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SHWZ1 发表于  2020-10-30 11:22:12 3248字 ( 0/241)

农村基层党组织参与乡村治理存在的问题与建议

农村基层党组织作为乡村基层贯彻党的思想、落实重大部署和重要决定的主体,在乡村治理中起到了主要领导作用。因此,加强基层党组织的自身文化素质和纪律等方面建设,提升他们的乡村治理能力,对加速乡村振兴和解决好农业、农村、农民问题具有重大意义。

存在问题(一)基层党组织决策民主程度有待提高在乡村治理中,基层党组织民主程度直接关系到治理的效果。基层党组织要充分收集各方的意见诉求,才能使决策更科学、更民主。由于当前村级党组织在年龄构成上偏大,我镇村支书都是70后、60后,留守农村的也基本是年龄较大的村民,在积极参与或召开村民大会的形式处理村内重大事务上仍有待提高。(二)村两委关系存在不和谐现象。基层党组织是农村各项事业的领导核心,村委会是农村自治性组织,两委存在职权较为混乱,在治理主权上出现争执,并且由于一些村书记存在不善于处理分工,工作安排缺少合理性,使得最终工作中发生推诿扯皮、效率低下的结果(三)村民参与治理渠道不通畅。由于各地发展水平不同,发达地区的乡村村民有更多的利益动力与较少的时间成本参与村级治理,我镇这类地区青壮村民大多外出务工,留守的村民对参与积极性也不高,参与治理的时间成本与精力都较高。

意见建议(一)注重农村基层党组织综合素质建设。要巩固好党在农村基层领导的作用,就要着力打造出一支文化水平高、致富能力强、奉献意识强的农村党员干部队伍,一方面要选好村支部书记,火车头决定了列车前进方向,选拔出有责任心、办事公正、做事有效率的支部书记才能更好的促进农村发展。另一方面要优化班子结构,吸纳村中精英,构建一支破除陈旧的思想观念,有想法、会思考,干实事、群众信服的队伍,规范选人机制,创新选人方式,把人才吸纳扩大到致富能手、外出务工经商能人、村教村医等群体(二)明确工作职责。村两委应进一步明确分工及职责,建立村民理事会后,要督促农村基层党组织活用微信等便捷性载体,经常联系村民,了解、掌握社情民意,收集整理出村民反映比较集中的热点和难点问题,包括邻里摩擦,设计公众集体利益的有关事务,卫生服务、社会治安等问题,在关系到村民合法权益的问题上进行友好协商,并对决议的执行形成村民监督机制(三)完善反向考核机制。大多数村级党组织队干部在乡村治理表现方面缺乏考核机制,大多数是奖励机制,缺少反向考核,对工作中的问题和不足应形成倒逼机制,比如工作中被上级批评扣相应分数,村民上访扣相应分数,村干部违纪违法扣相应分数,最终把反向考核机制运用到换届选举宗,对扣分达到一定数值的坚决调整,对未达划线但较高的进行约谈,推进基层党组织干部能力整体提升。

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