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纯子将zzc 发表于  2017-08-28 12:57:27 4402字 ( 0/1465)

【国情观察】河北工业大学“为驱动国家经济发展的马车减负——供给侧改革下政府减税政策在京津冀地区小微企业的落实现状以及对策研究”暑期社会实践项目

申报编号:B2761
申报类别:国情观察
   

2017年07月03日天津市出发前在人文与法律学院楼门口进行合影留念

  小企业在国民经济结构中扮演着非常重要的角色,主要作用为吸纳就业,确保经济社会的稳定发展,保持国民经济发展的创新活力。2014年工信部公布过一组数据,中小企业提供了50%以上的税收,创造了60%以上的国内生产总值,完成了70%以上的发明专利,提供了80%以上的城镇就业岗位,占企业总数的99%以上。可以说,小企业在国民经济中的作用非常重大,但小企业的整体税负却很大。
在国家经济面临转型升级的关键时期,保持小微企业的创新活力,激发其技术升级、产品创新的动力,是一个重要的课题。在小企业步履维艰的起步阶段,一定程度的税收优惠显然无异于雪中送炭,对国家来说,也最大程度地保留了国民经济的活力。
2017年4月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定推出进一步减税措施,持续推动实体经济降成本增后劲。
会议中的两项决议,对于小微企业的快速发展提供了更大的契机:扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。
在国务院出台实施税收优惠六项政策的背景下,我们BRILLIANCY(才华横溢)小队为保证研究结果的科学性和有效性,在前期工作中对政策进行了深入解读,为进一步了解北京、天津、河北三地的真实情况,小队选择在廊坊、北京与天津三地展开实地调研,本着提高调研工作效率的原则,前期规划好调研路线的情况下,我们将队员分成两组对政府和企业同时走访。7月2日全天,我们小队几位骨干人员集体讨论并制定了关于此次调研的调研问卷以及访谈提纲,调研问卷分为纸质问卷(小微企业税收优惠政策调查问卷.管理人员版、小微企业税收优惠政策调查问卷.员工版)和网上调研问卷(小微企业税收优惠政策调查问卷.员工版)。
7月3日一早,由人文与法律学院的副处级导员宋宝志老师亲自带队,由王颖、张金花老师进行专业指导,小队在河北工业大学大学人文与法律学院学院楼启程,带上了我们的一份执着与信心,开始了京津冀三地的调研之旅。我们本次调研的题目是《为驱动国家经济发展的马车减负——供给侧改革下政府减税政策在京津冀地区小微企业的落实现状以及对策研究》,我们致力于以最专业的方法和最务实的态度,去用实际行动为小微企业寻找一条破解当前发展难题的道路。
本调研的创新之处在于“从公共管理视角进行小微企业税收政策问题研究”。目前国内外关于小微企业的税收政策支持的研究,绝大多数是以经济学角度进行的,探讨政府如何在对于小微企业非常关键的税收领域对其生存与发展进行支持,是本次暑期社会实践调研的一大创新之处,我们大胆的在公共管理领域就政府对小微企业的政策支持以及落实情况反馈进行了深入的调研,得出相应的数据模型,以此作为支撑,充分挖掘政府政策支持在小微企业发展中的的无限可能,并试图对优化小微企业的地方政府税收政策支持提出创新性对策。
根据这次的暑期社会实践活动,我队写出了两万余字的调研报告,一共分为七大章节。第一章节详细的讲述了我们此次暑期社会实践课题开展的理论依据和理论支撑,其中包括信息不对称理论、政府干预经济论、政府服务政策论三大理论,实践是检验真理的唯一办法,理论将服务于实践活动之中,我们也将用实践去更加深入的验证理论、理解理论、探索理论延伸。第二章集中阐述了我们此次暑期社会实践的意义,增进小微企业与政府的交流,双向沟通,最终想用我们身体力行的探索,促进祖国经济的发展和繁荣昌盛。第三章是文献综述,大体捋顺了国内、国外对政府与小微企业发展关系的主要研究,并且最后进行了我们的总结,关于政府扶持小微企业政策问题的研究,大多是从经济和市场层面进行的,从国家治理、公共管理层面进行的研究分析较少,所以这个课题值得我们去调研和探讨。第四章是调研过程,我们的调研分为三个阶段,第一阶段是前期准备,包括物资准备、调研所需资料问卷准备、人员培训等等,第二阶段是实地调研阶段,这里记叙了我们为期近一周的调研过程中,主要做了那些工作,去到了哪些部门和企业等等。第三阶段是后期分析,分析内容主要放在第六章节。第五章调研方法记叙了我们此次调研的采用的具体方法,包括实地访谈法、问卷抽样法、文献查询法等等。第六章数据分析,我们以发现“问题”的视角切入,先纵向总结了京津地三地共同面对着的,与税收息息相关的发展难题,但是由于京津冀三地税收优惠政策落实情况各有区别,接着我们又对京津冀三地的情况进行了横向对比,探索三地发展的不同之处。第七章是我们小队提出的对策与建议,我们着力从四个大方面提出我们的建议,分别是转变政府对小微企业的管理理念和职能、制定小微企业的税收相关法律、加快税制改革和加大优惠力度和优化税收征收管理,从宏观到微观,对政府与小微企业的双向沟通,并且在此,我们根据此次调研,创新性的提出:打造“企业家”政府、助力小微企业发展的“智慧平台型”服务模式。
为了能对此次调研进行更好的文字归纳和总结,我们团队每天都由不同的成员,针对调研中不同的环节和场景进行文字记录,并由队长每天审阅,严格把控调研日志的数量和质量,最后精选出了23篇日志,作为我们调研形成和感悟的集中展示。除此之外,我们还对我们的访谈对象做了深刻的记录和分析,形成了5000余字的“政府、小微企业访谈记录”。由才华横溢、有感而发的队员撰写了2000余字的关于此次暑期社会实践的“心得感悟与实践收获”。 经过近一个星期的实地采访实践、资料汇总整理、共同讨论研究,我们小队最终在“政治、智力、育人”等方面形成了一定工作成果,由宣传员和队长共同撰写6000余字的“工作总结”。并且在调研结束之后,我们为政府与小微企业提出了5000余字的“规划建议”。
为了此次调研能够采集到高质量的影像作品,我们小队考虑良久,请在摄像、摄影、视频制作方面颇有专长的董鹤儒同学强势加入我们的团队,携带单反摄像机,全程捕捉影像资料,这也为小队调研成果的展示,打下了扎实的硬件基础。这次调研,我们紧紧围绕着政府与小微企业双向互动的社会实践主题,与十九大将要召开的时代潮流相融合,分别拍摄了“喜迎十九大,小微企业管理部门怎么说”、“喜迎十九大,小微企业家怎么说”两段视频作品,让我们在实践中深化了对党和国家的认同感和责任感。在实践过程中,我们的队员们用手机相机和单反记录下了五百余张图像资料,并最后由大家精选出了四十余张图像作品,作为我们的成果展示,每一张图片,对于我们小队的成员来说,都是一段难忘的回忆,每一张图片,似乎都在诉说着我们调研路上的故事。
与此同时,我们BRILLANCY(才华横溢)小队的社会实践也引起了媒体的关注和报道,2017年7月11日,天津市的《渤海早报》在天津新闻版面,刊登了标题为“河北工大学生开展暑期社会实践调研——走访京津冀三地,关注小微企业发展”的文章,文章一经发布,受到了人民网、腾讯•大燕网、北方网、天津政务网等等7家国家级、省市级网络媒体的关注和转载,赢得了很高的关注度和点击量。2017年7月12日,“大学校园综合服务平台”龙子网,对BRILLANCY(才华横溢)小队在廊坊调研的过程和成果进行了大篇幅的图文报道,并且推荐到了网站的首页头条进行集中展示。2017年7月18日,国家级网站,中国大学生网在其“走访调研”专题模块,为我们此次的暑期社会实践活动发表了名为《河北工业大学学子调研京津冀,携手政府,助力小微企业发展》的文章,这是一次全面的、总结式的报道,这是对小队调研成果的一种认可,同时也激励着小队的成员们不断努力,身体力行,在社会实践的道路上走的更远。
BRILLANCY小队一路秉承着用心调研、服务社会的理念,最终顺利完成了此次暑期社会实践调研活动。
2017年07月03日廊坊市广阳区国税总局采访

2017年07月04日在廊坊市创新创业服务中心王书记段部长合影留念

2017年07月04日在廊坊市德普科技有限公司孙总与大家合影留念

2017年07月04日在廊坊市创新创业服务中心王书记段部长带领大家参观展厅

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