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youngboyi 发表于  2020-06-30 11:23:04 1769字 ( 0/97)

整治形式主义 为基层减负

 
不久前,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,提出持续解决形式主义突出问题为基层减负工作的总要求,并强调要筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。这一论断一语中的,击中要害,意义深远。坚持“对上负责”与“对下负责”相统一,不仅是一个方法问题,更是一个理念问题,反映了一级组织及其领导者应当以什么样的态度和行为取向对待党和人民的事业。
一、“基层减负年”让基层干部轻装上阵
自治区党委办公厅近日印发《2020年持续整治形式主义突出问题为基层减负重点任务的通知》,提出今年持续深化整治形式主义官僚主义问题、为基层减负的“8个持续紧抓”重点任务。“8个持续紧抓”包括:持续紧抓思想教育、持续紧抓政治纪律和政治规矩、持续紧抓精文减会落地、持续紧抓督检考优化改进、持续紧抓调研活动统筹、持续紧抓干部严管厚爱、持续紧抓深化治理改革、持续紧抓重点领域行业突出问题。
党的十八大以来,如何让基层干部轻装上阵,一直是以习近平同志为核心的党中央高度关注的问题。党中央确定2019年为“基层减负年”,着力解决困扰基层的形式主义问题,取得明显成效。但也要看到,有的干部不敢担当、敷衍应付、作风漂浮,还没走出“老调重弹”的思想误区;有的工作表面轰轰烈烈,实则是用形式主义“整治”形式主义,消耗了基层干部大量精力。深入剖析形式主义的种种新表现不难发现,出现这种现象的一个重要原因就是片面理解“对上负责”与“对下负责”,甚至人为地把二者对立起来。
随着今年我国发展面临风险挑战上升,再叠加疫情影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的工作难度加大,这就需要充分调动广大基层干部的积极性、主动性、创造性,持续抓好外防输入、内防反弹工作,统筹做好常态化防控和生产生活秩序全面恢复工作,破解难点和堵点,以优良作风狠抓落实。切实解决工作中的形式主义问题,坚持“对上负责”与“对下负责”相统一,显得尤为重要而紧迫。习近平主席在二〇二〇年新年贺词指出:“基层减负年”让基层干部轻装上阵。
二、精准施治,不搞繁琐指标体系
为基层减负,要靶向发力解决突出问题,更要精准施治建立长效机制。削文山、填会海,严考核,减负是一次化繁为简的大筛查,需要各地方各单位结合自身情况对症下药。奔着问题去、盯着问题改,才能从各个方面助推减负落实落地。减负不能昙花一现,湖南明确提出“对脱离实际的大广场、宽马路等‘形象工程’一律不予审批”;四川建立健全发文计划审批制度,明确能通过电话、传真、网络联系解决的事项一律不发文件;北京市委规定每周一设为“无会日”、广泛运用视频会议;宁夏要求不以有没有领导批示、开会发文、台账记录、展板资料、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不以微信群、上传场景截图等代替对实际工作评价,坚持以定性为主确定等次,不搞繁琐的指标体系和赋分项目;着力优化整合人才计划,减少人才称号和“人才帽子”,大幅精简人才项目申报和填表材料,压减人才项目考核等……各地完善制度设计,明确禁止项、鼓励真担当,正是为了确保将好的整改经验固定下来,确保减负工作抓常、抓细、抓长。
三、减负不减责,松绑不松懈
不少基层干部表示,形式主义、官僚主义带来的负担减轻了,服务群众的责任更重了。的确,减负不应减责,松绑不能松懈,“轻装”应以“上阵”为导向。说到底,减负的目的在于树立实干导向,激发干部新时代新担当新作为,勇挑重担子,敢啃硬骨头。这既是政策的初衷,也是人民的心声。当会议减少,每次会议都省时高效;文件“瘦身”,文件稿含金量不断提高;考核精简,以实绩论英雄……惟其如此,才能助力基层干部施展才华。相反,如果停留在计较减少多少会议、多少文件本身,便会落入“以形式主义反对形式主义”的窠臼。
基层干部是党和政府与人民群众之间的重要纽带,需要把中央要求转化为具体政策,因地制宜进行创造性落实,将对上负责与对下负责统一起来,不能“上下一般粗”、乐作“二传手”。为基层减负,需要时刻绷紧力戒形式主义的弦,这样才能挤出时间解难题、腾出双手干实事,干出让党和人民满意的事业。

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