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cmf060704 发表于  2020-10-17 22:44:31 2561字 ( 0/195)

城市基层党建中的拆迁过渡型党组织难题亟须破解

        随着城市化进程的推进,城市功能的不断完善,地区性、群众性、社会性工作日益要求由街道、社区来承担。在新的形势下,城市基层党建工作有些力不从心,没能充分有效发挥基层党建在基层中所应有的作用。


        一是城市化进程较快,拆迁安置社区不能稳转快融。拆迁过渡型社区一方面服务中心条件差,不能满足党员群众需求,另一方面,党员群众居住分散,基层党组织凝聚力、向心力不够。还有一部分社区从涉农社区转化成拆迁安置社区,农村向城镇过渡、农民向市民转型,社会结构、组织形式、经济成分、利益分配、就业方式以及人们的生活方式、社会关系、思想观念都发生了全方位、深层次的变化,社会管理和党建工作方面的新情况、新问题日益增多。


        二是党建活动载体类型繁多,基层党员干部不能完全适从。近年来,中央、省、市、区、街各级党建载体多达十几种,而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署,基层的党务干部多为兼职,抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从,致使不少党建活动与群众需求脱节,产生“水土不服”现象,达不到预期效果。加之目前招商引资、项目建设等压力空前,少部分社区以“硬件建设”代替开展活动,以“制度上墙”体现工作成效,存在“嘴上说要管、安排上少管、忙起来不管”的思想,没有真正重视党建载体工作,没有看到党建活动给群众带来的利益效应。


        三是党员数量剧增且构成复杂,党员教育管理不能完全适应。目前,社区党组织直接管理的党员主要有两类,一是离退休党员,二是流动、下岗等特殊群体党员。已进入社区的离退休党员,一时还无法适应由“单位人”转变为“社会人”的现实,害怕到了社区会失去单位的一些待遇,对社区党组织这个新家心怀顾虑,不敢融入。下岗等特殊群体党员,他们中不少人正处于失意状态,思想上有一些抵触情绪。这使得相当一部分在职党员的“单位党员意识”较强,而“社区党员意识”相对较弱。同时,他们又要为再就业奔波,认为组织关系留在社区只不过是权宜之计,对参与社区党组织活动自然积极性不高。打工群体中的流动党员更是游历于组织之外,没人管理,自我行为的约束更成问题。另外,当前信息化高速发展,并带来深刻的社会变革。网络已经成为党员干部获取信息、开展工作的重要手段和工具。网络的虚拟性、开放性、快捷性、爆炸性等特点,既增加了教育党员、管理党员的难度,也增加了组织群众、团结教育群众的工作难度。

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