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60.28.18 发表于  2015-02-06 18:22:00 72字 ( 0/307)

60岁,甚至80岁仍然活蹦乱跳的老年人多的是,对这些人只要有足够的退休金就不存在什么养老问题嘛。真正应该关心的是失能老人的照顾和临终关怀的问题。

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

lyz清风明月 发表于  2015-02-06 18:28:53 72字 ( 0/94)

自有公知起,歹毒莫过于清华老妇杨厌睡!摇尾媚权贵,献计坑白发!网络声骂绝,依然厚颜出!无良公知卑鄙叫兽集于其一身,此知识阶层之大羞大耻妖孽恶妇!

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

989898945 发表于  2015-02-06 21:47:55 0字 ( 0/48)

养老不是“福利”也不是“产业”,养老是国法!

养老不是“福利”也不是“产业”,养老是国法!

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

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  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

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  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

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  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

北方霜儿 发表于  2015-02-06 21:55:53 30字 ( 0/13)

加快经济发展,国富才能加大养老投入,做到老有所依,老有所养。

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

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  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

lianft 发表于  2015-02-06 22:13:45 79字 ( 0/6340)

三十年前“计划生育好,政府来养老”, 二十年前“计划生育好,政府帮养老”, 十年前“养老不能靠政府,要求加社保”,现在将步教育产业化后尘,实行“养老产业化”?

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


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强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

113.46.147 发表于  2015-02-06 22:31:03 28字 ( 0/35)

养老是政府的责任,养老是社会的责任,也是社会进步的表现。

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

sars 发表于  2015-02-06 23:54:44 29字 ( 0/42)

养老必须是福利,更是政府的责任!教育产业化等坑害近两代人!

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

同心强国 发表于  2015-02-07 00:07:51 81字 ( 0/33)

养老只能是福利.人民政府是对人民有责任的.共产党领导的人民政府在这个问题上不能学习西方怪现象.如果以此就业而创业.势必在贫富差大的情形下.势必走向十分可怕的怪圈

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

直言直言直言 发表于  2015-02-07 08:24:58 22字 ( 0/25)

社会主义的框架是什么养老就应该是什么![晕]

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

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理真见血见真理 发表于  2015-02-07 09:31:27 15字 ( 0/7)

社会主义就是好,大家只谈风月了

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


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  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


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  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

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36.46.222 发表于  2015-02-07 10:16:45 385字 ( 0/41)

改革,不能只有阵痛没有红利,须公平公正。改革,不能只摸石头却不过河,须动真碰硬。改革,不能只改别人不改自己,须自我革命。30多年的改革,不能只有阵痛没有红利,须

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

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强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

理真见血见真理 发表于  2015-02-10 18:54:05 7字 ( 0/7)

满怀愤怒唱赞歌

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

当年可爱太阳石 发表于  2015-02-10 22:10:55 28字 ( 0/20)

正事不着调,专做无用功。连公平、平等都做不到,这法咋立?

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

当年可爱太阳石 发表于  2015-02-10 22:16:21 18字 ( 0/33)

养老先解决公平,平等。自然老有所依。

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

双林中横路社区 发表于  2015-02-11 09:56:41 6字 ( 0/52)

理智看待问题

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧

强国论坛:如何看待把“居家养老服务”单独立法?
  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

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  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

180.175.214 发表于  2015-02-11 09:57:08 28字 ( 0/25)

养老是政府的责任,养老是社会的责任,也是社会进步的表现。

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

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  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


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  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
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  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

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  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

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14.134.80 发表于  2015-02-11 10:02:20 70字 ( 0/52)

养老首先应该解决退休后的工资差距问题,毛主席年代退休后工人工资与干部退休的差距特别小不像现在差距这么大,习近平上台我们退休工人应该有希望了。

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


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  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

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强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

醉花阴281813 发表于  2015-02-11 10:14:04 1字 ( 0/11)

?

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


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  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
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“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


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  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

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  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

aitr爱糖仁2014 发表于  2015-02-11 10:15:54 8字 ( 0/1)

老年化越来越严重

  编者按:近期,北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。该《条例》将从51日起开始施行,这也是全国首部居家养老地方法规。此外,以立法的形式规范养老资源投入和分配、提升养老服务质量,正成为全国各地共同的行动。那么,将养老立法能否打破老无所依的局面?养老产业的发展时机真的成熟了吗?改善养老服务的突破口在哪里?本期强坛高见邀请到清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥、中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧为您解答。


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强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
  杨燕绥:医养结合要求综合医疗机构设置老年病区;社区医疗机构提供老年慢病管理,护理和临终慰籍服务,包括居家护理;医疗保险基金按照规范的"服务包"进行结算,即广州市红山医院模式。
  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

luominshen 发表于  2015-02-11 10:43:58 96字 ( 0/45)

目前社会养老有二种。生儿养老和市场养老。家庭养老有几千年传统。市场养老是改革后的事情。旧中国有道德、财产转移、过继、社族、宗祠与教派养老。真正人性化还是社会主义

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清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥

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  杨燕绥:居家养老是人之常情,是主要的养老方式,也是老龄产业的主流;《条例》的出台,是根据老年人的需求,依法界定居家养老服务类别,有利于统一口径,为发展养老服务业制定行业标准和制定职业培训标准奠定基础,是国家养老服务业走向规范化的信号。
  唐钧:
“十二五”规划提出了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务思路,我认为要把居家养老、社区养老和机构养老作为一个整体性考虑,而不是刻意分开,所以把“居家养老服务”单独立法,可能比较难以实施。


强国论坛:您觉得《北京市居家养老服务条例》的实施需要哪些配套措施?

  杨燕绥:以下配套措施是必要的:1)土地和预算保障。占一定比例的国家土地和预算,以及有偿使用的社会资产,用于构建养老服务体系,并明确其具体用途,以保障老人吃、住、行的硬件需要。2)信息系统建设。明确一个部门负责建设养老服务的呼叫、供给、结算以及反馈服务机构,研究机构和生产商的信息系统。3)发动人力资源。大部分养老服务由很专业的社会组织提供,由于没有股东利润和税收,大部分老人用的起,养老社工收入也不错,可以带动几千万就业岗位。

强国论坛:《条例》的出台对“医养结合”提出了要求,您觉得“医养结合”应该是一种什么模式?
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  唐钧:“医养结合”本身是一个很好的思路。但是全世界都是将医疗服务和社会服务分开的,如果所有的养老问题都用医疗的方式来解决的话,是哪个国家都承担不起的。“医养结合”本来是生活照料的问题,现在把它归到医疗这个范畴,成本就上去了。所以,属于治疗、护理和康复的用医疗保障去解决,而生活护理这一块,尽量用社会服务的方式,否则“医养结合”就会发生问题。

强国论坛:《北京市居家养老服务条例》施行后,对老年人来说,带来的最大变化是什么?
  杨燕绥:对老年人来说最大变化是养老服务体系有了蓝图和年内的时间表,是评价书记、市长和本届各级政府工作业绩的绩点,否则,老人们可以投反对票。一旦出现老人惨死家中24小时无人过问的情况,从子女、社区到基础政府要逐级问责和公布他们的名单。

强国论坛:政府除了通过立法的方式推进养老产业的发展,还需要承担哪些责任?
  杨燕绥:政府的责任是通过划拨土地、预算,立法、规划,构建养老服务体系和促进老龄产业发展,用购买服务的方法,保障贫困老人用得上基本养老服务;用免税和发展社会组织的方法,保障中低收入家庭买得起服务;也要鼓励商业机构为高收入家庭和老人提供高质量的服务,拉动老龄人口消费。养老产业属于微利产业,应当定位老年科技、基础设施建设、职业培训、医疗服务、金融服务、中高档老年消费等。

强国论坛:如何有效缓解“老无所依”的局面?
  唐钧:中国老年人口当中最困难的人群实际上是失能老人,尤其是完全失能的老人。改变老无所依的局面,首先要在老年服务方面找到一个突破口。我觉得这个突破口,是解决完全失能老人这个群体的养老问题。能在“十三五”期间把这个问题解决了,再一点点往前推,才能把整个养老服务做好。

                                                 (责任编辑 李慧)

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