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大喜子 发表于  2015-12-17 08:59:38 4428字 ( 68/14991)

“旧官一走了之” “新官”也要理“旧账”

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

111.166.96 发表于  2016-01-02 10:50:16 119字 ( 0/47)

反腐还有没开采的地方,国税、地税,行贿的人自己违法偷税,使“小银子”避灾、得利,不言;受贿的人得利,得人情,得圈子团结,关系人越来越多,圈子越来越大,法与己利用

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

124.224.201 发表于  2015-12-24 08:49:27 10字 ( 0/53)

一任新官,一本旧帐。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

124.224.201 发表于  2015-12-24 08:48:10 10字 ( 0/38)

旧帐都是为谁而卖单。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

wanliuxiyuan 发表于  2015-12-20 13:34:36 72字 ( 0/66)

早早就有的59现象,对退休人员的过度宽容。要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

北方霜儿 发表于  2015-12-18 15:07:44 27字 ( 0/42)

为了一个地区的发展与维护政府公信力,新官就应该理旧账。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

我爱大中华1948 发表于  2015-12-18 13:20:19 159字 ( 0/153)

谷城人民医院创始人"一代名医"赵敏今说,“现在落実新官不理旧账这个问题要一分为二,条件好的单位不存在这个问题。条件差的单位都存在这个问题。比如谷城供锔销社工资都

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

39.178.13 发表于  2015-12-18 10:12:34 31字 ( 0/68)

旧官要离职审计,不要新旧账不分,杀人抵命,欠债还钱,天经地义。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

xiao王 发表于  2015-12-18 03:12:55 16字 ( 0/65)

把办事不公,不作为的干部换除去。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

xiao王 发表于  2015-12-18 03:09:46 13字 ( 0/61)

换届要换出正能量,新气像。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

120.34.22 发表于  2015-12-17 22:56:01 31字 ( 0/30)

新旧要完善制度责任,为官一任,造福百姓;对群众办实事重中之重。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

1.48.136 发表于  2015-12-17 20:47:38 24字 ( 0/81)

贪官污吏要问:理旧帐,理什么旧帐?你懂不懂规矩?

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

1.48.136 发表于  2015-12-17 20:35:29 10字 ( 0/42)

这些都是“钱”规则。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

常云魁 发表于  2015-12-17 20:09:32 64字 ( 0/72)

新老交替要形成一种良性循环机制,平稳交接,该接的旧账一定要接,不该接的就拒绝接,必须要严格审计,一项一项的都要通过政法手续审查。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

124.192.35 发表于  2015-12-17 20:03:12 71字 ( 0/77)

新官与旧官、台前抖着花拳绣腿、洒着字字如玑、说的渍渍的漂亮、嗷嗷的到位、台下耍着蝇营狗苟、轮回玩着“隔靴搔痒”的游戏、这狗皮膏药从没贴对地方?

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

60.24.43 发表于  2015-12-17 19:55:25 35字 ( 0/56)

旧官是共产党人民的官,新官也是共产党人民的官,所以你来上任就要理旧帐。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

27.187.185 发表于  2015-12-17 19:50:46 40字 ( 0/52)

早干嘛去了?看来,管也行不管也行,大管行小管也行,就是百姓管不行,这办法还真行。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

60.207.193 发表于  2015-12-17 19:47:22 77字 ( 0/106)

三严三实”专题教育活动要结尾啦!慵、懒、散、浮、拖等顽疾仍隐隐作怪、北京大学首钢医院故意杀人案历经十年、一拨拨旧官抖着机灵、诱出群众的口水、撅撅屁股跑啦!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

223.166.195 发表于  2015-12-17 19:25:42 15字 ( 0/65)

懒官保本,慵官挣钱,清官赔本?

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

扁舟东君2829 发表于  2015-12-17 18:45:49 110字 ( 0/85)

为官一任,造福一方百姓。来要清廉,走要清白,堂堂正正做人,干干净净做事。上任审计,离任审计,新帐旧账都得审,新账旧账都得接,接了新帐理旧帐,完善制度体系,加大监

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

悠悠的白云 发表于  2015-12-17 18:13:53 7字 ( 0/32)

确立承责制度。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

悠悠的白云 发表于  2015-12-17 18:13:20 33字 ( 0/124)

缺乏有效的领导干部离任交接制度,是造成新官不理前任账的主要原因。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

悠悠的白云 发表于  2015-12-17 18:10:32 65字 ( 0/65)

应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

119.166.40 发表于  2015-12-17 17:08:01 64字 ( 0/77)

美国是4年一任期,两年一选举!!!!!中国也应该5年一任期,两年一审计!!一届任期,审计2次,估计应该就能减少不少“旧账”!!!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

42.101.107 发表于  2015-12-17 17:02:02 5字 ( 0/55)

wuyu

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

扬起帆兮去远航 发表于  2015-12-17 16:03:15 27字 ( 0/120)

不管张书记做还是李书记干,百姓的眼里只有一个“政府”。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

风雨钟楼 发表于  2015-12-17 15:24:48 47字 ( 0/245)

旧官不能一走了之,丢下的烂摊子必须有说法; “新官”必须理“旧账” ,继承了权力也要继承义务。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

39.166.157 发表于  2015-12-18 15:26:48 26字 ( 0/65)

咋办?这是回归,期盼着。但理想很丰满,现实确很骨感。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

风雨钟楼 发表于  2015-12-17 16:18:32 28字 ( 0/43)

旧官丢下个烂摊子,审计走过场, 新官迷恋权位就不想理旧账

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

ZJF001 发表于  2015-12-17 15:14:39 38字 ( 0/101)

作为党员干部,一定要有担当精神,做到新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

我是交通人 发表于  2015-12-17 14:48:47 76字 ( 0/345)

“新官不理旧账”问题应该纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

南海卫士 发表于  2015-12-17 14:37:55 33字 ( 0/68)

旧官不能走人了事,新官不能不理“旧账”一身轻,制度法纪保障是关键。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

36.109.131 发表于  2015-12-17 14:09:11 48字 ( 0/87)

“债权”“债务”统一是法律,“旧账”“新官”理是诚信,建设诚信社会,打造法治政府,官员必须先行。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

余炳元 发表于  2015-12-17 14:08:54 69字 ( 0/83)

旧账,是都有责任、都不负责任烂摊子队伍“创造”的政府债务;新官理旧账,才是承责、履责、定责、问责制度的落实,也是负责任政府行动的具体体现。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

心语反思 发表于  2015-12-17 13:54:24 21字 ( 0/107)

处理失职官员不能靠教育,必须靠纪律与法律。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

孙亚非 发表于  2015-12-17 13:29:31 66字 ( 0/86)

新旧本来就是相对的,“新官”就是原先老单位的“旧官”,如果既“一走了之”又“不理旧账”,其个人官是当得“爽快”,党和人民的事业呢?!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

孙亚非 发表于  2015-12-17 13:46:07 50字 ( 0/61)

官员依法交接和离任审计十分重要,眼下,可以减少滥权及烂尾工程等,长远,得以端正品行作风强国富民立信!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

112.249.89 发表于  2015-12-17 13:22:57 16字 ( 0/54)

离任审计规定呢?[微笑][微笑]

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

120.52.47 发表于  2015-12-17 12:50:30 52字 ( 0/60)

不是新与旧的问题,而是政权政治的合法性连续性的问题,除非政权发生更迭!只要政权连续存在无论谁都就要买单!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

直言直言直言 发表于  2015-12-17 12:30:53 2字 ( 0/58)

难!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

周兴发 发表于  2015-12-17 12:06:59 56字 ( 0/204)

新旧交接有章可循,改革发展才能少折腾!有问题一走了之不行,该理的旧账得理,走须清白,接须清楚,依法交接才是法治!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

106.39.253 发表于  2015-12-19 07:55:34 47字 ( 0/49)

谋发展善谋合力,聚民意方聚兴旺,治国理政不让人民当“局外人”,才是国家发展进步的“真金白银”!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

1.82.184 发表于  2015-12-17 12:05:59 83字 ( 0/74)

上行下效,问题要明确,谁的责任就是谁的责任,问题没落实前不能走人。接任后就必须承担,但应客观对待,想方设法化解存在的问题,人无信不立,旧中国的问题新中国不也得面

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

民主了才能富强 发表于  2015-12-17 12:03:33 24字 ( 0/52)

不理旧账,实行追责制度,看谁还敢在任上胡作非为!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

民主了才能富强 发表于  2015-12-17 12:09:26 72字 ( 0/64)

和稀泥的做法不可取,要分清责任,才能杜绝拍脑袋决策,债台高筑后拍屁股走人的混乱局面的不断发生。对在任胡作非为的就要追责,后任没必要给前任揩屁股。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

理真见血见真理 发表于  2015-12-17 12:02:37 72字 ( 0/53)

农民种田一辈子没晋升,打工的工人一辈子也没晋升,公务员凭什么就要晋升加薪?难道是要向世界证明自己是与百姓不同的腐败分子?高薪污吏就是贪官污吏!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

闲勤 发表于  2015-12-17 11:56:38 77字 ( 0/84)

“铁打的衙门,流水的官”,官流动前必须理清自己的帐。离任审计停留在文件上或走走形式敷衍了是,官照当,帐由衙门打包封存——变旧账。怪程序不废掉,新官也难当。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

荣耻鉴定师 发表于  2015-12-17 11:49:29 57字 ( 0/109)

“旧官一走了之” 是不对的,“新官”不理“旧账”也是不对的,把“干部”说成“官”是严重不对的,他们都是被谁任命的?

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

荣耻鉴定师 发表于  2015-12-17 11:52:28 35字 ( 0/146)

后任不理前任账的根源:上级领导扯淡,其不能或故意不厘清前、后任的业绩。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

lianft 发表于  2015-12-17 11:43:49 178字 ( 0/229)

新官不理旧账,说那是历史遗留问题。有可以理解的一面,他才干了几个月或几年,几十年的老账他怎能处理的了?其实账应该记在公司头上,由公司统一处理。“旧账” 不仅仅是

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

xxxxxx123 发表于  2015-12-17 11:18:57 50字 ( 0/60)

根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

新乡县团委 发表于  2015-12-17 11:10:39 39字 ( 0/70)

创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

和风细雨wang 发表于  2015-12-17 11:02:32 39字 ( 0/50)

创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

新乡县妇联 发表于  2015-12-17 10:55:09 66字 ( 0/110)

完善问责制度非常必要,作为党的干部不仅要做到经济上清清白白、干干净净,工作上也要尽心尽责,不留旧帐,不给“新官”不理“旧帐”的机会!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

119.130.87 发表于  2015-12-17 10:47:05 15字 ( 0/79)

老“旧”不能走!走了也得拽回来

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

周兴发 发表于  2015-12-17 10:17:49 125字 ( 0/113)

新官旧官应依法衔接,不能让腐败存呆账,折腾毁发展!——“旧官一走了之”,“新官不理旧账”,这个旧账,其实是有界定的,呆账、烂摊子不接,能捡现成政绩的却是抢着接,

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

画个大饼挂起来欣赏 发表于  2015-12-17 10:04:48 13字 ( 0/64)

旧官新馆是哪来的?谁家的?

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

grammer123 发表于  2015-12-17 10:00:32 44字 ( 0/77)

古代有史官,比如说一个县官修了一条路,史官就记录在案,可能就是因为这条路使得老百姓致富了

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

60.220.212 发表于  2015-12-17 11:10:19 22字 ( 0/91)

每个县一段时间就会出县志,跟史官记录差不多.

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

名人不做暗事 发表于  2015-12-17 09:40:25 16字 ( 0/43)

轮流战术 游击战术 被它们掌握了

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

grammer123 发表于  2015-12-17 09:27:51 35字 ( 0/91)

追责要有时效性,交接流程走完后就不应该追究了,要追责也是现任领导的责任

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

grammer123 发表于  2015-12-17 09:47:01 32字 ( 0/63)

有些短时间不能见效的决策,要在交接时黑字白字的确认追责时间结束点

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

grammer123 发表于  2015-12-17 09:51:10 26字 ( 0/121)

一个人死了他所犯的所有罪刑都不用惩罚,法律也有时效性

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

grammer123 发表于  2015-12-17 09:44:40 42字 ( 0/60)

不然会给现任造成严重的思想包袱,现任每做一个决策就要考虑将来“离退休”后会不会被追责

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

合荣 发表于  2015-12-17 09:25:47 359字 ( 0/97)

“新官不理旧账”,问题是前任的,解决好了是前任的政绩,解决不好是自己的问题,不如放到一边;“旧官一走了之”,反正要离职卸任,有矛盾能拖就拖,问题留给下任,自己“

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

享受阳光hxl 发表于  2015-12-17 09:23:32 50字 ( 0/62)

巨额的地方债其实是旧官吃回扣留下来的后遗症和腐败留下来的证据!不将旧官严肃处理,就会造成前腐后继!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

101.31.203 发表于  2016-01-04 12:10:48 4字 ( 0/32)

说得精辟

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

113.2.144 发表于  2015-12-17 14:00:45 93字 ( 0/118)

因为执政者没有规定,新官必须管旧帐,所以当权派们都不管旧帐。而有些旧帐却是坑害人民的,所以新旧官员要+——依法交接,不知道有什么法来约束。有的地方几年十几年没给

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

理真见血见真理 发表于  2015-12-17 09:16:14 49字 ( 0/72)

巨额的地方债其实是旧官吃回扣留下来的后遗症和腐败留下来的证据!不将旧官严肃处理,就会造成前腐后继!

    随着反腐的深入,对党政主要领导干部和国企高管的责任审计,尤其是经济责任审计得到高度重视,领导干部任职期间履行经济责任的审计成效非常明显。但是,对离任责任承接情况的审计效果还不明显,主要是对被审计单位资产及业务责任承接问题缺少明确的解决方案,致使“新官不理旧账”、“旧官一走了之”的状况得不到有效改观,带来了许多严重问题。笔者认为,应尽快确立并完善领导干部离任责任承接制度,使承责、履责、定责、问责制度以及考评机制更加完备,做到新官必理旧账,勇担当、善作为。

  “新官不理旧账”与“旧官一走了之”是审计过程中经常遇到的复杂难题。一是旧账时间长,二是政绩观有问题,三是缺乏有效的领导干部离任交接制度。

  旧账时间长,往往是因为都有责任、都不负责。在我国现行的以五年为一届任期的领导干部任职体制下,往往一个决策或一项工作部署在一个任期内,其正面效益或负面问题不能完全实现或者暴露,有的隐形问题可能需要更长的时间周期才能够暴露出来。而一些事情经过长期推诿扯皮,必然留下一些烂摊子、烂尾工程和政府债务,最终变成无头公案和“历史问题”。有的地方部门,前任当政搞一套,后任当政另搞一套,一届领导一个打法,工作思路总是变来变去。由于缺乏政策的连续性,劳民伤财的事也就多了,瞎折腾的规模也就大了,导致“新官不理旧账”,“旧官一走了之”的现象一再重现。

  缺乏有效的领导干部离任交接制度。由于未建立严格的领导干部离任责任事项交接制度,主管部门又缺少相关的规定,因此,个别单位后任领导害怕承担责任,对前任领导经手的相关事项遗留问题不愿处理了结。有的因某些事项处理起来比较棘手,后任领导认为此事不是自己经手的,用不着自找麻烦,往往拖上几年后也得不到处理,因此形成悬案。

  要根治“新官不理旧账”顽疾,必须从承责、履责、问责等制度规定着手,形成领导干部离任责任承接的制度链条。具体来讲,就是要制定领导干部离任事项交接“清单”,明确领导干部离任时,必须对任期内未了的经济事项、决策部署等情况,向接任者进行书面移交,并做出说明,在得到接任者和有关监交单位的认可后,接任者对移交事项继续办理。离任者要走得清楚、接任者要接得明白。

  确立承责制度。各级组织部门在领导干部选拔任用过程中,应逐步树立起新官必须要理旧账的用人导向,要以组织的名义严肃监督被选拔出来的新官,在离开原单位之前交代清楚自己任期内的各项事项,避免给继任者留下新的“旧账”。同时,督促新官在履新到新的岗位时,要对前任留下的各种“旧账”或未完成的工作事项进行责任确认和工作交接,确保工作的连续性。

  确立履责制度。新官在到任后,在履行职责开展工作的过程中,如果对前任留下的未完成工作的科学性存有异议,可以通过向上级组织部门提出申请,说明情况,在上级组织、纪检等部门的监督下,组织专家召开项目论证会议,对项目的科学性进行充分论证,并根据论证结果来确定新官是否继续执行旧官留下的未尽事项。如果该项工作已经产生了负面影响,要及时划清此项工作所产生不良影响的时间节点,该是谁的责任就是谁的责任,避免给新官造成过重的思想包袱,从而影响工作的积极性。

  完善问责制度。前任留下的未完成工作通过专家论证并划清责任后,如果产生的不良影响较大,对党和国家的形象、财产、人民群众经济利益或自然生态环境破坏较大的话,相关部门要对该项工作的决策者进行依法追责,即使“旧官”已经退休或者升迁到新的领导岗位也要对其该承担的责任一追到底。问责是制度高效运行的有效保障。

  应建立科学的政绩考核机制,将“新官不理旧账”问题纳入领导干部考核内容,对领导干部接任时明确的责任“清单”进行对标,检查领导干部在接任后是否对前任遗留下来的“旧账”进行跟踪推进。只有通过建立科学的政绩考核机制,才能保持对领导干部政绩考核的连续性与长效性。现在各级党政机关都已经建立起了由组织、纪检、监察、编办、审计和国资委等部门组成的经济责任联席会议制度,治理新官不理旧账问题要充分发挥这一制度作用,发挥各组成部门工作领域特长,形成合力,对领导干部承责、履责、问责提出具体明确要求。

  此外,还要加强宣传教育,促使接任领导树立理旧账也是政绩的理念。创新是政绩,解决好遗留问题同样是政绩。新官理旧账,是党员干部责任与担当的体现。

  (作者系黑龙江省审计厅总审计师)

(来源:人民政协报)

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