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22221222 发表于  2017-09-08 10:32:11 3279字 ( 0/301)

【美丽中国】山东大学(威海)“古村遗韵”新型城镇化背景下古村落的文化保护与民生保障的冲突与协调

申报编号:B10178
申报类别:美丽中国
   


  六、 解决对策
(一)政府角度
1.必要的民生保障支持
长期以来,古村落保护与发展工作一直以古村落的古建筑为主,忽略了古村落的村民世世代代住在古建筑中,是古建筑的主人,是古村落的主人。古村落保护与发展的工作应该重视村民的感受,注重“以人为本”。村民的利益能够得到维护是村民参与古村落工作的动力,能够充分调动村民参与的积极性,让村民承担起主人的责任。
古村落保护不应该成为村民的负担,遏制村民对现代化生活的渴望,忽略村民提高生活水平的期望,在进行古村落保护的同时,必须要充分考虑村民在不同时期、不同阶段的生活需求,在不破坏原有建筑和环境的前提下,保障民生。民生保障集中在三个方面。其一是政府将企业投入的资金用于古村落必要的基础设施建设,为村民提供更好的公共服务,不仅包括公路、通讯、水电煤气等公共设施建设,还包括教育、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”建设。具体措施包含:将村落对外的道路从土路变成水泥路,为村民与外界进行联系提供便利;保证家家有电可用、有网可用,为不影响古村落整体建筑风格和建筑格局,电线、网线应小心施工,埋于地下;在村落内设医疗站、小学、社区服务中心,在村落本身具备的情况下,不另外增设,只对原有的提供资金支持,用于硬件升级、高素质人才的招募,提高服务质量。其二是,基础设施建设产生的大量的就业岗位,应优先选择村民,成为一条增加村民收入的途径。只有赋予古村落在时代变迁中带动当地经济发展的主动积极性,让村民留在村落中就可以发家致富,才能避免村民背井离乡,进城拼搏,才能留住村民,防止“空心化”,避免人村分离。其三是,建立一定的利益补偿机制。政府可以设立专项补贴资金,在农业生产、家电购置、卫生医疗等方面进行补贴,保证古村落的福利政策能够吸引村民不外流,让村落有人住,让村落有人护。
2.必要的建设维修投入
资金要用于古建筑必要的维护、修缮和重建,而要进行建设维修,必须与主人达成合意,必须使用原材料,必须依照原图进行。古村落的吸引力在 于“形”与“意”的交融统一,其不仅仅依靠物象的外在形式体现价值,而且依靠物象表达的精神含义往往超越了本身的价值,并且更具魅力。只有注重 “意”的沿承,才能保持古村落的原汁原味,保持其千百年来的韵味。在组织进行建筑物或其他文物的维护与修葺时,要充分考虑到这一点,不能使之后修护部分与修护之前格格不入,同时还要注意其周边环境和氛围的质朴真实,保持其原始朴素的环境风貌。③
3.必要的宣传工作支出
对古村落的保护 ,不能单纯地理解为保存下来不受毁坏就达到了目的。这只能算是一种消极意义上的保护。积极意义上的保护应该从现代价值观出发 ,使历史文物古迹的历史价值、艺术价值、科学价值、文化价值、教育价值等不断得到新的升华 ,从而发挥更大的社会效益。这就要求古村落的保护应当向外界进行展示与宣传,可以利用期刊杂志、网络媒体等形式,既传达本村保护的相关理念,又将古村落保护与发展的现状对外进行展示。也就是说 ,尽可能要发挥它的科学文化与教育价值 ,既让今天的人们认识历史 ,也让人们感悟历史 ,从而得到新的启发。从而弘扬民族文化传统 ,进行精神层面的教育,保存民族文化根脉。④
4. 其他
政府政策的实施必须坚持因地制宜,避免千村一面。“古村落孕育了中华传统文化,也承载着我们的乡愁。每个村落都是一部厚厚的历史,我们已经把600多个城市变成千城一面,就不要让村落消失得更彻底了。”冯骥才呼吁。古村落的工作不是简简单单的圈起地方收门票那么简单,也不能和普通村庄一样简简单单发展农家乐,古村落的保护与发展工作应该针对每个村庄历史底蕴、文化氛围各不相同的情况,坚持因村制宜,突出特色。
政府政策的实施必须坚持物质文化、非物质文化两手抓。对历史文化浓郁、历史遗存多的传统村落,进行全面保护;对历史遗存少的村庄,有选择地加强保护。古村落的保护与发展应该具有完整性,应该做到生产性保护,保护中既要重视“有形的物质”,也要重视“无形的文化”,坚持物质文化遗产和非物质文化遗产同步挖掘、保护和生产性发展;注重传承发展,从而激活历史文化,实现在保护中传承,保证古村落可持续发展。
(二)村民角度
古村落创设的根本是为了村民生活,古村落的保护不能与村民的活动割裂开来。古村落保护的过程是古村落的村民不断传承与发展着非物质性的 “精神”与物质性的实体的过程。在历史的变迁中,古村落的村民已与古村落的文化有机契合。因村民的存在,古村落才是“活着的”古村落,古村落的文化才是“活性”文化。
保护古村落是村民的本分,村民要做的就是守好自己的本分。物质文化没有村民的使用便失去了价值,村民居住在古建筑中,才让古建筑焕发了生机与活力,而不是不断地维护修缮重建赋予了其生机与活力。非物质文化的保护是在村民的言传身教中进行的。村民在听老人家讲故事的过程中,了解村落的历史、祖先的事迹;在进行宗族祭祀等活动的过程中,了解代代传承的祖训、家训;在参与民俗活动的过程中,了解民俗文化的重要性、保护民俗文化的必要性。这些过程其实就是培养村民文化心理的过程。言传身教是对古村落最好的保护。如果上一代人的一言一行都是对古村落文化精神的践行,那么下一代人耳濡目染,受到上一代人潜移默化的影响,在自己的一言一行中便也会对古村落文化精神身体力行,这样就会形成一种良性循环,古村落的文化便在这种良性循环中得到了传承。古村落的文化得到了有效的传承,乡愁才能得到有效的保留,游子企业家才能在乡愁的指引下回馈乡土,他们所投入的资金又促进了古村落的保护,这样又会形成一种良性循环。
(三)立法保护
国际文化财产保护与修复中心于 1964 年颁布了《威尼斯宪章》,宪章中明确指出,文物古迹不止是单个的建筑物,代表着某一独特的文明、某一历史见证或是某一有历史发展的城镇乡村环境也应在文物古迹之列。《保护世界文化和自然遗产公约》于 1972 年由联合国科教文组织颁布实施,公约规定文化遗产包括那些具有重要自然、文化价值,能真实反应历史的文物、遗址及建筑群。《关于保护历史小城镇的决议》于 1975 年由国际古迹遗址理事会颁布实施,决议对历史小城镇和历史小城镇的保护的概念进行了定义。《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》于1976 年由联合国教科文组织提出,作为历史中城市、乡村环境中逐步形成的人类聚落,史前遗址、古城古镇、古村落及古迹群这些历史地区是不可移动的世界文化遗产,是过去历史的生动见证,作为人类日常环境的组成部分,政府和公民都有责任进行保护。
冯骥才先生曾表示“物质文化遗产有《国家文物法》,非物质文化遗产有《非物质文化遗产保护法》,古村落也应该有《中国古村落法》。”当前古村落的保护与发展需要一部法律来调节。从三大主体之间的矛盾就可以看出,古村落工作需要一部法律来健全古村落管理机制,除此之外,这部法律还应该解决古村落保护的内容,古村落工作开展与新农村建设等经济发展政策执行的冲突的解决,破坏古村落的惩戒机制等。

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