lateeii 2013-03-14 08:25

“国五条”广西地区细则将在什么时候出台？细则将会把哪些因素纳入重要考虑范围？[详细]

翠烟寒251753 2013-03-13 13:07

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翠烟寒251753 2013-03-13 13:07

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翠烟寒251753 2013-03-13 13:06

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请大家发声 2013-03-12 18:28

广西贺州市国土局不依法颁发采矿许可证诚信何在？ 

     2009年11月，我公司依法竞得贺州市国土局挂牌出让的广西贺州市平贵管理区旺宝山矿区C矿段大理石矿采矿权。时至今日,已经过去了整整三年多。我公司数十次不间断地向贺州市人民政府、市国土局申请，贺州市国土局以各种理由执意不发放应属于我公司依法取得的矿产开采证，侵犯我的合法权益。现请求领导主持公道、依法保护老百姓的合法权益，督促贺州市国土局依法办理我公司的采矿许可证。

一、    事实与理由

1、矿产开采权竞拍合法有效。我公司依照《中华人民共和国招投标》的相关规定，于2009年11月4月，以3032.6万元(比出让起始价1062.6万元高出1970万)的最高价，竞得贺州市平桂管理区望宝山矿区C矿段大理石矿采矿权。 2009年11月4日，贺州市国土资源局签字生效的《成交确认书》证明竞拍依法有效。（具体内容均有证明文件）

2、依法争取开采权的过程。2009年11月5日，我公司向贺州市国土局提出签订《采矿权出让合同》的申请。2009年11月9日，贺州市国土局召开局务会专题研究了我公司的申请。2009年11月11目，在贺州市国土局韦升安局长办公室召开协调会。韦升安局长说：“《成交确认书》是具有法律效力的文件”；“你方强烈要求在签订《成交确认书》起7个工作日内签订《矿权出让合同》，我们可以考虑”；“这个合同最终定稿需上报市人民政府审定，审定后我局将尽快与你公司签订。”（具体内容内容均有证明文件）

由此可见，我公司依照法定程序获得矿产开采权，法定期限内该局却故意用满期限，以“考虑”、“审定”、“尽快”等词语，答复我们一次一次的询问，这一拖就是三年多。虽然我公司不间断地向贺州市人民政府、市国土局和有关行政机关反映和申请，但至今，贺州市国土局仍未与我公司签订出让合同，依法颁发《采矿许可证》。

3、多方奔走后回音

三年来，我公司不断地向贺州市人民政府、贺州市国土局以及广西国土资源厅的信访。2010年6月18日，广西自治区国土资源厅的回复内容：“我们认为贵公司依法摘得采矿权应给以保护，已责成贺州市国土局继续做好挂牌后办证的相关规定”。（具体内容内容均有证明文件）很明显，我公司的合法权益是受到不法侵犯。

二、    “争论点”

贺州市国土局为什么公然违反法律规定侵害普通公民的权利呢?这缘于2009年7月3 1日，贺州市入民政府关于研究C矿段大理石矿采矿权挂牌、出让问题《会议纪要》(内容均有证明文件）。《纪要》第四点是这样表述的：“出让采矿权范围内的土地、山场、林木、道路等使用权，由竞得者自行理顺好。竞得者在采矿权挂牌结束之日起2个月内，向市国土资源局按时提供平桂管理区望宝山矿区C矿段大理石矿范围内有效的土地、山场、林木、道路等使用(租用)协议书。(《协议书》上村民小组、村委，镇政府、平桂管理区管委会，须签署有确认意见)，如不能按时提供的，市政府有权将平桂管理区望宝山矿区C矿段大理石采矿权收回并重新出让。”《纪要》的这段话被复制到《出让文件》和《确认书》中。韦局长说：“我们按照双方确认的在挂牌结束之日起两个月内，向我局提供矿山使用(租用>土地、山场、道路等有效协议书后的7天内，与我局签订《采矿权出让合同》并无不妥。”表面上看，是无不妥。但深究起来确是与法律严重不符：

1、《会议纪要》、《出让文件》、《确认书》的这段规定，违反了我国法律的硬性规定。《招投标法》第二十条强制性规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人其他内容”；第十八条“招标人不得以不含理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行岐视待遇”。《合同法》第四十条 也规定；“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”。第三条“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”

2、贺州市人民政府《会议纪要》第四点规定与《贺州市人民政府关于加强矿产资源管理工作韵通知》(内容均有证明文件)：“实行采矿权有偿取得前，涉及使用农民山场、土地特别是连片成块，使用土地的，必须依照《土地法》、《土地承包法》有关规定办理手续，取得土地所有权或使用权后，方可进行采矿权招标、拍卖、挂牌、协议有偿出让”之规定相悖，是贺州市政府文件打架、不诚信的表现。

    3、贺州市国士局要求我公司提供与村民的协议书，是完全不可能的，也是无法做到的。①早在2005年10月15日，玉林市巨东公司就与农民(原钟山县望高镇石牛塘村第十九村民小组)签订了C矿段(原钟山望高镇望山片13-17号大理石场)的土地、山场(注：当地农民指的就是大理石矿藏)《租用协议书》；②2007年12月以及2008年、2009年连续三年，贺州市平桂区管委会违反法律规定，为规避招投标，不遗余力地以上报文件形式向市政府请求批准巨东公司开采该竞拍矿段大理石矿，表示确认石场使用权转让协议书，阐述“该山场矿山开采权已属于巨东公司”，误导市政府决策。(内容均有证明文件)；③事隔三年半，在确认贺州市国土局将于9月份对c矿段挂牌竞拍准确信息后，2009年5月22日，巨东公司急急忙忙地又重新与农民签订了与2005年《协议书》内容及文字完全相同的《协议书》，甚至连年、月、日都未改过来，只是多了村委会、镇政府“同意上报”的意见(内容均有证明文件)，然后手握协议书参加摘牌竞拍活动。上述这些，贺州市政府和市国土局在C矿段挂牌前已经完全知道而且应该知道，但对潜在投标人进行了隐瞒。当我公司按照市国土局要求到石牛塘村十九村民小组与农民协商签订协议时，村民笑着说：“这是要我们一女嫁二夫，犯‘重婚罪’呀，那怎么行呢?”这就是说，贺州市国土局违法行政，忽悠和玩弄投标竞得者，为社会不稳定制造麻烦。

依法行政，有错必纠。如何纠正?有关部门给出了建议：①  贺州市法制办公室认为，巨东公司与农民签订的协议书违反了法律、  法规规定，“构成买卖、出让或者以其他形式转让矿产资源和非法转  让土地或者非法占用土地的违法行为，应当由国土资源部门依法作  出相应的行政处理。”（内容均有证明文件）②国土资源厅纪检组认为：“村民与巨东公司签定的协议明显违法”；“现在的关键是做好矿区范围内村民的工作，对村民与东公司所签定的非法的协议进行纠正，要求国土厅有关业务处(室)，指导贺州市匐土资源局妥善处理。”它从《行政许可法》赋予贺州市国土局的权利义务的高度，给出了解决矛盾和问题的途径。

   三、申诉请求

由于贺州市国土局既不依法做出行政处理，也不对违法协议进行纠正。为此，特强烈请求自治区领导在百忙中，督促贺州市国土局依法行政，依法给我公司颁发《采矿许可证》，停止侵害我公司合法权益，维护社会和谐稳定。

广西贺州亚太粉体有限公司

                                     2012年12月20日

顺附-------

附件：

附件1：《成交确认书》

附件2：贺州市国土局协商会议记录

附件3：国土厅纪检组《信访回复》

附件4：贺州市政府《会议纪要》

附件5：贺州市政府关于加强矿产资源管理工作的通知

附件6：平桂区管委会上报文件

附件7：巨东公司与村民签订的《协议书》

附件8：贺州市法制办《分析意见》

微凉之夏0084 2013-03-12 10:04

广西代表你好，我区很多大中小学学生中出现速度、爆发力、力量耐力、耐力素质下降趋势明显，学生肥胖检出率上升，视力不良检出率居高不下等现象，希望可以完善公共体育服务体系，加强体育卫生设施和师资队伍建设，以改善这个情况。[详细]

微凉之夏0084 2013-03-12 10:05

广西代表你好，我区对公共交通的投入不断加大，公交线路延伸至乡镇村屯。使得公交职工的工作强度大，流动性大。希望政府能够进一步提高公交职工的待遇。[详细]