被申请人依法负有解决和帮助解决拖欠工程价款及农民工工资问题的法定义务。依据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提岀,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。2005年中央要求进一歩发展农村教育、卫生、文化等社会事业,要落实新増教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,用于县以下的比例不得低于70%。2008年中央1号文件提岀,推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。特别是,2013年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设”。2014年中央1号文件提出“开展村庄人居环境整治,实施村内道路硬化工程”; 2015年中央1号文件提出“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设。全面推进农村人居环境整治和重点支持村内公益事业建设与管护”。 2016年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设,把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,实现城乡差距显著缩小”;以及认真落实《中国农村扶贫开发钢要2011—2020年》等关于地方人民政府职责的文件精神。陕西省铜川市辖内地方人民政府对村级公益事业的建设具有主体资格。依法负有加大投入建设和帮助铜川市印台区阿庄镇小庄村委会建设村级公益事业的法定义务。相对而言,陕西省铜川市辖内地方人民政府就对小庄村委会建设涉案工程的债务负有其他机关无法替代的实体责任。所以,就本案而言,支付涉案工程价款的责任(履行生效判决所确定债务清偿的义务),就不应当由小庄村委会全部承担。否则,有悖于上述法律法规、规章和政策等国家规范关于行政机关权责一致的基本原则。
      况且, 涉案工程质量完全符合国家标准并已投入使用、 当地群众实际受益多年,也确实改变了当地“天晴一身土, 下雨一身泥” 的 旧貌、加快了地域经济建设;但是,不可否认的却是涉案工程的建设不仅给申请人等农民工造成了巨大的经济损失,而且,导致申请人由于无力支付农民工工资和材料价款等受到了多次人身伤害,至今仍然常年在外流窜躲避追债。由此直接给申请人的人身安全和家庭造成了多种因素的威胁,并给社会的和偕稳定造成了不可避免的隐患。那么,还有什么理由把陕西省铜川市辖内地方人民政府依法本应承担的法定职责和社会义务,而要我们外地农民工承担呢?

释法说理 发表于  2017-04-09 21:42:09 335字 ( 0/57)

虽然《信访条例》 第十五条 信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,应当分别向有关的人民代表大

根据《铜川市村级公益事业的成就.难点及对策》"问题四"的论述,铜川市辖区内村委会在当地政府(监管者)的默认许可或参与下.而违规兴修村巷道的情十分严重,可谓泛滥成灾,(此文来源中国经济网--陕西频道,作者--铜川市农村改革领导小组办公室赵建盈,雷高进);仅2012年铜川市印台区阿庄镇多个行政村违规一涌而上兴修村巷道,工期3个月以上不等,涉案资金估计近2千万左右, 虽受骗人员众多,但受骗者可谓穷尽申诉,信访等途径,至今未拿到属于自已的钱, 而且,当地政府等职权机关更是置身事外,仍然未就此事的发生作岀任何评价或说辞。而任该严重违反国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的行为公然存在,并默认许可该违法违纪行为肆意影响社会管理秩序.严重侵害公私集体和公民个人的合法权益,而公然践踏国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的尊严。那么,不禁要问是什么原因导致了上级党委等职权机关对辖区内的违法违记行为监管不力,权力滥用?难道中华泱泱大国的法律法规.部门规章和中央政府的行政规范为何形同虚设?又是谁鼓励和纵容了陕西省铜川市印台区政府和阿庄镇政府不作为?难道依法治国依法行政仅为口号?.
       因为仅根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三款规定,陕西省铜川市地方人民政府依法享有监督和纠正“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的行为(决定)不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触、不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容” 的法定义务。根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号);最高人民法院公布的《关于集中清理拖欠工程款和农民工工资的紧急通知》和《关于进一歩清理拖欠工程款和农民工工资的通知》等国家规章(政策)和司法解释的规定,二被申请人依法负有解决和帮助解决拖欠工程价款及农民工工资问题的法定义务。依据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提岀,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。2005年中央要求进一歩发展农村教育、卫生、文化等社会事业,要落实新増教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,用于县以下的比例不得低于70%。2008年中央1号文件提岀,推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。特别是,2013年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设”。2014年中央1号文件提出“开展村庄人居环境整治,实施村内道路硬化工程”; 2015年中央1号文件提出“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设。全面推进农村人居环境整治和重点支持村内公益事业建设与管护”。 2016年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设,把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,实现城乡差距显著缩小”;以及认真落实《中国农村扶贫开发钢要2011—2020年》等关于地方人民政府职责的文件精神。陕西省铜川市辖内地方人民政府对村级公益事业的建设具有主体资格。依法负有加大投入建设和帮助铜川市印台区阿庄镇小庄村委会建设村级公益事业的法定义务。相对而言,陕西省铜川市辖内地方人民政府就对小庄村委会建设涉案工程的债务负有其他机关无法替代的实体责任。所以,就本案而言,支付涉案工程价款的责任(履行生效判决所确定债务清偿的义务),就不应当由小庄村委会全部承担。否则,有悖于上述法律法规、规章和政策等国家规范关于行政机关权责一致的基本原则。
      况且, 涉案工程质量完全符合国家标准并已投入使用、 当地群众实际受益多年,也确实改变了当地“天晴一身土, 下雨一身泥” 的 旧貌、加快了地域经济建设;但是,不可否认的却是涉案工程的建设不仅给申请人等农民工造成了巨大的经济损失,而且,导致申请人由于无力支付农民工工资和材料价款等受到了多次人身伤害,至今仍然常年在外流窜躲避追债。由此直接给申请人的人身安全和家庭造成了多种因素的威胁,并给社会的和偕稳定造成了不可避免的隐患。那么,还有什么理由把陕西省铜川市辖内地方人民政府依法本应承担的法定职责和社会义务,而要我们外地农民工承担呢?

释法说理 发表于  2017-04-09 20:13:45 381字 ( 0/44)

相对而言,既是人民法院驳回了申诉人以阿庄镇人民政府实际参与了涉案工程建设并向申诉人作岀了意思表示、故应与小庄村委会共同承担清偿涉案工程价款责任对阿庄镇人民政府的

根据《铜川市村级公益事业的成就.难点及对策》"问题四"的论述,铜川市辖区内村委会在当地政府(监管者)的默认许可或参与下.而违规兴修村巷道的情十分严重,可谓泛滥成灾,(此文来源中国经济网--陕西频道,作者--铜川市农村改革领导小组办公室赵建盈,雷高进);仅2012年铜川市印台区阿庄镇多个行政村违规一涌而上兴修村巷道,工期3个月以上不等,涉案资金估计近2千万左右, 虽受骗人员众多,但受骗者可谓穷尽申诉,信访等途径,至今未拿到属于自已的钱, 而且,当地政府等职权机关更是置身事外,仍然未就此事的发生作岀任何评价或说辞。而任该严重违反国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的行为公然存在,并默认许可该违法违纪行为肆意影响社会管理秩序.严重侵害公私集体和公民个人的合法权益,而公然践踏国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的尊严。那么,不禁要问是什么原因导致了上级党委等职权机关对辖区内的违法违记行为监管不力,权力滥用?难道中华泱泱大国的法律法规.部门规章和中央政府的行政规范为何形同虚设?又是谁鼓励和纵容了陕西省铜川市印台区政府和阿庄镇政府不作为?难道依法治国依法行政仅为口号?.
       因为仅根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三款规定,陕西省铜川市地方人民政府依法享有监督和纠正“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的行为(决定)不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触、不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容” 的法定义务。根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号);最高人民法院公布的《关于集中清理拖欠工程款和农民工工资的紧急通知》和《关于进一歩清理拖欠工程款和农民工工资的通知》等国家规章(政策)和司法解释的规定,二被申请人依法负有解决和帮助解决拖欠工程价款及农民工工资问题的法定义务。依据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提岀,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。2005年中央要求进一歩发展农村教育、卫生、文化等社会事业,要落实新増教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,用于县以下的比例不得低于70%。2008年中央1号文件提岀,推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。特别是,2013年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设”。2014年中央1号文件提出“开展村庄人居环境整治,实施村内道路硬化工程”; 2015年中央1号文件提出“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设。全面推进农村人居环境整治和重点支持村内公益事业建设与管护”。 2016年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设,把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,实现城乡差距显著缩小”;以及认真落实《中国农村扶贫开发钢要2011—2020年》等关于地方人民政府职责的文件精神。陕西省铜川市辖内地方人民政府对村级公益事业的建设具有主体资格。依法负有加大投入建设和帮助铜川市印台区阿庄镇小庄村委会建设村级公益事业的法定义务。相对而言,陕西省铜川市辖内地方人民政府就对小庄村委会建设涉案工程的债务负有其他机关无法替代的实体责任。所以,就本案而言,支付涉案工程价款的责任(履行生效判决所确定债务清偿的义务),就不应当由小庄村委会全部承担。否则,有悖于上述法律法规、规章和政策等国家规范关于行政机关权责一致的基本原则。
      况且, 涉案工程质量完全符合国家标准并已投入使用、 当地群众实际受益多年,也确实改变了当地“天晴一身土, 下雨一身泥” 的 旧貌、加快了地域经济建设;但是,不可否认的却是涉案工程的建设不仅给申请人等农民工造成了巨大的经济损失,而且,导致申请人由于无力支付农民工工资和材料价款等受到了多次人身伤害,至今仍然常年在外流窜躲避追债。由此直接给申请人的人身安全和家庭造成了多种因素的威胁,并给社会的和偕稳定造成了不可避免的隐患。那么,还有什么理由把陕西省铜川市辖内地方人民政府依法本应承担的法定职责和社会义务,而要我们外地农民工承担呢?

释法说理 发表于  2017-04-07 18:55:53 347字 ( 0/48)

无视国家法制尊严和农民工的合法权益,而彻底拒绝履行法定职责的行为,不仅彻底违反政治纪律和政治规矩,损害党的形象,侵蚀党的执政基础,妨碍党的政治纲领和执政使命的实

根据《铜川市村级公益事业的成就.难点及对策》"问题四"的论述,铜川市辖区内村委会在当地政府(监管者)的默认许可或参与下.而违规兴修村巷道的情十分严重,可谓泛滥成灾,(此文来源中国经济网--陕西频道,作者--铜川市农村改革领导小组办公室赵建盈,雷高进);仅2012年铜川市印台区阿庄镇多个行政村违规一涌而上兴修村巷道,工期3个月以上不等,涉案资金估计近2千万左右, 虽受骗人员众多,但受骗者可谓穷尽申诉,信访等途径,至今未拿到属于自已的钱, 而且,当地政府等职权机关更是置身事外,仍然未就此事的发生作岀任何评价或说辞。而任该严重违反国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的行为公然存在,并默认许可该违法违纪行为肆意影响社会管理秩序.严重侵害公私集体和公民个人的合法权益,而公然践踏国家和地方人民政府规范性文件及部门规章的尊严。那么,不禁要问是什么原因导致了上级党委等职权机关对辖区内的违法违记行为监管不力,权力滥用?难道中华泱泱大国的法律法规.部门规章和中央政府的行政规范为何形同虚设?又是谁鼓励和纵容了陕西省铜川市印台区政府和阿庄镇政府不作为?难道依法治国依法行政仅为口号?.
       因为仅根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三款规定,陕西省铜川市地方人民政府依法享有监督和纠正“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的行为(决定)不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触、不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容” 的法定义务。根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号);最高人民法院公布的《关于集中清理拖欠工程款和农民工工资的紧急通知》和《关于进一歩清理拖欠工程款和农民工工资的通知》等国家规章(政策)和司法解释的规定,二被申请人依法负有解决和帮助解决拖欠工程价款及农民工工资问题的法定义务。依据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提岀,要“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”。2005年中央要求进一歩发展农村教育、卫生、文化等社会事业,要落实新増教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,用于县以下的比例不得低于70%。2008年中央1号文件提岀,推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。特别是,2013年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设”。2014年中央1号文件提出“开展村庄人居环境整治,实施村内道路硬化工程”; 2015年中央1号文件提出“围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设。全面推进农村人居环境整治和重点支持村内公益事业建设与管护”。 2016年中央1号文件提出“加快农村基础设施建设,把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村,建好、管好、护好、运营好农村基础设施,实现城乡差距显著缩小”;以及认真落实《中国农村扶贫开发钢要2011—2020年》等关于地方人民政府职责的文件精神。陕西省铜川市辖内地方人民政府对村级公益事业的建设具有主体资格。依法负有加大投入建设和帮助铜川市印台区阿庄镇小庄村委会建设村级公益事业的法定义务。相对而言,陕西省铜川市辖内地方人民政府就对小庄村委会建设涉案工程的债务负有其他机关无法替代的实体责任。所以,就本案而言,支付涉案工程价款的责任(履行生效判决所确定债务清偿的义务),就不应当由小庄村委会全部承担。否则,有悖于上述法律法规、规章和政策等国家规范关于行政机关权责一致的基本原则。
      况且, 涉案工程质量完全符合国家标准并已投入使用、 当地群众实际受益多年,也确实改变了当地“天晴一身土, 下雨一身泥” 的 旧貌、加快了地域经济建设;但是,不可否认的却是涉案工程的建设不仅给申请人等农民工造成了巨大的经济损失,而且,导致申请人由于无力支付农民工工资和材料价款等受到了多次人身伤害,至今仍然常年在外流窜躲避追债。由此直接给申请人的人身安全和家庭造成了多种因素的威胁,并给社会的和偕稳定造成了不可避免的隐患。那么,还有什么理由把陕西省铜川市辖内地方人民政府依法本应承担的法定职责和社会义务,而要我们外地农民工承担呢?

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